Уголовно-исполнительное право Республики Беларусь. Ответы на экзаменационные вопросы

пользования – кроме воспитательных колоний); 3) одежду, головные уборы, обувь и постельные принадлежности установленных для осужденных образцов; 4) нательное белье, платки носовые, поясные ремни, чулочно-носочные изделия, перчатки, варежки, тапочки комнатные, нитки, шарфы; 5) туалетные принадлежности, стиральный порошок, шампунь; 6) предметы культа, изготовленные из недрагоценных металлов; 7) костыли, деревянные трости, очки, инвалидные коляски, протезы (по разрешению врачей); 8) часы наручные или карманные из недрагоценных металлов и др.

Для продажи осужденным продуктов питания и предметов первой необходимости в ИУ организуются магазины (ларьки), которые осуществляют деятельность в соответствии с правилами торговли и Правилами внутреннего распорядка ИУ. Количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые осужденные могут иметь при себе, определяется начальником учреждения исходя из местных условий и возможностей для хранения. Осужденные посещают магазины (ларьки) по графику, который утверждается начальником учреждения. Администрация должна обеспечить осужденным возможность посещать магазины (ларьки) не менее трех раз в месяц во время, определенное распорядком дня. Сахар осужденным разрешается приобретать только в магазинах (ларьках) ИУ до одного килограмма в месяц.

Продукты питания и предметы первой необходимости для осужденных, содержащихся в ПКТ, одиночных камерах и безопасном месте, а также отбывающих пожизненное заключение, приобретаются работниками исправительных учреждений по их заявлениям. Вывод осужденных из камер тюрем, ПКТ, одиночных камер, а также осужденных к пожизненному заключению для покупки продуктов питания и предметов первой необходимости в магазин (ларек) запрещен. Приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости для содержащихся в камерах осужденных производится не менее двух раз в месяц. С этой целью каждому осужденному, имеющему право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, выдаются бланки-заявления. Работник исправительного учреждения, производящий покупку, предварительно проверяет в финансовой службе либо

131

бухгалтерии наличие денег на лицевом счете осужденного. Купленный товар вручается осужденному под расписку на заявлении, которое хранится в бухгалтерии.

При этапировании в другое учреждение осужденным разрешается брать с собой вещи, продукты питания и предметы первой необходимости, приобретенные ими в установленном законодательством порядке. Вес перевозимого имущества не должен превышать норм, установленных Уставом железнодорожного транспорта общего пользования.

Осужденным, водворенным в штрафной изолятор, запрещается приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Осужденные, переведенные в помещения камерного типа или в одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 1 базовой величины.

Осужденные могут приобретать за счет собственных средств дополнительно разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, сверх установленного размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Осужденным запрещается покупать, присваивать принадлежащие другим осужденным, продавать или отчуждать иным способом в пользу других осужденных продукты питания, предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании.

11.2. Свидания осужденных к лишению свободы с родственниками, адвокатами и иными лицами

Предоставление осужденным к лишению свободы свиданий регулируется: 1) ст.ст. 83, 65, 110, 112, 118–121, 125, 126 УИК; 2) пп. 93, 158–184 Правил внутреннего распорядка ИУ; 3) Инструкцией о порядке возмещения расходов осужденными, гражданами, находящимися в лечебно-трудовых профилакториях, по их содержанию в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториях МВД Республики Беларусь и порядке возмещения расходов осужденными, гражданами, находящими-

132

ся в лечебно-трудовых профилакториях, или гражданами, прибывшими к ним на свидание, за проживание в комнатах длительных свиданий, утв. пост. МВД 31.01.2011 № 28.

Осужденным к лишению свободы предоставляются: краткосрочные свидания продолжительностью до четырех часов

идлительные свидания продолжительностью до трех суток. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками

ииными лицами и проводятся в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. С лицами, не являющимися родственниками осужденного, свидания предоставляются лишь в тех случаях, когда, по мнению администрации учреждения, они не могут отрицательно влиять на осужденного. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания только с близкими родственниками. Прибывшие на свидание предъявляют документ, удостоверяющий личность, а также документы, подтверждающие родственные отношения с осужденным (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и др.). Иным лицам, не являющимся родственниками осужденного, длительные свидания предоставляются только в том случае, если эти лица признаны в судебном порядке членами семьи согласно ст. 59 КоБС при наличии подтверждающих документов. При прибытии в ИУ осужденный обязан представить сведения о близких родственниках, в том числе о членах семьи, не являющихся родственниками. Такие сведения администрация учреждения вносит в личное дело осужденного. На период длительного свидания осужденные освобождаются от работы с последующей или предшествующей отработкой. Свидания предоставляются в специально оборудованном помещении на территории исправительного учреждения. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных колониях-поселе- ниях, могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне территории исправительного учреждения. В этом случае порядок и место проведения свиданий определяются начальником исправительного учреждения.

