Трудовое право. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdfтрудовых обязанностей; для применения дисциплинарных взысканий и материальных санкций в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения этих обязанностей; для начисления заработной платы, гарантийных и компенсационных выплат и доплат.
Учету подлежит фактическое рабочее время, которое состоит из отработанного и неотработанного времени, включаемое в соответствии с законодательством в рабочее время. Фактическое рабочее время учитывается с момента явки работника на место выполнения работы согласно правилам внутреннего распорядка, графику работ (сменности) или особому указанию нанимателя и до момента фактического освобождения от работы в этот день (смену).
Наниматель обязан организовать учет явки работников на работу и ухода с работы (ч. 1 ст. 133 ТК). Учет явок на работу и ухода с нее ведется в табелях использования рабочего времени установленной формы, в годовых табельных карточках и других документах.
Учет явки работников на работу и ухода с нее организуется по одной из следующих систем:
–карточный (с помощью контрольных часов);
–жетонный (табельные жетоны или марки);
–пропускной (сдача выдача пропусков);
–рапортно-ведомостной (с использованием рапортов или табельных ведомостей, получаемых от начальников цехов, отделов);
–контрольно-пропускных устройств.
Возможны комбинированные и другие системы.
Учет ведется по организации в целом или по структурным подразделениям.
В зависимости от периода, за который отрабатывается установленная норма часов, применяется поденный, недельный и суммированный учет рабочего времени. При этом во всех случаях отработанное время учитывается (фиксируется) за каждый рабочий день (смену).
При поденном учете рабочее время подсчитывается за каждый день. Его фактическая продолжительность должна соответствовать установленной норме рабочего дня. Такой учет, как правило, применяется при шестидневной рабочей неделе.
111
В тех случаях, когда ежедневная норма часов работы не может быть соблюдена каждый рабочий день, но может выполняться каждую календарную неделю, устанавливается недельный учет рабочего времени. Этот вид учета применяется при пятидневной рабочей неделе.
Суммированный учет рабочего времени может применяться в организациях, где по условиям производства (работы) невозможно или экономически нецелесообразно соблюдение установленной для данной категории работников ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени.
Еженедельная продолжительность рабочего времени при суммированном учете может быть больше или меньше установленной нормы продолжительности рабочего времени в неделю. При этом ежедневная продолжительность рабочего времени не может превышать 12 часов. Сумма часов рабочего времени по графику работ (сменности) за учетный период не должна превышать нормы часов за этот период.
Учетным периодом при суммированном учете рабочего времени признается период, в пределах которого должна быть соблюдена в среднем установленная для данной категории работников норма продолжительности рабочего времени в неделю. Продолжительность учетного периода устанавливается нанимателем и не может превышать одного календарного года. Учетный период может определяться календарными периодами (месяц, квартал), иными периодами.
Суммированный учет рабочего времени вводится нанимателем по согласованию с профсоюзом.
112
Тема 11
ВРЕМЯ ОТДЫХА И НЕРАБОЧЕЕ ВРЕМЯ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ. ТРУДОВЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ОТПУСКА
11.1. Понятие и значение времени отдыха
Всеобщая декларация прав человека (ст. 24) провозглашает в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отпуск и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Статьей 43 Конституции Республики Беларусь закреплено право на отдых. Это право обеспечивается как законодательным ограничением продолжительности рабочего времени, так и четким регулированием видов времени отдыха и условий его предоставления.
Время отдыха – это часть календарного времени, в течение которого работник в соответствии с законодательством свободен от выполнения своих трудовых обязанностей и вправе использовать это время по своему усмотрению. Однако не все время, считающееся временем отдыха, работник использует непосредственно для отдыха (время проезда к месту работы и обратно, время домашнего труда и т.д.).
Время отдыха работник использует в своих интересах: для восстановления затраченных сил, повышения культурного и образовательного уровня. Полноценный отдых способствует профессиональной трудоспособности, сохранению жизни и здоровья работников.
Законодательством о труде предусмотрено пять видов времени отдыха:
–внутрисменный (в течение рабочего дня) – перерыв для отдыха и питания, специальные перерывы;
–междусменный – время после окончания рабочего дня (смены) до начала следующего рабочего дня (смены);
–еженедельный – выходные дни;
–ежегодные нерабочие праздничные дни;
–отпуска – трудовые, социальные.
113
11.2. Перерывы в течение рабочего дня, межсменные перерывы
К перерывам в течение рабочего дня относятся:
–перерывы для отдыха и питания;
–специальные дополнительные перерывы для отдельных категорий работников.
