Трудовое право. Учебное пособие-1
.pdfпути, при совершении действий в интересах предприятия, хотя бы и без поручения администрации;
•в пути на работу и с работы на транспорте предприятия или арендованном им либо на личном транспорте, используемом по соглашению с работодателем в производственных целях;
•в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды, нахождения в душе перед началом и по окончании работы, а также при выполнении сверхурочной работы в выходные и нерабочие праздничные дни;
•при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного или техногенного характера;
•при авариях на производственном объекте, оборудовании;
•на транспортном средстве, территории вахтового поселка, во время сменного отдыха;
•в рабочее время на личном легковом транспорте, если есть распоряжение администрации на право его использования для служебных поездок;
•в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо преднамеренного убийства работника при исполнении им трудовых обязанностей.
К причинам несчастных случаев на производстве относятся: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Повреждения здоровья, обусловленные многократным воздействием вредных производственных факторов, относятся к профессиональным заболеваниям, которые расследуются в соответствии с Положением о расследовании и учете
профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967. Согласно названному Положению различают острые и хронические профзаболевания.
Под острым профзаболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Под хроническим профзаболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
При установлении предварительного диагноза «острое профзаболевание (отравление)» учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профзаболевании работника в соответствующее подразделение Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека, осуществляющее надзор за объектом, на котором возникло профзаболевание, и сообщение работодателю. Указанное подразделение, получившее экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по местожительству или по месту прикрепления работника. В случае несогласия работодателя (его представителя) с содержанием санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника он вправе письменно изложить свои возражения.
Учреждение здравоохранения на основе клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз и составляет медицинское заключение. Диагноз может быть изменен или отменен центром
профессиональной патологии учреждения здравоохранения на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Особо сложные случаи рассматриваются Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Расследованию подлежит любой несчастный случай. Однако не каждый несчастный случай учитывается и оформляется в установленном порядке. Так, согласно ст. 229.2 ТК РФ расследуется, но по решению комиссии считается не несчастным случаем на производстве, а несчастным случаем, не связанным с производством:
•смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;
•смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества. В данном случае алкогольное опьянение рассматривается не как причина несчастного случая на производстве, а как причина отравления организма, приведшая к смерти;
•несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.
Вопросы и задания для повторения
1.Что понимается под охраной труда?
2.Какими нормативными актами регулируются отношения в области охраны труда?
3.Назовите орган государственной власти, осуществляющий надзор и контроль в области охраны труда.
4.Какие приоритетные направления государственной политики в области охраны труда установлены действующим законодательством?
5.Что включает право работника на труд?
6.В каком порядке разрабатываются и утверждаются государственные нормативные требования охраны труда?
7.В чем заключается организация охраны труда на конкретном предприятии?
8.Назовите причины несчастных случаев на производстве.
Тема 13 МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
13.1. Понятие вины и условия возникновения материальной ответственности
Статья 419 ТК РФ устанавливает следующие виды ответственности за нарушение трудового законодательства: дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную.
Под материальной ответственностью стороны трудового договора понимается обязанность возместить в установленном законом размере и порядке действительный ущерб, причиненный другой стороне.
Сторона трудового договора, причинившая ущерб другой стороне, обязана возместить этот ущерб в соответствии с трудовым законодательством. Помимо этого материальная ответственность может быть конкретизирована в трудовом договоре либо письменном соглашении, прилагаемом к договору. Договорная ответственность работодателя не может быть ниже, чем предусмотрено трудовым законодательством, а работника — выше.
Под виной в юридической литературе принято понимать психическое отношение лица к своему противоправному деянию. Вина может выступать в форме умысла и неосторожности.
Умышленная форма вины присутствует тогда, когда лицо осознает противоправность своего поведения, предвидит негативные последствия и
желает наступления таких последствий.
Неосторожная форма вины проявляется тогда, когда лицо, совершая противоправное деяние, хотя и не предвидит негативных последствий и не желает их наступления, но по обстоятельствам дела могло их предвидеть, однако не проявило для этого необходимой внимательности и добросовестности.
Предусматривая условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора, ТК РФ выделяет:
•вину (при этом законодатель не указывает на форму вины);
•наличие прямого действительного ущерба. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ст. 238 ТК РФ). На сторону договора возлагается обязанность по доказыванию размера причиненного ей ущерба;
•противоправность поведения причинителя ущерба;
•причинную связь между противоправным поведением и наступившими последствиями. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба. Если после причинения ущерба трудовой договор расторгается, то это не является основанием для освобождения от материальной ответственности.
В отношении работников материальная ответственность может возлагаться только на лиц, работающих по трудовому договору. Если работа выполняется по гражданско-правовому договору (например, по договору подряда), то ущерб возмещается по нормам гражданского права (т.е. наступает гражданская ответственность).
