Уголовно-исполнительное право Республики Беларусь. Ответы на экзаменационные вопросы

Òåìà 18

ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ИСПЫТАТЕЛЬНОГО И ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРИ ОТСРОЧКЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ, УСЛОВНОМ НЕПРИМЕНЕНИИ НАКАЗАНИЯ,

ОСУЖДЕНИИ БЕЗ НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ

18.1. Порядок применения мер испытательного и профилактического наблюдения при отсрочке исполнения наказания

Осуждение с отсрочкой исполнения наказания применяется на основании ст. 77 УК, если при назначении наказания в виде лишения свободы на срок до пяти лет лицу, впервые осуждаемому к лишению свободы, за преступление, не являющееся тяжким, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и иные обстоятельства дела, придет к убеждению, что цели уголовной ответственности могут быть достигнуты без отбывания назначенного наказания посредством возложения на осужденного определенных обязанностей и контроля за его поведением. В этом случае суд может применить отсрочку исполнения назначенного наказания на срок от одного года до двух лет.

Изменения, внесенные в последние годы в Уголовный кодекс, расширили возможности применение этой формы реализации уголовной ответственности. В настоящее время отсрочка исполнения наказания может быть назначена на срок от двух до трех лет следующим лицам: 1) осуждаемым за совершение тяжкого преступления, если преступление совершено лицом в возрасте до восемнадцати лет; 2) мужчинам, достигшим возраста шестидесяти лет; 3) женщинам, достигшим возраста пятидесяти пяти лет; 4) инвалидам I и II группы; 5) лицам, впервые осуждаемым за совершение тяжкого преступления, не сопряженного с посягательством на жизнь или здоровье человека, при полном возмещении обвиняемым до окончания судебного следствия причиненного преступле-

211

нием ущерба (вреда), возврате неосновательного обогащения, уплате дохода, полученного преступным путем.

Отсрочка исполнения наказания не может быть назначена: 1) лицу, осуждаемому за особо тяжкое преступление; 2) иностранному гражданину; 3) не проживающему постоянно в Республике Беларусь лицу без гражданства.

Отсрочка исполнения наказания как форма реализации уголовной ответственности характеризуется следующими моментами: 1) осуждением лица и пребыванием его в состоянии судимости в течение установленного в уголовном законе срока; 2) возложением по решению суда на осужденного обязанностей, предусмотренных ч. 4 ст. 77 УК; 3) возложением на осужденного обязанностей, вытекающих из режима профилактического наблюдения; 4) угрозой отмены отсрочки в случае неисполнения осужденным возложенных обязанностей или его ненадлежащего поведения и переходом к режиму реального исполнения назначенного наказания.

В течение срока отсрочки исполнения наказания за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение и на него возлагаются обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 81 УК. Суд может установить для осужденного обязанности, предусмотренные ч. 4 ст. 77 УК, а именно: 1) принести извинение потерпевшему, 2) устранить причиненный вред в установленный срок, 3) поступить на работу или учебу, 4) пройти курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, 5) не менять места жительства без согласия органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, 6) не выезжать по личным делам на срок более одного месяца за пределы района (города) места жительства, 7) периодически являться в этот орган для регистрации, 8) находиться после наступления определенного времени по месту жительства, 9) не посещать определенные места.

Порядок осуществления контроля за поведением осужденного, в отношении которого применена отсрочка исполнения наказания, а также применения мер испытательного и профилактического воздействия регулируется ст.ст. 177–181 УИК. Суд также может одновременно поручить наблюдение за несовершеннолетним осужденным и проведение с ним воспитательной работы отдельному лицу с его согласия.

212

Профилактический контроль за поведением осужденных с отсрочкой исполнения наказания осуществляют уголовноисполнительные инспекции. Профилактическое наблюдение в течение срока отсрочки осуществляют органы внутренних дел по месту жительства осужденных. К осуществлению контроля и профилактического наблюдения могут привлекаться работники других служб органов внутренних дел. В отношении несовершеннолетних и военнослужащих, осужденных с отсрочкой исполнения наказания, контроль осуществляется соответственно инспекциями по делам несовершеннолетних и командованием воинских частей.