Висправительных колониях-поселениях количество свиданий осужденных не ограничивается. В других исправительных учреждениях установлено следующее количество свиданий в год: 1) в исправительных колониях в условиях содержания на общем режиме – 3 краткосрочных и 3 длительных;

133

на усиленном – 3 краткосрочных и 2 длительных; на строгом – 2 краткосрочных и 2 длительных; на особом – 2 краткосрочных и 1 длительное; 2) в тюрьме на общем режиме – 2 краткосрочных, на строгом – 1 краткосрочное; 3) в воспитательной колонии – 6 краткосрочных. При переводе на улучшенные условия содержания (ст. 68 УИК) осужденному дополнительно предоставляются в год: в исправительной колонии на общем

иусиленном режимах – 2 краткосрочных и 2 длительных свидания; на строгом и особом режимах – 1 краткосрочное и 1 длительное; в воспитательной колонии – 2 краткосрочных.

Осужденный имеет право на свидание по прибытии в ИУ. Вид первого свидания определяется осужденным. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в течение года. Длительное свидание осужденному разрешается с таким количеством прибывших на свидание лиц, которое в исправительном учреждении имеется возможность разместить. В помещения для длительных свиданий разрешается проносить продукты питания (за исключением алкогольных напитков и пива). Лицам, прибывшим на краткосрочное свидание с осужденными, заносить какие-либо продукты питания и вещи в комнаты, предназначенные для этих целей, не разрешается, а в воспитательных колониях – разрешается по усмотрению администрации. Во время проведения свиданий не допускается передача осужденным или осужденными ка- ких-либо документов, записей, чертежей и тому подобного. Разговор на краткосрочном свидании ведется на языке, выбранном лицами, прибывшими на свидание. Если никто из представителей администрации ИУ не знает языка, на котором ведется разговор, то для контроля за содержанием беседы может быть приглашен переводчик или другое лицо, владеющее этим языком.

Продолжительность краткосрочных и длительных свиданий устанавливается в каждом случае администрацией ИУ с учетом поведения осужденного, его отношения к труду и обучению. Во всех случаях продолжительность предоставляемого краткосрочного свидания не может быть менее двух часов

иболее четырех часов, длительного – не менее 24 часов и не более трех суток.

134

Осужденные, находящиеся в комнатах длительного свидания, обеспечиваются питанием из столовой ИУ по их письменному заявлению. За проживание в комнатах длительных свиданий взимается плата с лиц, прибывающих на свидание, либо с осужденных по ценам, установленным на гостиничные услуги в местах нахождения исправительных учреждений.

Разрешение на свидание дается начальником ИУ, заместителем начальника по режиму и оперативной работе или лицами, исполняющими их обязанности, а при их отсутствии в исключительных случаях дежурным помощником начальника учреждения по заявлению осужденного или лица, прибывшего на свидание. При отказе в предоставлении свидания на заявлении желающего встретиться с осужденным делается отметка о причинах отказа. По завершении длительного свидания начальник ИУ вправе разрешить родственникам передавать осужденным, отбывающим наказание в исправительных колониях, оставшиеся продукты питания весом, не более предусмотренного для посылки.

Для получения юридической помощи осужденным по их заявлениям предоставляются свидания с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. Такие свидания предоставляются по предъявлении ордеров юридической консультации, а также иных документов, дающих право оказывать юридические услуги, а также удостоверяющих личность. В число свиданий, предусмотренных законодательством, такие свидания не засчитываются, их количество и продолжительность не ограничиваются, однако проводятся они в нерабочее время и лишь в часы от подъема до отбоя.

Осужденному несовершеннолетнему, получившему в порядке поощрения разрешение на свидание за пределами воспитательной колонии, разъясняется порядок свидания, и он предупреждается об ответственности за нарушение порядка проведения свидания. Выход осужденных за пределы воспитательной колонии осуществляется в сопровождении работников данной колонии, а также родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников и производится на основании постановления начальника учреждения о поощрении и под надзором администрации учреждения. Осужденным выдается удостоверение установленного образца.

135

Замена длительного свидания краткосрочным, а также длительного или краткосрочного свидания телефонным разговором осуществляется по письменному заявлению осужденного.