Перерывы для отдыха и питания (ст. 134 ТК) предоставляются всем работникам независимо от формы собственности предприятия. Особенностями перерыва для отдыха
ипитания являются:
–минимальная продолжительность – не менее 20 минут;
–предельная продолжительность не более 2 часов;
–время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) либо по соглашению между работником и нанимателем;
–работник может использовать перерывы по своему усмотрению;
–перерывы не включаются в рабочее время и оплате не подлежат.
На тех работах, где по условиям производства невозможно установить перерыв для отдыха и питания, наниматель обязан предоставить возможность для приема пищи в течение рабочего дня на рабочем месте. Это время включается в рабочее время и подлежит оплате.
Дополнительные специальные перерывы (ст. 135 ТК) устанавливаются наряду с перерывом для отдыха и питания некоторым работникам, эти перерывы включаются в рабочее время и подлежат оплате. Виды этих перерывов, продолжительность и порядок их предоставления определяются правилами внутреннего распорядка.
К дополнительным специальным перерывам относятся:
–перерывы для обогревания и отдыха, установленные работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях (для обогревания); работникам, занятым на погрузочно-раз- грузочных работах (для отдыха); другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором;
114
–перерывы работникам, занятым на работах с вредными
и(или) опасными условиями труда (ст. 225 ТК);
–перерывы для кормления ребенка женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (ст. 267 ТК). Эти перерывы предоставляются не реже чем через 3 часа продолжительностью не менее 30 минут. При наличии двух или более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерывов устанавливается не менее 1 часа.
Междусменные перерывы являются перерывами между окончанием одного рабочего дня (смены) и началом другого рабочего дня (смены). В соответствии с ч. 3 ст. 125 ТК их минимальная продолжительность должна составлять не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).
Междусменные перерывы исчисляются с момента окончания рабочего дня (смены) до момента начала следующего за ним дня работы (смены) и включают время обеденного перерыва в предшествующий отдыху рабочий день. При удлиненной продолжительности рабочего дня минимум не может быть обеспечен, но за учетный период увеличивается еженедельный непрерывный отдых. При сокращенном рабочем времени возможна такая же корректировка.
11.3. Выходные дни
Порядок предоставления выходных дней (еженедельного непрерывного отдыха) регулируется ст. 136–146 ТК.
Выходные дни – это еженедельный непрерывный отдых, предоставляемый всем работникам: при 5-дневной рабочей неделе – 2 выходных, а при 6-дневной – 1 день, как правило, в воскресенье. Это общий выходной день.
В организациях с непрерывным производственно-техно- логическим циклом (металлургическое, химическое производство, сельское хозяйство и др.), а также обеспечивающих постоянное непрерывное обслуживание населения, организаций (электростанции, телеграф, почта, скорая помощь, транспорт), выходные дни предоставляются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графику работ (сменности).
115
Ворганизациях, постоянно обслуживающих население
всубботы и воскресенья (торговля, бытовое обслуживание, театры, музеи и т.д.), выходной день (дни) устанавливается
вдругой день недели с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов. Если выходной день по правилам внутреннего трудового распорядка или графику работы (сменности) совпадает с государственным праздником или праздничным днем, выходной день не переносится на другой день.
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов. Она исчисляется согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного дня (выходных дней) и до момента его начала в первый после выходного дня (выходных дней) рабочий день. При сменной работе, а также суммированном учете рабочего времени минимальная продолжительность еженедельного отдыха может исчисляться в среднем за учетный период.
Работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя и только с согласия работника или по инициативе работника с согласия нанимателя. Ст. 143 ТК установлены исключительные случаи привлечения к работе в выходной день без согласия работника:
1) для предотвращения катастрофы (термин «катастрофа» означает событие с несчастными, трагическими последствиями, например, взрыв, обвал, пожар), производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;
2) предотвращения несчастных случаев;
3) устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
4) оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.
Не могут привлекаться к работе в выходные дни: несовершеннолетние до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет. Женщины, имеющие
116
детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), могут привлекаться к работе только с их согласия. Инвалиды – только с их согласия и при условии, если такая работа им не запрещена в соответствии с медицинским заключением.
В соответствии со ст. 144 ТК допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год каждого работника (в это количество дней не включаются выходные дни, в которые работник привлекался к работе без его согласия в исключительных случаях, установленных законодательством).
Привлечение к работе в выходной день оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с соблюдением установленных гарантий (женщинам, несовершеннолетним, инвалидам).
Работа в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой (не ниже чем в двойном размере, премии начисляются на заработок по одинарным сдельным расценкам или одинарную тарифную ставку). Если привлечение к работе обязательно для работника, но стороны не смогли договориться о форме компенсации за работу в выходной день, предоставляется компенсация в виде другого дня отдыха, если иное не предусмотрено в коллективном договоре, соглашении.
