Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Трудовое право. Учебное пособие для СПО
.pdf
работодателей, иные некоммерческие организации, объединяющие субъектов
предпринимательской деятельности, которые в совокупности осуществляют свою
деятельность на территориях не менее одной четвертой части муниципальных образований
соответствующего субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального
значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), или не менее двадцати пяти
работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации.
Региональное объединение работодателей города федерального значения Москвы
— объединение, в которое входят территориальные объединения работодателей,
региональные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, иные
некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской
деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территориях не
менее половины административных округов города федерального значения Москвы.
Уставом регионального объединения работодателей города федерального значения Москвы
может предусматриваться членство в нем также работодателей, осуществляющих свою
деятельность на территории города федерального значения Москвы.
Региональное объединение работодателей города федерального значения СанктПетербурга — объединение, в которое входят территориальные объединения работодателей,
региональные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, иные
некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской
деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территориях не
менее половины административных районов города федерального значения СанктПетербурга. Уставом регионального объединения работодателей города федерального
значения Санкт-Петербурга может предусматриваться членство в нем также работодателей,
осуществляющих свою деятельность на территории города федерального значения СанктПетербурга.
Региональное объединение работодателей города федерального значения
Севастополя — объединение, в которое входят территориальные объединения
работодателей, региональные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей,
иные некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской
деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территориях не
менее половины административных районов города федерального значения Севастополя.
Уставом регионального объединения работодателей города федерального значения
Севастополя может предусматриваться членство в нем также работодателей,
осуществляющих свою деятельность на территории города федерального значения
Севастополя.
Региональное отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей —
объединение, в которое входят соответствующие территориальные отраслевые
(межотраслевые) объединения работодателей и (или) работодатели этой же отрасли
(отраслей) или этого же вида (видов) экономической деятельности, осуществляющие свою
деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Территориальное объединение работодателей — объединение, в которое входят
территориальные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей и (или)
41
работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории соответствующего
23
муниципального образования.
Территориальное отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей —
объединение, в которое входят работодатели отрасли (отраслей) или вида (видов)
экономической деятельности, осуществляющие свою деятельность на территории
соответствующего муниципального образования.
Деятельность объединения работодателей осуществляется на основе принципа
добровольности вступления в него и выхода из него работодателей и (или) их объединений.
Объединение работодателей самостоятельно определяет цели, виды и направления своей
деятельности. Взаимодействие объединений работодателей, профессиональных союзов и их
объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере
социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений
осуществляется на основе принципов социального партнерства.
Объединения работодателей осуществляют свою деятельность независимо от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов и их
объединений, политических партий и движений, других общественных организаций
(объединений). Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов
местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность объединений
работодателей, которое может повлечь за собой ограничение прав объединений
работодателей, установленных международными договорами Российской Федерации,
Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»,
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации. Порядок взаимодействия объединений работодателей определяется ими в
соответствии с их уставами, решениями органов управления объединений работодателей.
Объединение работодателей создается на основании решения его учредителей в
порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации23, Федеральным
законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным
законом от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей». Учредителями
объединения работодателей могут быть не менее трех работодателей или двух объединений
работодателей, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Правоспособность объединения работодателей в качестве юридического лица
возникает с момента его государственной регистрации в соответствии с федеральным
законом о государственной регистрации юридических лиц.
Государственная регистрация общероссийских объединений работодателей,
общероссийских отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей осуществляется
без специального разрешения на использование в наименованиях указанных объединений
работодателей слов «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе
словосочетаний.
На объединение работодателей возглашаются следующие основные обязанности:
Далее по тексту пособия — ГК, Гражданский кодекс.
42
вести в порядке, установленном федеральными законами, коллективные переговоры,
заключать на согласованных условиях соглашения, регулирующие социальнотрудовые отношения и связанные с ними экономические отношения;
выполнять заключенные соглашения в части, касающейся обязанностей объединения
работодателей;
предоставлять своим членам информацию о заключенных объединением
работодателей соглашениях и тексты этих соглашений;
предоставлять профессиональным союзам и их объединениям, органам
исполнительной власти, органам местного самоуправления имеющуюся у
объединения работодателей информацию по социально-трудовым вопросам,
необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготовки,
заключения и изменения соглашений, контроля за их выполнением;
осуществлять контроль за выполнением членами объединения работодателей
соглашений, заключенных объединением работодателей и регулирующих социальнотрудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, в том числе
региональных соглашений о минимальной заработной плате;
содействовать выполнению членами объединения работодателей обязательств,
предусмотренных соглашениями, а также коллективных договоров, заключенных
работодателями — членами объединения работодателей;
вести реестр членов объединения работодателей, содержащий сведения о
работодателях, включая вид (виды) осуществляемой ими экономической
деятельности, об объединениях работодателей и иных некоммерческих организациях,
входящих в объединение работодателей. Объединение работодателей, входящее в
общероссийское, общероссийское отраслевое (межотраслевое), межрегиональное
(отраслевое, межотраслевое), региональное, региональное отраслевое
(межотраслевое), территориальное объединение работодателей, представляет
указанным объединениям работодателей сведения о своих членах, содержащиеся в
реестре членов объединения работодателей;
исполнять иные предусмотренные уставом объединения работодателей обязанности.
