Уголовно-исполнительное право Республики Беларусь. Ответы на экзаменационные вопросы

Общественные работы не могут быть назначены: 1) лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста; 2) женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте свыше шестидесяти лет; 3) беременным женщинам; 4) лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком; 5) инвалидам I и II группы; 6) военнослужащим; 7) иностранным гражданам и не проживающим постоянно в республике лицам без гражданства; 8) лицам, больным активной формой туберкулеза. Если указанные обстоятельства возникли в период отбывания наказания, суд по представлению органа, на который возложено исполнение приговора, освобождает лицо от дальнейшего отбывания наказания.

Порядок исполнения общественных работ регулируется ст.ст. 23–28 УИК. Орган, исполняющий наказание, – уголов- но-исполнительная инспекция по месту жительства. Место исполнения наказания – место жительства. Наказание заключается в том, что осужденные обязываются бесплатно выполнять общественно-необходимые работы на предприятиях различных форм собственности в свободное от основной работы время.

Наказание в виде общественных работ исполняют уголов- но-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на объектах, которые определяются местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Осужденные привлекаются к отбыванию общественных работ не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию распоряжения суда об исполнении приговора с копией приговора (определения, постановления).

Уголовно-исполнительные инспекции при исполнении этого наказания выполняют следующие функции: ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, определяют вид общественных работ, которые выполняет осужденный, согласовывают с местными органами перечень объектов, на которых осужденные отбывают общественные работы, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.

Осужденные к общественным работам обязаны: работать на указанных им объектах, отработать установленный судом срок общественных работ, соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают наказание,

61

добросовестно относиться к труду, ставить в известность уго- ловно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства.

Предоставление осужденному трудового отпуска по основному месту работы, каникул на протяжении учебного года не приостанавливает исполнения наказания в виде общественных работ. Предоставленные в период отбывания наказания социальные отпуска в связи с обучением или в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС либо по уважительным причинам личного и семейного характера приостанавливают исполнение общественных работ на период указанных отпусков. Осужденный в этих случаях обязан уведомить уголовноисполнительную инспекцию о получении им отпуска и представить подтверждающие документы.

Порядок исчисления срока наказания в виде общественных работ установлен в ст. 25 УИК. Срок наказания исчисляется часами, в течение которых осужденный отбывал общественные работы. В системе наказаний общественные работы являются единственным наказанием, срок которого исчисляется в часах.

Время общественных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на учебе или основной работе; в рабочие дни – двух часов до или после окончания работы или учебы, а по просьбе осужденного – четырех часов. Осужденными, не обучающимися в учреждениях образования и не имеющими постоянного места работы, общественные работы с их согласия могут отбываться свыше четырех, но не более восьми часов в день. Время общественных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. Время общественных работ, отбываемых несовершеннолетним осужденным, не может превышать трех часов в дни, когда осужденный не занят на учебе или основной работе, а в учебные и рабочие дни – двух часов, но не более трех дней в неделю. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному отработать в течение недели меньшее количество часов.

На администрацию организаций, в которых используется труд осужденных к общественным работам, возлагаются следующие обязанности: 1) контроль за выполнением осужденными работ, 2) уведомление уголовно-исполнительной инс-

62

пекции о количестве отработанных часов, 3) уведомление об уклонении осужденных от отбывания наказания.

Ответственность осужденных за нарушение порядка и условий отбывания общественных работ установлена в ст. 27 УИК. За нарушение осужденными порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция официально письменно предупреждает их об уголовной ответственности.

Злостное уклонение осужденного от отбывания общественных работ является основанием для привлечения его к уголовной ответственности. Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде общественных работ признается осужденный: 1) не вышедший на общественные работы без уважительных причин более двух раз после официального письменного предупреждения; 2) совершивший более двух раз после предупреждения иные нарушения трудовой дисциплины во время выполнения общественных работ; 3) скрывшийся с целью уклонения от отбывания наказания (ст. 28 УИК). Злостное уклонение от отбывания общественных работ является преступлением и согласно ст. 419 УК наказывается арестом на срок до 3 месяцев.