13.2. Материальная ответственность работодателя перед работником
Материальная ответственность работодателя наступает в следующих случаях: 1) при незаконном лишении работника возможности трудиться, в частности:
а) при незаконном отстранении работника от работы. Необходимо учитывать, что ст. 76 ТК РФ предусматривает случаи законного отстранения от работы:
—появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
—непрохождение работником необходимого обучения и проверки знаний по охране труда;
—непрохождение работником медицинского осмотра;
—наличие у работника противопоказаний для выполнения его работы;
—приостановление действия специального права работника (например, на вождение транспортных средств), без которого выполнение трудовых обязанностей становится невозможным;
—иные случаи, предусмотренные законодательством;
б) незаконном увольнении работника. Незаконным является увольнение не по основаниям, предусмотренным ст. 77— 81, 83—84 ТК РФ; в) незаконном переводе работника на другую работу. Незаконным будет,
например, являться перевод без письменного соглашения работника, без наличия необходимых оснований для перевода (например, для устранения последствий катастрофы, аварии, последствий стихийного бедствия); г) отказе работодателя от исполнения либо несвоевременном исполнении
решения о восстановлении работника на работе. Согласно ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке;
д) задержке выдачи трудовой книжки. Трудовая книжка должна быть выдана работнику в день прекращения трудового договора. Если это невозможно, то работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника за прогул или осуждении работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания ее беременности. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника (ст. 84.1 ТК РФ); е) внесении в трудовую книжку неправильной формулировки причины
увольнения работника.
В указанных случаях работодатель обязан возместить работнику неполученный заработок;
2)при причинении ущерба имуществу работника. Такой ущерб должен исчисляться по рыночной цене, действующей на день возмещения ущерба. Работодатель обязан возместить ущерб в полном объеме. Если работник согласен, то ущерб может быть возмещен в натуре. Чтобы возместить ущерб, работник должен направить работодателю соответствующее заявление, которое работодатель обязан рассмотреть и принять по нему решение в течение 10 дней. Если работодатель отказал работнику в возмещении ущерба, то работник может обратиться в суд;
3)при задержке выплаты заработной платы и иных выплат. К иным выплатам можно отнести оплату отпуска, различные компенсации и т.п. В указанных
случаях работодатель обязан выплатить работнику причитающиеся выплаты, а также проценты в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Трудовым или коллективным договором может быть предусмотрен более высокий размер процентов.
При рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что исходя из содержания ст. 236 ТК РФ, а также ст. 233 ТК РФ, предусматривающей общие условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора, суд вправе удовлетворить иск, если работодатель не докажет, что нарушение срока выплаты имело место не по его вине. Начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»); 4) при причинении морального вреда работнику. Под моральным вредом
понимаются физические или нравственные страдания, причиненные работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя. Моральный вред может выражаться в нравственных переживаниях, связанных с потерей работы, физической болью, вызванной увечьем, повреждением здоровья, профессиональным заболеванием и т.п.
Моральный вред возмещается в размере, определяемом соглашением между работником и работодателем. Если стороны трудового договора не придут к согласию, то спор о возмещении морального вреда будет рассматриваться в судебном порядке.
Часть 2 ст. 1101 ГК РФ устанавливает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, а также индивидуальных особенностей потерпевшего.
13.3. Материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю
Работодатель может взыскать с работника только прямой действительный ущерб. Необходимо учитывать, что упущенная выгода не может быть взыскана с работника. Под упущенной выгодой понимаются недополученные доходы, прибыль, которую работодатель мог бы получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы работник не совершил противоправных действий.
Материальная ответственность работника перед работодателем может быть полной или ограниченной.
Полная материальная ответственность состоит в обязанности работника возместить в полном размере причиненный работодателю ущерб. Полная материальная ответственность может быть возложена на работника только в случаях, прямо установленных законодательством:
•при недостаче ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
•умышленном причинении ущерба;
•причинении ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
•причинении ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
•причинении ущерба в результате административного проступка, установленного соответствующим государственным органом;
•разглашении сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
•причинении ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. На работников, не достигших возраста 18 лет, полная материальная ответственность может быть возложена только в трех случаях:
1) при умышленном причинении ущерба;
2) причинении ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
3) причинении ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.
Кроме указанных случаев полная материальная ответственность может быть предусмотрена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации или с главным бухгалтером.
Договоры о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества могут заключаться только с работниками, достигшими возраста 18 лет. При этом перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться подобные договоры, утверждаются Правительством РФ.
Так, постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности», установлены следующие категории таких работников:
. кассиры, контролеры;
. специалисты, осуществляющие экспертизу, проверку подлинности и уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг;