Трудовое право. Учебное пособие-1
.pdfЕсли работник превысит указанные расходы с разрешения работодателя, то они будут возмещены ему работодателем за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на содержание организации, а также за счет средств, полученных организацией от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Кроме того, Министерством финансов РФ установлены предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета (приказ Министерства финансов РФ от 2 августа 2004 г. № 64н «Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета»). Так, предельная норма возмещения (в сутки) при найме жилого помещения в Австралии составляет до 130 долл. США, в Бельгии — до 150 евро, в Египте — до 120 долл. США, в Индии — до 100 долл. США, в Италии — до 150 евро, во Франции — до 185 евро, в Швейцарии — до 270 швейцарских франков и т.д.
Помимо названных гарантий, право на возмещение произведенных расходов имеют и иные категории работников. Так, работники, постоянная работа которых осуществляется в пути или носит разъездной характер, а также работники, работающие в полевых условиях или участвующие в работах экспедиционного характера, имеют право на возмещение следующих расходов:
. по проезду;
. по найму жилого помещения;
. дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного местожительства (суточных, полевого довольствия);
. иных расходов, произведенных с разрешения работодателя.
Помимо коллективного договора, соглашения и локального нормативного акта размеры и порядок возмещения расходов могут быть установлены трудовым
договором.
Работник, переезжающий на работу в другую местность по договоренности с работодателем, имеет право на возмещение следующих расходов:
. по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества;
. по обустройству на новом местожительстве. При этом точный размер такого возмещения предусматривается соглашением между работником и работодателем.
Размеры возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, установлены в постановлении Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. № 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность». В частности, возмещение расходов осуществляется в следующих размерах:
. по переезду работника и членов его семьи — в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не более стоимости проезда в соответствующих видах транспорта (см. выше);
. по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом в количестве до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена его семьи — в размере фактических расходов, но не выше тарифов, установленных для перевозки грузов;
. по обустройству на новом местожительстве. Для работника размер возмещения составляет месячный должностной оклад по новому месту его работы, а для каждого переезжающего члена его семьи — 1/4 часть должностного оклада по новому месту работы работника;
. суточные — в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы.
Данным постановлением также закреплено, что под другой местностью подразумевается другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению.
Если невозможно предварительно определить точный размер подлежащих
возмещению расходов в связи с переездом работника на работу в другую местность, то ему по предварительной договоренности с работодателем должен быть выдан аванс. При этом расходы по переезду членов семьи работника и по провозу их имущества, а также по обустройству их на новом местожительстве возмещаются только в том случае, если они переезжают на новое местожительство работника до истечения года со дня фактического предоставления жилого помещения.
10.4. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей
При возникновении необходимости работника исполнить какую-либо государственную или общественную обязанность в рабочее время работодатель должен освободить его от работы на определенный период.
Общее правовое регулирование предоставления гарантий и компенсаций работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей осуществляется гл. 25 ТК РФ.
Помимо того что работодатель должен освободить работника от работы, он также обязан сохранить за ним место работы (должность). При этом государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в установленном размере.
К государственным и общественным обязанностям можно отнести:
1) обязанность присяжного заседателя (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» предусматривает, что участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом). Статья 11 Федерального закона «О присяжных
заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» устанавливает, что за время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/2 части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Кроме того, присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к местонахождению суда и обратно.
Гарантией работнику также является то, что его увольнение или перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период запрещаются. Данный период также входит в трудовой стаж работника;
2)обязанности свидетелей, понятых, потерпевших, их законных представителей, экспертов, специалистов, переводчиков. Данным лицам должны быть возмещены расходы, связанные с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием. Кроме этого, если потерпевший, свидетель, их законные представители, понятой имеют постоянную заработную плату, то им возмещается недополученный ими заработок за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд. Часть 1 ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее — УПК РФ) предусматривает, что названные расходы должны быть возмещены за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства, т.е. это обязанностью работодателя не является;
3)обязанности профсоюзных работников, избранных на выборные должности в профсоюзе. Согласно ст. 26 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания на выборные должности в профсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии — другая
равноценная работа (должность) в той же или с согласия работника — в другой организации. При невозможности предоставления работы за работником сохраняется его средний заработок на период трудоустройства, но не более шести месяцев;
4)обязанности членов комиссий по трудовым спорам. В частности, данным работникам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка;
5)обязанности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Если данные лица до избрания (назначения) членом Совета Федерации, избрания депутатом Государственной Думы работали по трудовому договору, то после прекращения их полномочий им предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы либо с их согласия в другой организации (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации») и др.
10.5. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
Правовое регулирование предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, осуществляется гл. 26 ТК РФ.
Правом на предоставление указанного вида гарантий и компенсаций обладают следующие категории работников:
1)совмещающие работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
2)поступающие в образовательные учреждения высшего профессионального образования;
3)обучающиеся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования;
4)поступающие в образовательные учреждения среднего профессионального
образования;
5)обучающиеся в образовательных учреждениях начального профессионального образования;
6)обучающиеся в вечернем общеобразовательном учреждении.
При этом гарантии и компенсации предоставляются вне зависимости от формы обучения и при получении образования впервые.