Обязанности осужденных при осуществлении мер уголовной ответственности, не связанных с применением наказания, установлены в ст. 178 УИК. Осужденные с отсрочкой исполнения наказания в течение срока отсрочки выполняют обязанности, предусмотренные ст. 9 УИК для осужденных, а также обязанности, установленные приговором суда в соответствии со ст. 77 УК. При отсрочке исполнения наказания осужденные обязаны отчитываться о своем поведении перед уголовно-исполнительной инспекцией, являться по ее вызову без ограничений периодичности явки, давать объяснения относительно невыполнения установленных для них обязанностей. Выполнение осужденными возложенных обязанностей учитывается уголовно-исполнительной инспекцией при решении вопроса о необходимости направления в суд представления об отмене отсрочки исполнения наказания, а равно при решении вопроса об освобождении от наказания осужденного по истечении отсрочки.

Уголовно-исполнительная инспекция осуществляет регистрацию и персональный учет осужденных с отсрочкой исполнения наказания, контролирует с участием других служб органов внутренних дел соблюдение осужденными условий отсрочки и выполнение возложенных на них обязанностей, оказывает осужденным помощь в трудоустройстве, профессиональном обучении, защите их прав и законных интересов.

Уголовно-исполнительная инспекция в течение десяти дней после получения копии приговора вызывает осужденного для беседы, извещает его о взятии на персональный учет, разъясняет ему его права и обязанности с учетом определенной судом меры уголовной ответственности и правовые последствия невыполнения осужденным возложенных на него обязанностей.

213

При наличии или возникновении обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на осужденного с отсрочкой исполнения наказания дополнительных обязанностей, которые предусмотрены законом, но не были возложены на него при вынесении приговора, уголовно-ис- полнительная инспекция вправе направить в суд представление об их установлении.

Если при отсрочке исполнения наказания суд назначил осужденному дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, уголовно-исполнительная инспекция самостоятельно исполняет все предписания закона, содержащиеся в ст.ст. 31–35 УИК, регулирующих его исполнение.

При уклонении осужденного с отсрочкой исполнения наказания от контроля уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению места его нахождения и причин уклонения.

Срок отсрочки исчисляется со дня вступления в законную силу приговора суда. За две недели до истечения срока отсрочки уголовно-исполнительная инспекция представляет в суд необходимые материалы, имеющие отношение к оценке степени исправления осужденного и его поведению в течение срока отсрочки, а также официальное заключение относительно возможности освобождения осужденного от назначенного наказания.

По истечении срока отсрочки суд по представлению уго- ловно-исполнительной инспекции или по заявлению осужденного в зависимости от его поведения в течение установленного судом срока отсрочки может принять следующие решения: 1) освободить осужденного от назначенного по приговору суда наказания, если в период отсрочки осужденный законопослушным поведением доказал свое исправление. В этом случае осужденный освобождается от отбывания дополнительных наказаний; 2) продлить отсрочку исполнения наказания не более одного раза в пределах от шести месяцев до одного года или заменить лишение свободы более мягким наказанием, если осужденный в период отсрочки проявил стремление к законопослушному поведению, но не в полной мере доказал свое исправление; 3) направить осужденного для отбывания назначенного по приговору суда наказания, если осужденный в период отсрочки не проявил стремления к законопослушному поведению.

214

Законом урегулированы правовые последствия невыполнения осужденным возложенных на него обязанностей и несоблюдения условий испытания. В случае уклонения осужденного от выполнения возложенных на него обязанностей или нарушения общественного порядка, за которое к нему была применена мера административного взыскания, уголов- но-исполнительная инспекция выносит осужденному официальное предупреждение. Если осужденный после официального предупреждения продолжает уклоняться от выполнения возложенных на него обязанностей, уголовно-исполнитель- ная инспекция может в отношении такого осужденного направить в суд представление об отмене отсрочки исполнения наказания.

