Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Трудовое право. Учебное пособие для СПО
.pdf
СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
____________________________________________________________________
В. Е. Резепова, Н. А. Захарова, Ю. Б. Захарова
ТРУДОВОЕ ПРАВО
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
2-е издание, переработанное и дополненное
Рекомендовано Учебно-методическим отделом СПО
в качестве учебного пособия для использования
в учебном процессе образовательными организациями среднего
профессионального образования по специальностям:
40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»,
40.02.03 «Право и судебное администрирование»
Профобразование • Ай Пи Эр Медиа
Саратов 2019
УДК 349.2
ББК 67.405
Т78
Т78 Трудовое право [Электронный ресурс] : учебное пособие для СПО /
[В. Е. Резепова и др.]. — 2-е изд., перераб. и доп. — Электрон. дан. и прогр. (6 Мб). —
Саратов : Ай Пи Эр Медиа; Профобразование, 2019. — 196 с. — (Среднее профессиональное
образование).
ISBN 978-5-4486-0488-1 (Ай Пи Эр Медиа)
ISBN 978-5-4488-0221-8 (Профобразование)
В настоящем учебном пособии с учетом актуальных изменений в трудовом и ином
отраслевом законодательстве рассмотрены общие вопросы отрасли трудового права
(предмет, методы, принципы, соотношение с другими отраслями права, субъекты,
источники) и базовые институты трудового права. Материал, изложенный в пособии,
позволит сформировать у студентов, получающих среднее профессиональное образование,
целостное представление об основных аспектах правового регулирования трудовых и иных
связанных с ними отношений в современной России, которые рассматриваются в рамках
изучения дисциплины «Трудовое право».
Пособие подготовлено в соответствии с требованиями федеральных государственных
образовательных стандартов среднего профессионального образования по специальностям
40.02.01 «Право и организация социального обеспечения» и 40.02.03 «Право и судебное
администрирование», а также требованиями профессиональных стандартов.
Пособие также может быть рекомендовано лицам, получающим среднее
профессиональное образование по специальностям 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский
учет (по отраслям)», 38.02.04 «Коммерция (по отраслям)», 38.02.07 «Банковское дело», и по
иным специальностям, учебными планами и образовательными программами которых
предусмотрено изучение основ трудового права и отдельных аспектов трудового
законодательства.
Издание будет полезно специалистам служб охраны труда и управления персоналом,
кадровым и социальным работникам, практикующим юристам, а также другим
заинтересованным лицам.
Учебное электронное издание
© Коллектив авторов, 2015
© Коллектив авторов, 2019, с изменениями
© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2019
© ООО «Профобразование», 2019
Редактор Н.А. Агешкина
Технический редактор, компьютерная верстка А.Д. Матлахова
Обложка С.С. Сизиумовой
Для создания электронного издания использовано:
Приложение pdf2swf из ПО Swftools, ПО IPRbooks Reader,
разработанное на основе Adobe Air
Подписано к использованию 08.10.2018. Объем данных 6 Мб.
Издание представлено в электронно-библиотечных системах
IPRbooks (www.iprbookshop.ru),
Библиокомплектатор (www.bibliocomplectator.ru)
Бесплатный звонок по России: 8-800-555-22-35
Тел.: 8 (8452) 24-77-97, 8 (8452) 24-77-96
Отдел продаж и внедрения ЭБС:
доб. 206, 213, 144, 145
E-mail: sale@iprmedia.ru
Отдел комплектования ЭБС:
доб. 224, 227, 208
E-mail: mail@iprbookshop.ru
По вопросам приобретения издания обращаться:
доб. 208, 201, 222, 224
E-mail: izdat@iprmedia.ru, author@iprmedia.ru
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ .............................................................................................................................. 7
ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ РОССИЙСКОГО ТРУДОВОГО ПРАВА ................................... 9
1.1. Понятие, предмет трудового права .................................................................................. 9
1.2. Метод и система трудового права.................................................................................. 10
1.3. Источники трудового права ........................................................................................... 13
1.4. Принципы трудового права и их реализация ................................................................ 24
ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА ........................................................................ 26
2.1. Понятие субъектов трудового права .............................................................................. 26
2.2. Трудовые отношения (понятие, стороны, содержание)............................................... 28
2.3. Основания возникновения трудовых отношений ........................................................ 30
2.4. Понятие и виды отношений, непосредственно связанных
с трудовыми отношениями ............................................................................................. 31
ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА .......................................... 33
3.1. Социальное партнерство: понятие, стороны, уровни и формы .................................. 33
3.2. Представители работников в социальном партнерстве ............................................... 34
3.3. Представители работодателей в социальном партнерстве .......................................... 38
3.4. Коллективный договор (понятие, стороны, содержание, срок действия) ................. 43
ГЛАВА 4. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР ............................................................................................. 48
4.1. Общие положения о трудовом договоре ....................................................................... 48
4.1.1. Понятие, стороны, содержание ......................................................................... 48
4.1.2. Срок трудового договора, вступление его в силу .............................................. 51
4.2. Порядок заключения трудового договора и оформление документов
