Трудовое право. Учебное пособие-1

совместительства, ТК РФ выделяет педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. Согласно ст. 282 ТК РФ для этих категорий работников предусмотрены особенности работы по совместительству, которые определяются в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» для указанных работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

•литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;

•проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;

•педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 ч в год;

•осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 ч в год;

•осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;

•педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;

•работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной

организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением

ипрактикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;

•работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств; • работа по организации

ипроведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности. Названным постановлением также установлена предельная продолжительность работы по совместительству для указанных работников, которая определяется по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору:

• для медицинских и фармацевтических работников она составляет половину месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

• для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 ч в неделю, предельная продолжительность — 16 ч работы в неделю;

• для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, она равна месячной норме рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

• для младшего медицинского и фармацевтического персонала это месячная норма рабочего времени, исчисленная из установленной продолжительности рабочей недели;

• для педагогических работников, в том числе тренеров-преподавателей,

партнерства. В настоящее время действует постановление Народного комиссариата труда СССР от 11 октября 1932 г. № 185 «Об утверждении нового перечня сезонных работ», относящее к сезонным работам:

•работы по отоплению вагонов в поездах железных дорог, за исключением работ, производимых централизованным путем;

•ледокольные работы и работы по уборке снега и льда;

•некоторые работы по осушению торфяных массивов, кроме механизированных, подготовка карьеров и полей для добычи и сушки торфа, добыча и сушка торфа и др. Продолжительность отпуска сезонных работников устанавливается из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы.

Расторжение трудового договора с сезонным работником возможно как по инициативе работника, так и по инициативе работодателя. Однако работник обязан предупредить работодателя о досрочном расторжении трудового договора за три календарных дня, а работодатель работника — не менее чем за семь календарных дней.

Согласно ст. 297 ТК РФ вахтовый метод — это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено их ежедневное возвращение к месту постоянного проживания. Такой метод обычно применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или местонахождения работодателя.

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ» местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. Перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу и не требует согласия работников.

Направление работника на вахту не является служебной командировкой. Временем вахты считаются периоды выполнения работ и междусменного

отдыха на объекте (участке).

Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках.

Не допускается привлечение к работе вахтовым методом следующих категорий работников:

. несовершеннолетних;

. беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;

. лиц, имеющих противопоказания к выполнению работ вахтовым методом. Согласно ст. 299 ТК РФ продолжительность вахты не должна превышать месяца. Однако на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев. В такой ситуации работодатель должен учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. Рабочее время при вахтовом методе суммируется. В него входит все рабочее время, время в пути от местонахождения работодателя до места выполнения работы и обратно, в том числе время отдыха.

На работодателя возлагается обязанность утвердить график работы на вахте и ознакомить с ним работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

Для лиц, работающих вахтовым методом, устанавливаются дополнительные гарантии и компенсации:

•за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты и за фактические дни нахождения в пути до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка;

•работникам, выезжающим для выполнения работ в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате, а также предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

•за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка.

Особенности регулирования труда надомников устанавливаются гл. 49 ТК РФ. Согласно ст. 310 ТК РФ надомники — это лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет.

К выполнению работы работник может привлечь и членов своей семьи, но при этом трудовые отношения возникают только между надомником и работодателем.

Всоответствии с действующим постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 сентября 1981 г. № 275/17-99 «Об утверждении Положения об условиях труда надомников» преимущественное право на заключение трудового договора в работе на дому предоставляется:

1) женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет;

2) инвалидам и пенсионерам;

3) лицам, достигшим пенсионного возраста, но не получающим пенсию;

4) лицам, осуществляющим уход за инвалидами или длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе; 5) лицам, занятым на работах с сезонным характером производства (в

межсезонный период), а также обучающимся в очных учебных заведениях; 6) лицам, которые по объективным причинам не могут быть заняты непосредственно на производстве в данной местности.

Если работник, выполняя работу, использовал свои инструменты, то работодатель обязан выплатить ему компенсацию за их износ.

Втрудовом договоре с надомником должны быть предусмотрены:

•порядок использования инструментов надомника;

•порядок и сроки обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрикатами;

•порядок расчетов за изготовленную продукцию;

•порядок и сроки вывоза готовой продукции (определяются трудовым договором);

• основания расторжения трудового договора.

Вопросы и задания для повторения

1.Какие особенности регулирования труда женщин предусмотрены действующим законодательством? Перечислите виды работ, которые запрещают использовать труд женщин.

2.На каких работах запрещается использовать труд несовершеннолетних?

3.Для каких категорий работников законодательством предусмотрены особенности правового регулирования?

4.Дайте определение сезонным работам. В чем их особенности?

5.Какие категории работников запрещается привлекать к работам вахтовым методом?

6.Какие категории граждан имеют преимущественное право на заключение трудового договора о выполнении работы на дому?

7.Какими особенностями обладает трудовой договор о выполнении работы на дому?

Тема 16 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

16.1. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства согласно ст. 353 ТК РФ осуществляют следующие органы.

1. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда. Статья 354 ТК РФ устанавливает, что федеральная инспекция труда — это единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного

на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда). В своей деятельности инспекции руководствуются принципами уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности.

К основным задачам инспекции относятся:

•обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;

•обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

•обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

•доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Государственные инспекторы труда наделены следующими полномочиями:

1) в установленном законом порядке беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей — физических лиц; 2) запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной

власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций; 3) расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

4) направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы

условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда; 5) выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в

установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда и т.п.

2. Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с федеральной инспекцией труда осуществляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти, выполняющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Например, в соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» органом, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В частности, к полномочиям Службы отнесено осуществление контроля и надзора:

•за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии;

•соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании,

строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;

•безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, по безопасному ведению работ, а также с целью предупреждения и устранения их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения;

•соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;

•горноспасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горноспасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях.

3. Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, а также органы местного самоуправления.

4. Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.

16.2. Федеральная служба по труду и занятости

В соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Данный орган находится в ведении Министерства здравоохранения и