3.4. Коллективный договор (понятие, стороны, содержание, срок действия)
Договоренности, достигнутые сторонами по итогам коллективных переговоров,
оформляют в форме актов социального партнерства. Правовые акты социального
партнерства признаются источниками трудового права договорного характера (см. ст. 5, 9
ТК).
В России существует два разных понятия, обозначающих правовые акты, принимаемые
социальными партнерами:
1) коллективный договор — акт, заключаемый на локальном уровне. Коллективный
договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или
у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице
их представителей (см. ч. 1 ст. 40 ТК);
43
2) соглашение — акт, заключаемый на уровнях выше локального. Соглашение —
правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие
принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между
полномочными представителями работников и работодателей на федеральном,
межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях
социального партнерства в пределах их компетенции (см. ч. 1 ст. 45 ТК).
Как видно из указанных определений, у данных правовых актов социального
партнерства есть как сходство, так и различия. Сходство заключается в том, что обе
дефиниции используют в качестве родового признака формулировку «правовой акт,
регулирующий социально-трудовые отношения». Отличаются соглашения от коллективного
договора по субъектному составу (сторонами коллективного договора являются работники в
лице их представителей и работодатели — юридические лица и индивидуальные
предприниматели, соглашения заключаются между соответствующими объединениями
профсоюзов, объединениями работодателей, органами государственной власти или местного
самоуправления) и по содержанию (соглашения в отличие от коллективного договора
устанавливают общие принципы регулирования связанных с социально-трудовыми
экономических отношений).
Важно учитывать, что ни коллективный договор, ни соглашение не являются
правовыми актами социального партнерства, которые должны быть приняты в обязательном
порядке. Заключение коллективного договора, соглашения — право, но не обязанность
сторон. Необходимость и целесообразность их заключения может определяться только
самими сторонами. Трудовой кодекс на этот счет в ч. 1 ст. 9 прямо закрепляет, что
регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений
может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и
работодателями коллективных договоров, соглашений.
Нормами трудового законодательства установлено общее требование к коллективным
договорам и соглашениям, обозначенное в ч. 2 ст. 9 Трудового кодекса. Коллективные
договоры, соглашения не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих
уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством
и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если
такие условия включены в коллективный договор, соглашение, то они не подлежат
применению.
Рассмотрим далее основные аспекты, связанные с заключением коллективного
договора.
В ч. 3 ст. 43 ТК указано, что действие коллективного договора распространяется на
всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного
договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном
подразделении организации, — на всех работников соответствующего подразделения.
Национальное трудовое законодательство предусматривает, что коллективный договор
могут заключать работодатели — организации и работодатели — физические лица,
являющиеся индивидуальными предпринимателями (см. ч. 1 ст. 40 ТК). При этом в ч. 4 ст.
40 ТК содержится уточнение, согласно которому коллективный договор может заключаться
в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных
44
структурных подразделениях. В организациях, где используются такие варианты, могут быть
использованы различные варианты сочетания коллективных договоров, в частности, может
заключаться рамочный («генеральный») коллективный договор, распространяющийся на
всех работников организации, включая работников филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений, а также коллективные договоры в
подразделениях, регулирующие специфические условия труда.
Следует учесть, что согласно ч. 5 ст. 40 ТК для проведения коллективных переговоров
по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале,
представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации
работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или
иное лицо в соответствии с ч. 1 ст. 33 Трудового кодекса. При этом правом представлять
интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения,
определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных
переговоров в организации в целом (ч. 2–5 ст. 37 ТК).
Сторонами коллективного договора выступают работники и работодатель в лице их
представителей.
Содержание и структура коллективного договора определяются его сторонами,
которые свободны в своем выборе и на добровольной основе достигают соглашений по
условиям коллективного договора.
В силу ч. 2 ст. 41 ТК в коллективный договор могут включаться обязательства
работников и работодателя по следующим вопросам:
формы, системы и размеры оплаты труда;
выплата пособий, компенсаций;
механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции,
выполнения показателей, определенных коллективным договором;
занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и
продолжительности отпусков;
улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
соблюдение интересов работников при приватизации государственного и
муниципального имущества;
экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
оздоровление и отдых работников и членов их семей;
частичная или полная оплата питания работников;
контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него
изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий
деятельности представителей работников, порядок информирования работников о
выполнении коллективного договора;
отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного
договора;
другие вопросы, определенные сторонами.
45
Указанный перечень носит рекомендательный характер и не является исчерпывающим.
В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя
могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более
благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми
актами, соглашениями (см. ч. 3 ст. 41 ТК).
Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения
коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК и иными
федеральными законами (ст. 42 ТК). Разработка коллективного договора осуществляется в
процессе коллективных переговоров (см. ст. 36, 37 ТК) комиссией, образованной из
представителей работников и работодателя.