при приеме на работу ...................................................................................................... 54
4.3. Прекращение трудового договора, прекращение срочного трудового договора ..... 57
4.4. Занятость населения ........................................................................................................ 59
4.4.1. Понятие, виды занятости и гарантии государства ........................................ 59
4.4.2. Правовой статус безработного и пособие по безработице ............................ 66
ГЛАВА 5. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА ............................................................... 73
5.1. Понятие и виды рабочего времени, продолжительность
ежедневной работы (смены) и накануне нерабочих
праздничных и выходных дней ...................................................................................... 73
5.2. Работа в ночное время и за пределами установленной продолжительности
рабочего времени, сверхурочная работа ....................................................................... 76
5.3. Режим и учет рабочего времени ..................................................................................... 78
5.4. Понятие и виды времени отдыха ................................................................................... 80
5.5. Отпуска (понятие, виды, порядок предоставления) ..................................................... 84
ГЛАВА 6. ОПЛАТА ТРУДА, ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ ......................................... 93
6.1. Понятие заработной платы, государственные гарантии
по оплате труда работников ........................................................................................... 93
6.1.1. Минимальный размер оплаты труда .................................................................. 95
4
6.1.2. Системы оплаты труда ....................................................................................... 99
6.1.3. Оплата труда в особых условиях и при отклонении
от нормальных условий труда ........................................................................... 103
6.1.4. Формы оплаты труда, порядок, место
и сроки выплаты заработной платы ................................................................ 107
6.1.5. Удержания из заработной платы ..................................................................... 109
6.1.6. Исчисление средней заработной платы ........................................................... 113
6.1.7. Премирование работников, стимулирующие выплаты .................................. 114
6.2. Понятие гарантий и компенсаций, их виды ................................................................ 114
6.2.1. Гарантии при направлении работников в служебные командировки
и переезде на работу в другую местность ....................................................... 117
6.2.2. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими
государственных или общественных обязанностей ........................................ 118
6.2.3. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу
с получением образования ................................................................................... 119
6.2.4. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением
трудового договора ............................................................................................. 122
ГЛАВА 7. ТРУДОВОЙ РАСПОРЯДОК И ДИСЦИПЛИНА ТРУДА ................................ 127
7.1. Дисциплина труда и правила внутреннего трудового распорядка ........................... 127
7.2. Поощрение за труд ........................................................................................................ 129
7.3. Дисциплинарная ответственность: понятие, виды
дисциплинарных взысканий ......................................................................................... 132
7.4. Порядок применения дисциплинарных взысканий.................................................... 134
ГЛАВА 8. ОХРАНА ТРУДА ....................................................................................................... 136
8.1. Охраны труда: понятие, требования ............................................................................ 136
8.2. Право работника на охрану труда, обязанности работодателя и работника
в области охраны труда ................................................................................................. 138
8.3. Государственное управление охраной труда, государственная экспертиза
условий труда ................................................................................................................. 142
8.4. Службы охраны труда в организации, комитеты по охране труда ........................... 146
8.5. Расследование и учет несчастных случаев на производстве..................................... 147
ГЛАВА 9. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ...................................................................................... 160
9.1. Материальная ответственность (понятие, условия возникновения) ........................ 160
9.2. Материальная ответственность работодателя перед работником ............................ 161
9.3. Понятие, особенности и виды материальной ответственности работника.............. 164
9.4. Случаи полной материальной ответственности работника ...................................... 167
9.5. Коллективная (бригадная) материальная ответственность
за причинение ущерба ................................................................................................... 172
9.6. Определение размера ущерба, причиненного работодателю, порядок
его взыскания ................................................................................................................. 173
ГЛАВА 10. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ ............................................................................................. 176
10.1. Индивидуальные трудовые споры ............................................................................. 176
5
10.1.1. Понятие, субъекты и подведомственность