Гарантии и компенсации могут предоставляться и работникам, уже имеющим профессиональное образование. Это возможно в том случае, если работник направляется на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или письменным соглашением об обучении. В том случае, если работник совмещает работу с обучением в нескольких учебных учреждениях, то гарантии и компенсации ему предоставляются в связи с обучением лишь в одном учреждении.
Однако работник должен обучаться успешно, т.е. без задолженностей по контрольным, курсовым работам, своевременно сдавать зачеты и т.п.
Гарантии и компенсации могут предоставляться в следующих формах:
•дополнительный отпуск;
•сохранение средней заработной платы. Средняя заработная плата может быть сохранена как в полном объеме, так и в размере 50% от нее;
•оплата проезда к месту учебы и обратно;
•сокращенная рабочая неделя. Дополнительный отпуск может быть предоставлен в двух видах:
1) с сохранением средней заработной платы;
2) без сохранения средней заработной платы.
Отпуск с сохранением среднего заработка предоставляется в следующих случаях:
•для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах — по 40 календарных дней;
•для прохождения промежуточной аттестации на каждом из последующих курсов — по 50 календарных дней;
•для подготовки и защиты выпускной квалификационной (дипломной) работы и сдачи государственных экзаменов — четыре месяца;
•для сдачи итоговых государственных экзаменов — месяц.
В том случае, если работник осваивает основные образовательные программы высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе, то отпуск составляет 50 календарных дней.
Продолжительность дополнительного отпуска работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, составляет:
•для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах — по 30 календарных дней;
•для прохождения промежуточной аттестации на каждом из последующих курсов — по 40 календарных дней;
•для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — два месяца;
•для сдачи итоговых государственных экзаменов — месяц. Если работник обучается в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении начального профессионального образования, ему предоставляются дополнительные отпуска для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение года.
Если работник обучается в имеющем государственную аккредитацию вечернем общеобразовательном учреждении, то ему предоставляются дополнительные отпуска для сдачи выпускных экзаменов в IX классе — 9 календарных дней, в XI (XII) классе — 22 календарных дня.
Отпуск без сохранения среднего заработка предоставляется следующим работникам:
•допущенным к вступительным экзаменам в образовательные учреждения высшего профессионального образования. Продолжительность отпуска составляет 15 календарных дней;
•слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений
высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов. Отпуск составляет 15 календарных дней;
•обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения для прохождения промежуточной аттестации. Отпуск — 15 календарных дней;
•обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения для подготовки и защиты выпускной квалификационной (дипломной) работы и сдачи государственных экзаменов — четыре месяца;
•обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения для сдачи итоговых государственных экзаменов — месяц. Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работнику, обучающемуся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, составляет:
1) для поступления в образовательное учреждение — 10 календарных дней; 2) для прохождения промежуточной аттестации (по очной форме обучения) — 10 календарных дней;
3) для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов (по очной форме обучения) — два календарных месяца; 4) для сдачи итоговых экзаменов (по очной форме обучения) — месяц.
Право на однократную оплату проезда к месту учебы и обратно имеют работники, которые успешно обучаются по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Для работников, обучающихся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, оплата проезда компенсируется в размере 50% от стоимости проезда.
Право на установление сокращенной рабочей недели имеют работники, обучающиеся по заочной и вечерней формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Рабочая неделя при этом сокращается на 7 ч на период 10 месяцев перед началом выполнения дипломной работы или сдачи итоговых государственных экзаменов. При этом работник по письменному соглашению с работодателем может получить либо один выходной день в неделю, либо сокращенные рабочие дни в течение рабочей недели.
Если работник обучается в вечернем общеобразовательном учреждении, то рабочая неделя может быть сокращена на один рабочий день либо рабочие дни для них сокращаются на количество часов, соответствующее этому одному выходному дню (т.е. если рабочий день составляет 8 ч, то стандартная пятидневная рабочая неделя будет сокращена на 8 ч).
Сокращенная неделя может быть установлена только по желанию самого работника. Время освобождения от работы оплачивается в размере 50% среднего заработка, но не ниже одного МРОТ.
Если работник обучается в образовательных (в том числе вечерних) учреждениях высшего, среднего либо начального профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, то подобные гарантии и компенсации устанавливаются коллективным или трудовым договором.
Для получения перечисленных гарантий и компенсаций из учебного учреждения, где обучается работник, должна быть представлена справка-вызов. Формы таких справок установлены приказом Министерства образования РФ от 13 мая 2003 г. № 2057 «Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию».
10.6. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора
Предоставление гарантий и компенсаций работникам, связанных с расторжением трудового договора, регулируется гл. 27 ТК РФ. В некоторых случаях расторжения договора по инициативе работодателя работник имеет право на получение определенных гарантий и компенсаций. Это возможно при расторжении трудового договора:
1)в связи с ликвидацией организации и сокращением численности или штата работников организации. В этих случаях работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка. За работником также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Помимо этого если работник в двухнедельный срок после увольнения обратился в службу занятости населения, но не был устроен на работу, то средний заработок сохраняется в течение третьего месяца со дня увольнения. Решение о выплате среднего заработка в течение третьего месяца принимается органом службы занятости населения;
2)в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, или отсутствием у работодателя соответствующей работы; призывом работника на военную службу; восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу; отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем; признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением; отказом работника от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора. В указанных случаях работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Также возможны иные случаи выплаты и размеры выходных пособий, которые могут быть предусмотрены трудовым или коллективным договором.