Уголовно-исполнительная инспекция также может направить в суд представление об отмене отсрочки исполнения наказания, если осужденный после вынесенного ему официального предупреждения неоднократно (два или более раза) нарушил общественный порядок, за что к нему дважды были применены меры административного взыскания, а равно в случаях, когда осужденный скрылся. Скрывшимся считается осужденный, место нахождения которого неизвестно и не было установлено в течение тридцати дней, несмотря на принятые первоначальные меры розыска.

Если с ходатайством в суд об отмене отсрочки исполнения наказания обратилось лицо, которому было поручено наблюдение за осужденным, уголовно-исполнительная инспекция представляет свое заключение относительно целесообразности принятия судом такого решения.

18.2. Осуждение с условным неприменением наказания

Осуждение с условным неприменением наказания применяется, если при назначении наказания лицу, впервые осуждаемому за совершение преступления к лишению свободы на срок до пяти лет, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и иные обстоятельства дела, придет к убеждению, что цели уголовной ответственности могут быть достигнуты без отбывания назначенного наказания, но посредством осуществления контроля за поведением осужденного. В этом случае

215

суд с обязательным указанием в приговоре мотивов принятого решения постановляет не приводить в исполнение назначенное наказание при условии, если в течение определенного судом испытательного срока осужденный не совершит новое преступление и будет выполнять возложенные на него судом обязанности. Испытательный срок назначается судом продолжительностью от одного года до трех лет.

Условное неприменение наказания не может быть назначено лицу, осуждаемому: 1) за тяжкое преступление, за исключением лица, совершившего такое преступление в возрасте до восемнадцати лет, а также мужчин, достигших возраста шестидесяти лет, и женщин, достигших возраста пятидесяти пяти лет, инвалидов I и II группы; 2) за особо тяжкое преступление; 3) иностранному гражданину и не проживающему постоянно в Республике Беларусь лицу без гражданства.

При условном неприменении наказания могут быть назначены дополнительные наказания.

В течение испытательного срока за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение и на него возлагаются обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 81 УК. При необходимости суд может также возложить на осужденного обязанность принести извинение потерпевшему, в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу или учебу, пройти курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания. Порядок осуществления контроля за поведением осужденного с условным неприменением наказания, а также применения в отношении его мер испытательного и профилактического воздействия регулируется ст.ст. 177–181 УИК. Суд также может одновременно поручить наблюдение за несовершеннолетним осужденным и проведение с ним воспитательной работы отдельному лицу с его согласия.

Профилактический контроль за поведением осужденных с условным неприменением наказания осуществляют уголов- но-исполнительные инспекции. Профилактическое наблюдение в течение испытательного срока осуществляют органы внутренних дел по месту жительства осужденных. В отношении несовершеннолетних и военнослужащих контроль осуществляется соответственно инспекциями по делам несовершеннолетних и командованием воинских частей. К осуществлению контроля и профилактического наблюдения могут

216

привлекаться сотрудники других служб органов внутренних дел. Осужденные с условным неприменением наказания в течение испытательного срока выполняют обязанности, предусмотренные для осужденных (ст. 9 УИК), а также, в случае их установления судом, и обязанности, предусмотренные в ч. 5 ст. 78 УК.

При условном неприменении наказания осужденные обязаны отчитываться о своем поведении перед уголовно-испол- нительной инспекцией, являться по ее вызову без ограничений периодичности явки, давать объяснения относительно невыполнения установленных для них обязанностей. Выполнение осужденными тех обязанностей, которые установлены для них, учитывается уголовно-исполнительной инспекцией при решении вопроса о необходимости направления в суд представления об отмене условного неприменения наказания. Уголовно-исполнительная инспекция осуществляет регистрацию и персональный учет осужденных с условным неприменением наказания, контролирует с участием других служб органов внутренних дел соблюдение осужденными условий испытания и выполнение возложенных на них обязанностей, оказывает осужденным помощь в трудоустройстве, профессиональном обучении, защите их прав и законных интересов. Инспекция в течение десяти дней после получения копии приговора вызывает осужденного для беседы, извещает его о взятии на персональный учет, разъясняет ему его права и обязанности и правовые последствия невыполнения осужденным установленных условий испытания.