11.4. Государственные праздники и праздничные дни
Государственные праздники и праздничные дни регулируются Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 г. № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь» (с изм. и доп.).
Всоответствии с названным Указом:
–государственные праздники – это праздники, установленные в Республике Беларусь в ознаменование событий, имеющих особое историческое либо общественно-полити- ческое значение для Республики Беларусь, оказавших существенное влияние на развитие белорусского государства и общества;
117
– иные праздничные дни – это дни, посвященные выдающимся событиям, традиционным датам, чествованию работников определенной профессии, отрасли хозяйства или сферы деятельности и т.д.
В государственные праздники и праздничные дни, объявленные нерабочими, допускаются работы: приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации); вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения (планируются заранее в графике и включаются
вмесячную норму рабочего времени); неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы (выполняются в соответствии с утвержденным графиком или по особому распоряжению нанимателя, если их нельзя было заранее предвидеть).
Работа в государственные праздники и праздничные дни (ст. 69 ТК) оплачивается не ниже чем в двойном размере; работников со сдельной оплатой труда – не ниже двойных сдельных расценок, с повременной, а также получающих должностные оклады, – не ниже двойных часовых тарифных ставок (окладов).
Если работа в государственные праздники и праздничные дни выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику, по его желанию, предоставляется, кроме оплаты в повышенном размере, другой неоплачиваемый день отдыха. Если работа запланирована графиком и выполнена
впределах месячной нормы часов, компенсация в виде другого дня отдыха не полагается.
Премии начисляются на заработок по одинарным сдельным расценкам или на одинарную тарифную ставку.
11.5. Трудовые отпуска
В соответствии со ст. 153 ТК трудовой отпуск предназначен для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника. Он предоставляется за работу в течение рабочего года (ежегодно) с сохранением прежней работы и средств заработка.
Трудовой отпуск включает:
–основной отпуск;
–дополнительные отпуска.
118
Продолжительность основного отпуска не может быть менее 24 календарных дней. Это правило обязаны соблюдать все наниматели.
В некоторых случаях продолжительность основного отпуска может быть более 24 календарных дней. Перечни организаций и должностей, а также категорий работников с продолжительностью основного отпуска более 24 календарных дней, условия предоставления и конкретная продолжительность этого отпуска установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2008 г. № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» (с изм. и доп.).
Дополнительные отпуска предоставляются:
–за работу с вредными и (или) опасными условиям труда и за особый характер работы:
–за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании аттестации рабочих мест по условиям труда;
–за особый характер работы предоставляются работникам, труд которых связан с особенностями выполнения работы.
Порядок, условия предоставления данных дополнительных отпусков и их продолжительность установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. № 73 «О дополнительных отпусках за работу
свредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы» (с изм. и доп.);
–за ненормированный рабочий день: устанавливает наниматель за счет собственных средств работникам с ненормированным рабочим днем. Продолжительность этого дополнительного отпуска – до 7 календарных дней. Порядок, условия предоставления и продолжительность данного отпуска определяются коллективным или трудовым договором, нанимателем;
–за продолжительный стаж работы может устанавливать наниматель за счет собственных средств работникам, имеющим продолжительный стаж работы в одной организации, отрасли. Продолжительность этого отпуска – до 3 календарных дней;
119
– дополнительные поощрительные отпуска (за результативность, за условия труда, нервное напряжение; здоровый образ жизни) могут устанавливаться за счет собственных средств нанимателя коллективным договором, соглашением или нанимателем всем работникам, отдельным их категориям, а персонально – трудовым договором (ст. 160 ТК).
В соответствии со ст. 162 ТК дополнительные отпуска присоединяются к основному отпуску, если иное не предусмотрено актами законодательства.
Согласно ст. 161 ТК часть трудового отпуска (основного и дополнительного), превышающая 21 календарный день, по соглашению между работником и нанимателем может быть заменена денежной компенсацией. Не допускается замена отпусков денежной компенсацией в следующих случаях: отпусков, предоставляемых авансом, беременным женщинам, работникам, признанным инвалидами, работникам моложе 18 лет и работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы.
Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый рабочий год предоставляются работнику не ранее чем через 6 месяцев работы у нанимателя (ч. 1 ст. 166 ТК).
До истечения 6 месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника: женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него; лицам моложе 18 лет; совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до шести месяцев работы по совместительству; участникам Великой Отечественной войны; женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях и учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-техническо- го, среднего специального, высшего и послевузовского образования, в вечерней или заочной форме получения образования; в других случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором. Работающим женам (мужьям) военнослужащих по их желанию
120