6.2. Исполнение наказания в виде штрафа

Штраф как уголовное наказание есть денежное взыскание, назначаемое судом в случаях, установленных УК (ст. 50). Размер штрафа определяется с учетом размера базовой величины, установленного на день постановления приговора, в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления и материального положения осужденного и устанавливается в пределах от 30 до 1000 базовых величин. При этом размер штрафа, назначаемого лицу за совершенное им преступление, необходимым признаком которого является административная преюдиция, не может быть меньше максимального размера штрафа, налагаемого в порядке административного взыскания. Порядок назначения и размер штрафа в отношении несовершеннолетних осужденных устанавливается в ст. 111 УК. Штраф лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, назначается в случае, если оно имеет самостоятельный заработок или

63

имущество. Сумма штрафа не должна превышать 20-кратного размера базовой величины, установленного на день постановления приговора, а за корыстное преступление – 100-кратно- го размера такой базовой величины.

Штраф может назначаться как основное или как дополнительное наказание.

Порядок исполнения штрафа как уголовного наказания регулируется: 1) ст.ст. 29, 30 УИК, 2) ст.ст. 459–540 ГПК, 3) Инструкцией по исполнительному производству, утв. пост. Минюста от 20.12.2004 № 40.

Законодательством устанавливается два порядка исполнения штрафа – добровольный и принудительный. Осужденный к штрафу обязан уплатить его добровольно в течение тридцати дней со дня вступления приговора в законную силу. В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, то суд по ходатайству осужденного и заключению судебного исполнителя может отсрочить или рассрочить уплату штрафа на срок до одного года. Отсрочка уплаты штрафа состоит в отложении уплаты всей суммы штрафа на определенный судом срок продолжительностью до одного года, а рассрочка уплаты штрафа заключается во внесении суммы штрафа частями в соответствии с установленным судом графиком его оплаты.

В случае неуплаты осужденным штрафа добровольно его взыскание производится судебным исполнителем принудительно путем обращения взыскания на имущество и денежные средства осужденного в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством по правилам, изложенным в Инструкции по исполнительному производству. Принудительное взыскание штрафа не может быть обращено на имущество осужденного, которое в соответствии с приложением к УИК не подлежит конфискации по приговору суда.

При неуплате осужденным в месячный срок в добровольном порядке исполнение штрафа производится в принудительном порядке на основании исполнительного листа, выданного судом, постановившим приговор. Исполнение наказания в виде штрафа в качестве основного наказания или дополнительного наказания при условном осуждении производится судебными исполнителями, состоящими при районных

64

(городских) судах по месту жительства или по месту работы осужденного либо по месту нахождения его имущества. Исполнение наказания в виде штрафа в качестве дополнительного наказания к лишению свободы производится судебными исполнителями, состоящими при районных (городских) судах по месту жительства или по месту нахождения его имущества либо по месту отбывания осужденным основного наказания.

При наличии у суда достоверных сведений о месте работы должника либо постоянно получаемом им доходе суд выдает два исполнительных листа для одновременного обращения взыскания как на денежные средства, так и на имущество должника.

К мерам принудительного исполнения относятся следующие действия судебного исполнителя, предпринятые им по исполнению исполнительного документа: 1) обращение взыскания на денежные средства должника путем наложения ареста и списания денежных средств должника, находящихся

вбанках и кредитных учреждениях; 2) приостановление расходных операций по счетам должника; 3) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста, продажи имущества; 4) обращение взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у иных лиц, путем наложения ареста и изъятия (перечисления); 5) временное ограничение права должника на выезд из Республики Беларусь.

При наличии обстоятельств, дающих основание полагать, что должник может растратить или скрыть имущество, судебный исполнитель обязан одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства принять меры по обеспечению исполнения исполнительного документа.

При исполнении судебных постановлений о взыскании штрафа по уголовному делу судебный исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения.

Согласно пункту 36 Инструкции по исполнительному производству требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным исполнителем

втечение четырех месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Исполнительный лист с указанием даты окончания исполнительного производства о взыскании штрафа по уголовному делу возвращается суду, постановившему приговор.

65

Правовые последствия неуплаты штрафа регулируются ст. 30 УИК.