Вкачестве меры поощрения ст. 110 УИК предусматривает предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания. В порядке поощрения осужденным в течение года может быть разрешено получение дополнительно до четырех свиданий. В качестве меры взыскания ст. 112 УИК предусматривает лишение очередного длительного или краткосрочного свидания.

При заключении брака в период отбывания наказания в исправительных и воспитательных колониях, а также лицами, оставленными в СИЗО и тюрьмах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, предоставляется длительное свидание продолжительностью до трех суток, которое не входит в счет положенных и предоставляемых в порядке поощрения свиданий.

Осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются длительные свидания.

Вслучае тяжелого заболевания осужденного, ставящего в опасность его жизнь, начальник лечебного исправительного учреждения или больницы может разрешить ему встречу с близкими родственниками. Такое посещение в счет очередного свидания не засчитывается.

Размер возмещения осужденными или гражданами, прибывшими к ним на свидание, расходов за проживание в комнатах длительных свиданий учреждений УИС устанавливается за одно спальное место в сутки, подтверждается соответствующими экономическими расчетами и утверждается приказом начальника учреждения УИС. Денежные средства в счет возмещения расходов за проживание в комнатах длительных свиданий списываются с лицевых счетов осужденных на основании их письменных заявлений или вносятся гражданами, прибывшими к ним на свидание, наличными денежными средствами в кассу учреждений.

136

11.3. Получение осужденными к лишению свободы посылок, передач, бандеролей и мелких пакетов

Получение осужденными к лишению свободы посылок, передач, бандеролей и мелких пакетов регулируется: 1) ст.ст. 84, 95, 110, 112, 118–121, 125, 126 УИК; 2) пп. 112–131 Правил внутреннего распорядка ИУ; 3) пп. 14, 84, 100–101, 110, 116–118 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. пост. Совета Министров 07.09.2004 № 1111 с изм. и доп.

В исправительных колониях-поселениях осужденные могут получать посылки, передачи, бандероли и мелкие пакеты без ограничения их числа. В других исправительных учреждениях количество получаемых в год посылок, передач, бандеролей и мелких пакетов регламентируется и зависит от вида исправительного учреждения и установленного режима содержания (ст.ст. 118–121, 125, 126 УИК). Установлено следующее количество посылок или передач в год: в воспитательной колонии – 6; в исправительной колонии на общем режиме содержания – 4, на усиленном – 3, на строгом – 2, на особом – 1; в тюрьме на общем режиме – 1, на строгом режиме – получение не разрешается.

Количество получаемых бандеролей и мелких пакетов – по 2 в год в исправительных и воспитательных колониях, на общем режиме в тюрьме. В тюрьме на строгом режиме – одна бандероль и один мелкий пакет в год.

Максимальный вес посылки, бандероли и мелкого пакета определяется вышеуказанными Правилами оказания услуг почтовой связи. Мелкий пакет – вид отправления письменной корреспонденции, в котором могут пересылаться вложения подарочного характера, образцы товаров и документы. В мелких пакетах, предел стоимости вложения которых не должен превышать шести базовых величин, пересылаются предметы культурно-бытового и производственного назначения, деловые бумаги, печатные издания, художественная литература, литература по изобразительному искусству, звукозаписи, лекарства, лекарственные травы, семена, продукты питания длительного хранения и иные предметы, имеющие ценность. В простых и заказных бандеролях пересылается только печатная продукция (бланки, брошюры, плакаты), фотографии, альбомы, печатные средства массовой информации, тетради,

137

блокноты, деловые бумаги, художественная и иная литература, печатная рекламная информация и другая печатная продукция. В посылках пересылаются предметы культурно-бы- тового и производственного назначения, продукты питания длительного хранения, печатная продукция, растения, медицинские препараты, медикаменты, овощи, фрукты и другие предметы.

Посылки, передачи, бандероли и мелкие пакеты, поступившие не от близких родственников, вручаются осужденным с разрешения начальника исправительного учреждения.

Осужденным беременным женщинам, кормящим матерям, больным и инвалидам I и II групп может быть разрешено получение дополнительных посылок, передач, бандеролей и мелких пакетов. Перечень рекомендованных лечащим врачом продуктов питания и лекарственных препаратов указывается

вмедицинской карте и утверждается начальником медицинской части.

Мелкие пакеты с медикаментами передаются в медицинскую часть учреждения. Медикаменты принимаются в стандартных, ненарушенных упаковках заводского изготовления. В карточке учета выдачи посылок, передач и бандеролей ставятся отметка «С медикаментами» и подпись медицинского работника, ее получившего. Вскрытие бандероли производится в присутствии осужденного и медработника. Медикаменты, не назначенные лечащим врачом либо не годные к употреблению на момент получения, возвращаются адресату наложенным платежом.

Осужденные вправе отправлять посылки, бандероли и мелкие пакеты близким родственникам, а с разрешения администрации исправительного учреждения – и иным лицам, но не более двух раз в год. В таких случаях работники учреждения проверяют содержимое вложения. Квитанция об уплате за почтовые услуги и заявление осужденного приобщаются к его личному делу. Учет отправленных родственникам посылок и бандеролей ведется в личных карточках получения и отправления почтовых отправлений.

При переводе на улучшенные условия содержания осужденные приобретают право получать дополнительно в течение года: на общем и усиленном режиме содержания – 2 посылки (передачи), 3 бандероли, 2 мелких пакета; на строгом и особом – 1 посылку (передачу), 2 бандероли, 2 мелких пакета;

ввоспитательной колонии – 2 посылки (передачи).

138

В качестве меры поощрения ст. 110 УИК предусматривает разрешение на получение дополнительной посылки или передачи. В порядке поощрения осужденным в течение года может быть разрешено получение дополнительно до четырех посылок или передач. В качестве меры взыскания ст. 112 УИК предусматривает лишение права на получение очередной посылки или передачи. При наложении данного взыскания осужденный может быть лишен ближайшей очередной посылки или передачи, на получение которой он имеет право на момент наложения взыскания. До исполнения этой меры взыскания, а также в течение одного месяца после ее исполнения осужденному не разрешается получение посылки или передачи, предусмотренной улучшенными условиями содержания.

Осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещается получение посылок, передач, бандеролей и мелких пакетов, отправление и получение писем. Передачи осужденным, содержащимся в ШИЗО (ДИЗО), не принимаются, а посылки и бандероли выдаются после отбытия ими меры дисциплинарного взыскания. Осужденные, переведенные в помещения камерного типа или в одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право получать одну бандероль или мелкий пакет в течение шести месяцев.

Между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок, передач, бандеролей и мелких пакетов, полагающихся осужденному в течение года (без учета полученных в порядке поощрения). Администрация ИУ вправе сократить период между получением предыдущей и последующей посылок, передачи и бандероли при условии, что это не приведет к увеличению их количества в течение года.

Предметы, продукты питания, не подлежащие передаче осужденным, возвращаются передающему лицу с указанием причин возврата. По факту изъятия из передачи предметов, изделий и веществ, которые могли бы быть использованы осужденными в противоправных целях, по рапорту контролера в установленном порядке производится проверка.

Посылки и бандероли от предприятий связи принимаются только в адрес тех осужденных, которые имеют право на их получение. Посылки и бандероли, адресованные осужден-

139

ным, переведенным в другие места лишения свободы, пересылаются по месту их нового содержания за счет ИУ. Посылки

ибандероли, адресованные осужденным, не имеющим права на их получение, переведенным в установленном порядке в тюрьмы, освобожденным из мест лишения свободы, либо умершим, возвращаются отправителям наложенным платежом с пометкой «Подлежит возврату».

Вскрытие и досмотр содержимого бандеролей и посылок производятся работником учреждения в присутствии адресата. Испорченные продукты питания, поступившие в посылке, бандероли, передаче, по заключению медицинского работника подлежат уничтожению в присутствии адресата, о чем составляется акт. Вручение посылок, передач и бандеролей отмечается в специальной карточке.

Изъятые вещи и предметы, запрещенные к использованию в ИУ, поступившие в посылках и бандеролях, уничтожаются либо реализуются. Обнаруженные в посылках и бандеролях деньги, как правило, обращаются в доход учреждения в порядке, предусмотренном УИК и Правилами внутреннего распорядка ИУ.

За месяц до освобождения осужденного из мест лишения свободы ему разрешается получить посылку или передачу с предметами гражданской одежды, которая сдается на склад и выдается в день освобождения. Такие почтовые отправления не засчитываются в число положенных посылок или передач.

Администрация ИУ при возврате отправителям посылок

ибандеролей вне зависимости от причин их возврата ответственности за порчу вложений не несет.

Прием посылок и регистрируемых отправлений письменной корреспонденции в адрес лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, осуществляется только с предъявлением подателем почтового отправления документа, удостоверяющего личность, либо водительского удостоверения или военного билета военнослужащего срочной службы. Податель почтового отправления – физическое лицо, непосредственно осуществляющее подачу почтового отправления оператору почтовой связи, указывает данные документа на свободном месте оболочки почтового отправления (фамилия и инициалы, наименование

иномер документа, дата его выдачи и наименование органа, выдавшего документ).

140