Разработанный в результате коллективных переговоров проект коллективного договора
до его заключения, как правило, направляется указанной комиссией работникам для
обсуждения. Проект коллективного договора обсуждается обычно в структурных
подразделениях и в доработанном виде (с учетом замечаний и дополнений работников,
одобренных комиссией) выносится на общее собрание (конференцию) работников, где
принимается путем голосования простым большинством голосов. Такой порядок
корреспондирует основным формам участия работников в управлении организацией как их
участие в разработке и принятии коллективного договора. Это соответствует также праву
работника на участие в управлении организацией в предусмотренных ТК, иными
федеральными законами, коллективным договором формах (ст. 21 ТК) и обязанности
работодателя создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении
организацией в указанных формах (ст. 22 ТК).
Положениями ч. 2, 3 ст. 40 ТК предусмотрено, что при недостижении согласия между
сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех
месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный
договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.
Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных
переговоров или разрешаться в соответствии с ТК (см. гл. 61), иными федеральными
законами.
Подписание коллективного договора свидетельствует о его вступлении в силу либо он
вступает в силу со дня, установленного коллективным договором.
Согласно ч. 1 ст. 43 ТК коллективный договор заключается на срок не более трех
лет. Нормами ст. 43 ТК также предусмотрено, что:
1) стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более
трех лет;
2) коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования
организации, изменения типа государственного или муниципального учреждения,
реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового
договора с руководителем организации;
3) при смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое
действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности;
46
4) при реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения,
выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока
реорганизации;
5) при реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон
имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного
договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет;
6) при ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в
течение всего срока проведения ликвидации.
В соответствии со ст. 44 ТК изменение и дополнение коллективного договора
производятся в порядке, установленном ТК для его заключения, либо в порядке,
установленном коллективным договором.
Для коллективного договора установлена уведомительная регистрация. В силу ч. 1
ст. 50 ТК коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется
работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную
регистрацию в соответствующий орган по труду. Коллективные договоры регистрируются
соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность
наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных
договоров.
Зарегистрированные коллективные договоры вносятся в соответствующие реестры.
Важно учесть, что вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его
уведомительной регистрации (см. ч. 2 ст. 50 ТК). Вместе с тем, если при осуществлении
регистрации коллективного договора соответствующий орган по труду выявляет условия,
ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, то он сообщает об
этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в
соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора,
ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению (см. ч. 3
ст. 50 ТК).
В ст. 51 ТК обозначено, что контроль за выполнением коллективного договора
осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями,
соответствующими органами по труду. При проведении указанного контроля представители
сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду
необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения
соответствующего запроса.
47
ГЛАВА 4. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
4.1. Общие положения о трудовом договоре
4.1.1. Понятие, стороны, содержание
Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии
с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной
трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными
актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику
заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением
трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать
правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
В трудовом договоре указываются:
фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя,
отчество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор;
сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя -
физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением
работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными
предпринимателями);
сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание,
в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
место и дата заключения трудового договора.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале,
представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации,
расположенном в другой местности, — место работы с указанием обособленного
структурного подразделения и его местонахождения;
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием,
профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой
работнику работы). Если в соответствии с ТК, иными федеральными законами с
выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям
связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то
наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные
требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным
в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям
профессиональных стандартов;
48
дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, —
также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для
заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК или иным
федеральным законом;
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного
оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он
отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда,
если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием
характеристик условий труда на рабочем месте;
условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной,
разъездной, в пути, другой характер работы);
условия труда на рабочем месте;
условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК и
иными федеральными законами;
другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо
сведения и (или) условия из числа предусмотренных выше, то это не является основанием
для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор
должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом
недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а
недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным
соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой
частью трудового договора.
В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не
ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными
актами, в частности:
об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его
местонахождения) и (или) о рабочем месте;
об испытании;
о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной,
коммерческой и иной);
об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного
договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;
о видах и об условиях дополнительного страхования работника;
об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;
49
об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и
обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством
и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника.
По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и
обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,
локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя,
вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой
договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не
может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих
обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ТК заключение трудового договора допускается с лицами,
достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных ТК,
другими федеральными законами.
Согласно ч. 2 ст. 63 ТК лица, получившие общее образование и достигшие возраста
пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не
причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в
соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до
получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и
продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать
трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без
ущерба для освоения образовательной программы.
В силу ч. 3 ст. 63 ТК с письменного согласия одного из родителей (попечителя) и
органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом,
получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения
легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее
образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от
получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без
ущерба для освоения образовательной программы.
Положениями ч. 4 ст. 63 ТК предусмотрено, что в организациях кинематографии,
театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из
родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового
договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и
(или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному
развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его
родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются
максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в
которых может выполняться работа.
В силу ст. 64 ТК запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление
прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от
пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного,
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]