индивидуальных трудовых споров ................................................................. 176
10.1.2. Комиссии по трудовым спорам, порядок образования, компетенция ...... 176
10.1.3. Процедура рассмотрения индивидуального спора в комиссии
по трудовым спорам и в судах ....................................................................... 177
10.1.4. Особенности вынесения и исполнения решений по некоторым
индивидуальным трудовым спорам ............................................................... 180
10.2. Коллективные трудовые споры .................................................................................. 181
10.2.1. Понятие коллективных трудовых споров, выдвижение требований
работников и их представителей ................................................................. 181
10.2.2. Процедуры разрешения коллективных трудовых споров ........................... 182
10.2.3. Правовое регулирование забастовки ............................................................ 188
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .......................................................................................................... 194
6
ПРЕДИСЛОВИЕ
В настоящем учебном пособии освещены общие вопросы отрасли трудового права
(предмет, методы, принципы, соотношение с другими отраслями права, субъекты,
источники) и обзорно проанализированы базовые институты отрасли трудового права. В
частности, рассмотрены вопросы, связанные с трудовыми отношениями (понятие, стороны,
основания возникновения); дана характеристика отношений, непосредственно связанных с
трудовыми отношениями; отражены общие вопросы социального партнерства в сфере труда
и правового регулирования занятости населения. Отдельное место занимает анализ аспектов,
связанных с институтом трудового договора (понятие, стороны, содержание, сроки; общие
аспекты заключения и прекращения). Также уделено внимание вопросам правового
регулирования рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантиям и
компенсациям. Важное место занимает анализ вопросов, касающихся дисциплины труда,
трудового распорядка и охраны труда, материальной ответственности сторон трудового
договора. Отдельное внимание в пособии уделено вопросам рассмотрения и разрешения
трудовых споров (индивидуальных и коллективных).
Цель изучения дисциплины «Трудовое право» состоит в формировании у студентов
системы знаний, умений и навыков в сфере регулирования трудовых и связанных с ними
отношений. Перед студентами в процессе изучения курса ставятся следующие задачи:
формирование понятий о трудовом праве как о самостоятельной отрасли права, ее связи с
другими отраслями права; изучение основных понятий трудового права; усвоение
информации о содержании действующего трудового законодательства; самостоятельный
отбор и оценка правового материала; формирование практических навыков работы с
законодательством.
В результате освоения дисциплины «Трудовое право» студент должен:
1) уметь:
применять на практике нормы трудового законодательства;
анализировать и готовить предложения по урегулированию трудовых споров;
анализировать и решать юридические проблемы в сфере трудовых отношений;
анализировать и готовить предложения по совершенствованию правовой
деятельности организации;
2) знать:
нормативно-правовые акты, регулирующие общественные отношения в трудовом
праве;
содержание российского трудового права;
права и обязанности работников и работодателей;
порядок заключения прекращения и изменения трудовых договоров;
виды трудовых договоров;
содержание трудовой дисциплины;
порядок разрешения трудовых споров;
виды рабочего времени и времени отдыха;
формы и системы оплаты труда работников;
7
основы охраны труда;
порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора.
3) владеть:
навыками системного, структурного, функционального и логического анализа,
научного подхода к рассматриваемым вопросам трудового права;
навыками составления правовых документов.
навыками использования систематизированных теоретических и практических знаний
гуманитарных, социальных и экономических наук при решении социальных и
профессиональных задач;
навыками использования терминологии трудового законодательства в процессе
правоприменения;
навыками и иметь опыт практического разрешения конкретных жизненных ситуаций.
Указанные знания, умения и навыки позволят сформировать у студентов следующие
профессиональные компетенции, необходимые для осуществления основного вида
профессиональной деятельности в соответствии с осваиваемой образовательной программой:
осуществлять профессиональное толкование нормативных правовых актов для
реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты;
осуществлять прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной
защиты;
рассматривать пакет документов для назначения пенсий, пособий, компенсаций,
других выплат, а также мер социальной поддержки отдельным категориям граждан,
нуждающимся в социальной защите;
осуществлять установление (назначение, перерасчет, перевод), индексацию и
корректировку пенсий, назначение пособий, компенсаций и других социальных
выплат, используя информационно-компьютерные технологии;
осуществлять формирование и хранение дел получателей пенсий, пособий и других
социальных выплат;
консультировать граждан и представителей юридических лиц по вопросам
пенсионного обеспечения и социальной защиты;
поддерживать базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других
социальных выплат, а также услуг и льгот в актуальном состоянии;
выявлять лиц, нуждающихся в социальной защите и осуществлять их учет, используя
информационно-компьютерные технологии;
организовывать и координировать социальную работу с отдельными лицами,
категориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите.
8
ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ РОССИЙСКОГО ТРУДОВОГО ПРАВА
1
2
3
4
1
2
3
4
1.1. Понятие, предмет трудового права
Трудовое право — это самостоятельная отрасль российского права, регулирующая
трудовые отношения работников с работодателями и иные непосредственно связанные с
ними отношения.
С позиции Е. А. Певцовой, трудовое право представляет собой «совокупность
правовых норм, регулирующих трудовые отношения работников и работодателей и другие
тесно связанные с ними отношения, при равенстве сторон и наличии властных полномочий
администрации, установленных правилами внутреннего трудового распорядка»
данный автор отмечает, что трудовое право регулирует именно процесс, а не результат труда
(например, начало и продолжительность рабочего дня, время отдыха и рабочее время).
Отрасль трудового права — совокупность правовых норм, направленных на
регулирование отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности работников с
определенными работодателем функциональными обязанностями, реализация которых
обеспечивается особыми способами, которые входят в метод данной отрасли.
Определение отрасли трудового права должно указывать на особенности предмета и
метода данной отрасли законодательства.
Предметом любой отрасли права являются отношения, на регулирование которых
направлены правовые нормы.
Предмет трудового права — это трудовые отношения, возникающие при применении
работником своей способности к труду в процессе трудовой деятельности, а также другие
общественные отношения, связанные с трудовыми, то есть комплекс общественных
отношений (трудовые и производные от них)
.
В то же время, учитывая, что не всякий труд регулируется нормами трудового права,
его предметом являются не все отношения, связанные с трудом, а лишь те общественнотрудовые отношения, которые возникают в связи с непосредственной деятельностью людей
в процессе труда, выполнением работы. Они связаны с использованием наемного труда,
возникают между наемными работниками и работодателями (в некоторых случаях в этих
отношениях могут принять участие представители работников и работодателей, а также
государство в лице своих органов)
.
Предмет отрасли трудового права как системы отношений, регулируемых нормами
трудового права, как справедливо отмечает Е. А. Кириллова, необходимо отличать от
предмета науки трудового права, так как предметом науки трудового права является
изучение самих норм трудового законодательства, не только российского, но и
международного, а также их истории и учений о правоотношениях сферы трудового права
. При этом
.
См. Певцова Е. А. Трудовое право : учебник / Е.А. Певцова. М. : Юстиция, 2017. С. 13.
Там же. С. 9.
См. Трудовое право России / под ред. А. М. Куренного. 3-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2015. С. 23.
См. Кириллова Е. А. Трудовое право РФ. Учебное пособие / под. ред. Р. А. Курбанова. М. : РЭУ им. Г.В.
Плеханова, 2017. С. 11–12.
9
В настоящее время круг отношений, составляющих предмет трудового права,
5
6
7
5
6
7
закреплен на законодательном уровне, а именно, в ст. 1 Трудового кодекса
.
1.2. Метод и система трудового права
Методом называется специфичный для данной отрасли права способ правового
регулирования, т.е. воздействия через нормы права на волю людей, их поведение в нужном
для государства, общества, работников и работодателей направлении в целях получения
оптимального результата.
Метод трудового права — это совокупность способов, приемов, средств, с помощью
которых нормы трудового права воздействуют на общественные отношения в сфере
реализации права на труд
.
Метод трудового права призван отражать порядок возникновения трудовых
отношений, их изменения и прекращения, общее правовое положение участников, способы
регулирования трудовых отношений, способы защиты трудовых прав и т.д.
Традиционно в юридической литературе выделяются четыре элемента,
характеризующие метод трудового права:
1) характер установления прав и обязанностей субъектов трудового права;
2) юридическое положение сторон трудовых отношений;
3) степень свободы действий субъектов трудового права;
4) способы защиты прав и обеспечения выполнения обязанностей в рамках трудовых и
иных связанных с ними отношений.
Метод трудового права характеризуется следующими чертами:
сочетанием централизованного и локального регулирования;
сочетанием нормативного и договорного способов установления условий труда;
установлением правовых норм общего и специального значения;
сочетанием юридического равенства и подчиненности сторон трудового договора;
сочетанием императивности и диспозитивности в регулировании трудовых и иных
непосредственно связанных с ними отношений;
наличием внесудебных способов защиты прав;
установлением специальных видов ответственности за неисполнение сторонами своих
обязанностей.
Нормы ТК свидетельствуют о значительной корректировке метода российского
трудового права, переходе от преимущественно публично-правового способа регулирования
трудовых и непосредственно связанных с ними отношений к частноправовому, для которого
характерно преобладание индивидуально-договорного и коллективно-договорного начал,
широкое использование диспозитивных правил. Баланс интересов работников и
работодателей обеспечивается не только нормативной регламентацией, но и развитием
социального партнерства.
Далее по тексту пособия — ТК, Трудовой кодекс.
См. Певцова Е. А. Указ. соч. С. 15.
См. Кириллова Е. А. Трудовое право РФ. Указ. соч. С. 9.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]