Трудовое право. Учебное пособие-1

(должность). Согласно положениям ст. 121 ТК РФ время отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 календарных дней не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Вопросы и задания для повторения

1.Дайте определение понятию «рабочее время».

2.Какие виды рабочего времени вам известны?

3.Назовите основные виды режимов рабочего времени и порядок его учета.

4.Дайте определение понятию «время отдыха».

5.Какие виды времени отдыха выделяет законодатель? Охарактеризуйте каждый из них.

6.Что представляет собой отпуск? Каким образом исчисляется его продолжительность?

Тема 9 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА

9.1. Понятие, признаки и функции заработной платы (оплаты труда работника)

Общее понятие заработной платы (оплаты труда работника) дается в ст. 129 ТК РФ. Данный институт рассматривается как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. Под компенсационными выплатами законодатель понимает доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера. Под стимулирующими выплатами понимаются доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные

поощрительные выплаты.

С экономической точки зрения заработная плата — это стоимость (цена) труда или стоимость (цена) рабочей силы. На правовое регулирование оплаты труда, включая ее размер, влияют экономические факторы.

Правовое понятие заработной платы раскрывает отношения сторон трудового договора, согласно которым работодатель обязан выплачивать работникам заработную плату своевременно и в полном объеме.

К признакам заработной платы можно отнести следующие:

1)заработная плата зависит от результатов труда: устанавливается и выплачивается по количеству и качеству труда и иным результатам;

2)работники, выполняющие аналогичную трудовую функцию, получают равную оплату, а также не допускается дискриминация по заработной плате (ст. 132 ТК РФ);

3)оплата труда максимальными размерами не ограничивается, но и не может быть ниже установленного минимума (ст. 133 ТК РФ). В качестве минимальной заработной платы (МРОТ) устанавливается размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. Компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты не включаются в величину МРОТ;

4)заработная плата выплачивается за фактические результаты работы в денежной форме. Натуральная форма оплаты труда допускается с определенными ограничениями (по разумным ценам, с согласия работника, не более 20% от заработной платы);

5)состоит из тарифной и надтарифной частей (ст. 144 ТК РФ).

Функции заработной платы:

•воспроизводительная, которая определяет материально-правовое положение работника;

•стимулирующая, посредством которой стимулируется результат труда;

•социальная, обеспечивающая уровень жизни работника и его семьи;

• учетно-производительная, в рамках которой заработная плата рассматривается как элемент стоимости продукции.

9.2. Установление заработной платы. Тарифная система и ее элементы

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

После распада СССР и перехода российского государства к рыночной экономике страна отказалась от прямого централизованного регулирования оплаты труда большинства работников, оно сохранилось исключительно в бюджетных организациях.

К сфере локального правового регулирования относятся следующие вопросы:

•установление систем оплаты труда отдельным работникам, определение размеров тарифных ставок и окладов, соотношение их размеров между отдельными категориями работников;

•введение стимулирующих доплат и надбавок к тарифным ставкам (окладам);

•разработка и введение положений о премировании, об условиях выплаты вознаграждения по итогам работы за год и за выслугу лет;

•определение повышенных (по сравнению с законодательством) размеров оплаты труда при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных;

•замена и пересмотр норм труда.

Статья 143 ТК РФ предусматривает тарифную систему оплаты труда, под которой законодатель понимает систему оплаты труда, основанную на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Тарифная система заработной платы различных категорий работников включает несколько элементов:

1) тарифная ставка — фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу

времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

2)оклад (должностной оклад) — фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад — минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящей в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

3)тарифная сетка — совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов. Фактически это шкала, при помощи которой устанавливается оплата труда работников различных видов;

4)тарифный коэффициент, определяемый в науке как отношение часовой или дневной тарифной ставки соответствующего разряда тарифной сетки к часовой или дневной тарифной ставке первого разряда, принимаемой за единицу. Его средний показатель характеризует уровень сложности работ и квалификации работников, оплачиваемых по данной тарифной сетке.

Сущность выполняемых работ определяется на основе их тарификации. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом тарифно-квалификационного справочника.

Все тарифно-квалификационные справочники делят:

• на единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Присвоение разрядов по ним осуществляется непосредственно в организациях, где создаются специальные аттестационные комиссии. Присвоенный разряд заносится в трудовую книжку. Понижение разряда не допускается;

• единый тарифно-квалификационный справочник должностей руководителей,

служащих, специалистов. На основании данного справочника разрабатываются должностные инструкции, квалификационные требования и иные параметры для данных категорий.