1)При неуплате осужденным штрафа и невозможности его принудительного взыскания в связи с отсутствием у осужденного необходимых средств и имущества судебный исполнитель вносит в суд представление о замене штрафа общественными работами (ч. 3 ст. 50 УК). В случае замены штрафа общественными работами они исполняются в порядке, предусмотренном ст.ст. 23–28 УИК. Согласно ст. 111 УК в случае невозможности взыскания штрафа в отношении несовершеннолетнего при отсутствии признаков уклонения от его уплаты суд по представлению судебного исполнителя может заменить штраф общественными работами или принудительными мерами воспитательного характера. Вопросы о замене штрафа общественными работами или принудительными мерами воспитательного характера разрешаются судом, постановившим приговор (ст. 402 УПК).

2)При неуплате штрафа в установленный срок без уважительных причин и уклонении от его уплаты при наличии реальной возможности его внесения судебный исполнитель официально предупреждает осужденного о недопустимости такого поведения, о чем делается отметка в исполнительных документах. В случае, если осужденный после официального предупреждения продолжает уклоняться от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, при возможности его уплаты, судебный исполнитель обращается к судье

спредставлением о привлечении осужденного, уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного по приговору суда, к уголовной ответственности за уклонение от уплаты штрафа в соответствии со ст. 418 УК, в которой уклонение от уплаты штрафа при возможности его уплатить признается преступлением и наказывается арестом на срок до 3 месяцев.

6.3. Порядок и условия исполнения наказания в виде конфискации имущества

Конфискация имущества как вид уголовного наказания состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного (ст. 61 УК). Конфискация имущества применяется только как дополнительное наказание

66

за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена судом только в случаях, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи УК. Конфискация имущества не может назначаться в качестве дополнительного наказания к штрафу или исправительным работам. Конфискация имущества может быть предусмотрена в санкции либо как обязательное дополнительное наказание либо как альтернативное (с конфискацией или без конфискации). Когда виновный осужден по статье УК, санкция которой предусматривает обязательное назначение конфискации, суд может не применять это дополнительное наказание только в случае смягчения наказания в порядке, предусмотренном ст. 70 УК, с обязательным указанием мотивов такого решения и со ссылкой на эту статью. Отсутствие такой мотивировки в приговоре может являться основанием для его отмены. При этом невыявление на момент постановления приговора имущества, которое может подлежать конфискации, не является препятствием для назначения данного наказания, поскольку такое имущество может быть выявлено на этапе исполнения приговора. Когда санкция статьи предусматривает конфискацию, то суд может назначить данное наказание и в случаях, когда основное наказание назначено виновному с применением ст. 70 УК. В случаях, когда в санкции статьи конфискация предусмотрена альтернативно, вопрос о ее применении решается судом.

При назначении конфискации имущества суд должен учитывать не только тяжесть совершенного преступления, но и данные о личности виновного, его семейное и материальное положение. По объему конфискация бывает полной или частичной. Полная конфискация представляет собой изъятие всего имущества осужденного. Частичная конфискация – это изъятие части имущества осужденного. В этом случае суд в приговоре должен точно определить, какая часть имущества должна быть конфискована (1/2, 1/3 и т. д.), либо перечислить конфискуемые предметы, акции, другие ценные бумаги и т. п. Споры о принадлежности осужденному имущества, подлежащего конфискации, разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Исполнение судебных актов в части конфискации имущества осужденного осуществляется судебными исполнителями общих судов и регулируется: 1) ст.ст. 61, 420 УК;

67

2) ст.ст. 166–171 УИК; 3) постановлением Пленума Верховного суда «О практике назначения судами конфискации имущества по уголовным делам» от 23.09.1999 № 8 с изм. и доп.; 4) пунктами 197–203 Инструкции по исполнительному производству, утв. пост. Минюста от 20.12.2004 № 40 с изм. и доп. и иным гражданско-процессуальным законодательством; 5) постановлением Совета Министров от 20.09.2004 № 1169 «О полномочиях по учету, оценке и реализации (погашению) арестованных, конфискованных или обращенных в доход государства иным способом ценных бумаг, а также конфискованных или обращенных в доход государства иным способом долей в уставных фондах хозяйственных обществ»; 6) Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации арестованных, конфискованных или обращенных в доход государства иным способом акций юридических лиц и учета арестованных, конфискованных или обращенных в доход государства иным способом именных приватизационных чеков «Имущество», утв. пост. Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 05.04.2007 № 20; 7) Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации (погашения) арестованных, конфискованных или обращенных в доход государства иным способом ценных бумаг, утв. пост. Минфина Республики Беларусь от 11.07.2011 № 55.