Согласно ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

9.3. Система и порядок выплаты заработной платы. Нормирование труда

Из анализа норм ТК РФ можно сделать вывод о сущности системы оплаты труда. Законодатель не дал точного определения данного термина. Система оплаты труда — это способ установления уровня оплаты труда работников.

Различают две основные системы заработной платы работников:

1)повременную, при которой величина заработка работника зависит от фактически отработанного им времени и его тарифной ставки (оклада);

2)сдельную, при которой заработок зависит, по общему правилу, от количества изготовленной продукции и затрат времени на ее изготовление. Он исчисляется с помощью сдельных расценок, норм выработки и норм времени. В зависимости от способа организации работы сдельная оплата труда бывает:

а) индивидуальной, которая возможна на работах, где труд каждого работника подлежит точному учету; б) коллективной, при которой вознаграждение каждого работника зависит от

результатов работы всего коллектива (бригады, участка, цеха). Распределение коллективного заработка между отдельными работниками производится с помощью коэффициента трудового участия;

3)дополнительную (премиальную), которая применяется при достижении заранее установленных показателей в сочетании с какой-либо основной. Данная система предполагает выплату премии определенному кругу лиц на основании заранее установленных конкретных показателей и условий премирования.

Такие премии представляют собой составную часть сдельно-премиальной или повременно-премиальной систем оплаты труда. Если премии, выплачиваемые работникам, не предусмотрены системой оплаты труда, они являются мерой поощрения работников. Поощрительное премирование выступает правом, а не обязанностью работодателя.

Согласно ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормирование труда — это деятельность уполномоченных органов и работодателей по обоснованию, расчету и юридическому оформлению норм труда. На основании ст. 160 ТК РФ и других нормативных правовых актов применяются следующие нормы труда:

•норма выработки;

•норма времени;

•нормативы численности и др.

Норма выработки — это продукция надлежащего качества, которую работник должен изготовить за определенный промежуток времени при нормальных условиях труда. Выделяют часовые, дневные, месячные и годовые нормы выработки.

Норма времени — разновидность норм выработки, т.е. установленная норма времени, которое работник должен затратить на единицу продукции. Норматив численности — установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ.

В настоящее время выделяют два направления нормирования:

1)государство содействует нормированию труда и с данной целью разрабатывает типовые нормы труда, которые бывают межотраслевыми, отраслевыми, профессиональными (ст. 159, 161 ТК РФ);

2)типовые нормы рассматриваются как рекомендательные, поэтому более широкое распространение получило направление нормирования труда, которое осуществляется непосредственно в организации. Статья 162 ТК РФ указывает, что локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр типовых норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.

Статья 163 ТК РФ возлагает на работодателя обязанность обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся:

• исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;

• своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией, надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

• условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Вопросы и задания для повторения

1.Раскройте содержание понятия «заработная плата».

2.Назовите отличительные признаки заработной платы.

3.Каким образом устанавливается заработная плата?

4.Что представляет собой тарифная система оплаты труда?

5.Дайте определение системы заработной платы и укажите ее виды.

6.Что такое нормирование труда?

специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Кроме этого гражданам, увольняемым из организаций, от индивидуального предпринимателя в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, в соответствии с заключенными коллективными договорами (соглашениями) гарантируются после увольнения сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможность пользоваться лечебными учреждениями, а их детям — детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с гражданами, работающими в данной организации (ст. 13 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).

Исходя из содержания основных гарантий и компенсаций, установленных трудовым законодательством, можно сделать вывод, что они направлены на обеспечение соблюдения основных принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных в ст. 2 ТК РФ.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Если работник исполняет государственные или общественные обязанности (например, в качестве присяжного заседателя, донора, члена избирательной комиссии и т.д.), то установленные законодательством выплаты ему производят органы и организации, в интересах которых работник осуществлял соответствующие обязанности.

В указанных случаях работодатель должен освободить работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Особые правила установлены в случае исполнения работником воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту. Так, согласно ст. 6 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской

обязанности и военной службе» граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы. Им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от местожительства (места работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.

На время прохождения военных сборов работники освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы. Им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути.

Статья 165 ТК РФ подразделяет гарантии и компенсации работников:

•на общие, которые предоставляются всем работникам (по оплате труда, при работе по совместительству, при заключении трудового договора и иные);

•специальные, предоставляемые работникам, перечисленным в гл. 24—28 ТК РФ (при направлении работника в служебную командировку, при совмещении работы с обучением и др.), перечень которых является открытым.

При этом помимо указанных в ст. 165 ТК РФ отдельно закреплены гарантии и компенсации в гл. 28 ТК РФ «Другие гарантии и компенсации» (при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании, при