Суд, постановивший приговор, который предусматривает

вкачестве дополнительного наказания конфискацию имущества осужденного, после его вступления в законную силу направляет копию приговора, исполнительный лист и копию описи имущества для исполнения судебному исполнителю по месту нахождения имущества осужденного. При отсутствии

вделе описи имущества осужденного направляется справка о том, что опись имущества не производилась. К выявлению имущества, подлежащего конфискации, судебный исполнитель приступает не позднее дня, следующего за днем возбуждения исполнительного производства.

Конфискации подлежит имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном фонде предприятий и организаций, денежные средства, в том числе в иностранной валюте, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и других финансово-кредитных организациях, а так-

68

же имущество, переданное осужденным в доверительное управление. При конфискации всего имущества конфискация обращается на все движимое и недвижимое имущество осужденного, находящееся в его собственности, в том числе на ценные бумаги и проценты по ним, а также на его долю в общей собственности, но не может быть обращена на долю других лиц, владеющих имуществом совместно с осужденным на праве общей собственности. При этом должны быть учтены права и законные интересы членов семьи осужденного, совместно с ним проживающих. Лица, чьи права затрагиваются в связи с конфискацией имущества, могут оспаривать в исковом порядке свое право собственности на указанное в приговоре суда конкретное имущество, подлежащее конфискации. Приговор, постановленный по уголовному делу, не связывает суд в решении возникшего спора об этом имуществе в порядке гражданского судопроизводства.

При конфискации имущества участников полного, коммандитного, простого товариществ, обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью, производственных и потребительских кооперативов, закрытых и открытых акционерных обществ их доля определяется в соответствии с гражданским законодательством. Порядок конфискации имущества осужденного, которое находится в уставном фонде предприятий и организаций, определяется законодательными актами Республики Беларусь, в частности Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации арестованных, конфискованных или обращенных в доход государства иным способом акций юридических лиц и учета арестованных, конфискованных или обращенных в доход государства иным способом именных приватизационных чеков «Имущество», Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации (погашения) арестованных, конфискованных или обращенных в доход государства иным способом ценных бумаг.

При установлении факта наличия денежных средств, имущества, находящихся в общей собственности осужденного и других лиц, в целях исполнения судебного постановления о конфискации имущества судебный исполнитель в трехдневный срок после установления указанного факта обязан внести представление о необходимости определения доли осужденного в общей собственности, которое рассматривается в

69

порядке гражданского судопроизводства. Доля осужденного в общей собственности определяется судом, при котором состоит судебный исполнитель.

Конфискации подлежит также имущество, которое в целях сокрытия было оформлено на других лиц по фиктивным сделкам.

Не подлежит конфискации имущество осужденного, указанное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда (приложение к УИК), а также имущество, подлежащее уничтожению на основании заключения соответствующего органа или организации, уполномоченных законодательными актами на выдачу таких заключений. Не подлежат конфискации средства, переданные в собственность общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов.

Для документального оформления описи конфискованного имущества используются бланки строгой отчетности, содержащие опись имущества. В описи имущества указываются: 1) полное и точное наименование каждого отдельного предмета или группы однородных равноценных предметов; 2) подробное обозначение отличительных признаков каждого предмета; 3) наименование материала, из которого изготовлен каждый предмет; 4) вес, цвет, размеры, качество, процент износа, единица измерения предмета; 5) количество, цена единицы предмета согласно предварительной оценке; 6) общая стоимость согласно предварительной оценке всего количества однородных равноценных предметов, общая стоимость согласно предварительной оценке всего описанного имущества и другие особенности, а также другие документы, составление которых предусмотрено законодательством.

Опись имущества берется на учет не позднее рабочего дня, следующего за днем ее составления. Опись имущества, составленная судебным исполнителем, утверждается судьей.

Судебные исполнители обязаны вести единообразный учет имущества согласно его предварительной оценке и окончательной стоимости, по которой имущество передано для реализации (переработки, утилизации, уничтожения, возвращено, безвозмездно передано), в книге учета имущества. По согласованию с Департаментом по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь

70