При наличии или возникновении обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на осужденного с условным неприменением наказания дополнительных обязанностей, которые предусмотрены законом, но не были возложены судом при постановлении приговора, уголовноисполнительная инспекция вправе направить в суд представление об их установлении.

Если при условном неприменении наказания суд назначил осужденному дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, оно исполняется уголовно-ис- полнительной инспекцией самостоятельно в соответствии с требованиями ст.ст. 31–35 УИК.

217

При уклонении осужденного с условным неприменением наказания от контроля, уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению места его нахождения и причин уклонения.

Испытательный срок при осуждении с условным неприменением наказания исчисляется со дня вступления в законную силу приговора суда. По истечении испытательного срока профилактическое наблюдение и контроль за поведением осужденного прекращаются. Осужденный снимается с учета в уголовно-исполнительной инспекции, о чем ему сообщается письменно. Отбывание дополнительного наказания, назначенного на определенный срок, также прекращается с истечением испытательного срока.

В случае уклонения осужденного от выполнения обязанностей или нарушения общественного порядка, за которое к нему была применена мера административного взыскания, уголовно-исполнительная инспекция выносит осужденному официальное предупреждение.

Если осужденный после официального предупреждения продолжает уклоняться от выполнения возложенных на него обязанностей, уголовно-исполнительная инспекция может в отношении такого осужденного направить в суд представление об отмене условного неприменения назначенного наказания. Это представление подлежит направлению в суд, если осужденный после вынесенного ему официального предупреждения неоднократно (два или более раза) нарушил общественный порядок, за что к нему дважды были применены меры административного взыскания, а равно в случаях, когда осужденный скрылся. Скрывшимся считается осужденный, место нахождения которого неизвестно и не было установлено в течение тридцати дней, несмотря на принятые первоначальные меры розыска.

Если с ходатайством в суд об отмене условного неприменения наказания обратилось лицо, которому было поручено наблюдение за осужденным, уголовно-исполнительная инспекция представляет свое заключение относительно целесообразности принятия судом такого решения.

Основанием для отмены условного неприменения наказания и направления осужденного для отбывания назначенного наказания является невыполнение осужденным, несмотря

218

на официальное предупреждение инспекции, возложенных на него обязанностей либо неоднократное нарушение общественного порядка, за что к нему дважды были применены меры административного взыскания.

Совершение осужденным с условным неприменением наказания в течение испытательного срока нового умышленного преступления, а равно преступления по неосторожности, за которое он осуждается к лишению свободы, влечет назначение наказания по совокупности приговоров в соответствии со ст. 73 УК.

219

Òåìà 19

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

19.1. Основания и виды освобождения осужденных от отбывания наказания

Основания и порядок освобождения осужденных от отбывания наказания регулируются: 1) ст.ст. 90–96, 119–120 УК; 2) ст.ст. 186–194 УИК; 3) ст. 402 УПК; 4) Положением о порядке осуществления в Республике Беларусь помилования осужденных, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию и устранению последствий преступлений, утв. Указом Президента Республики Беларусь 03.12.1994 № 250 с изм. и доп.; 5) Положением о порядке оказания помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы и из-под стражи, а также порядке оплаты следования осужденных к месту отбывания наказания в виде ограничения свободы, утв. пост. Совета Министров от 15.09.2006 № 1218; 6) Инструкцией о порядке медицинского освидетельствования осужденных и перечнем заболеваний, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания, утв. совм. пост. МВД и МЗ Республики Беларусь 16.02.2011 № 54/15 и др.

В ст. 82 УК предусмотрены общие положения об освобождении от уголовной ответственности или наказания. В ней установлено, что лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности или наказания либо досрочно освобождено от отбывания назначенного судом наказания лишь в случаях, предусмотренных УК. Освобождение от отбывания наказания может осуществляться: 1) по отбытии срока, определенного приговором суда; 2) до истечения этого срока при наличии оснований, предусмотренных законодательством. Освобождение может быть безусловным (например, в связи с заболеванием) либо условным, когда осужденный после освобождения обязывается выполнять определенные условия (например, условно-досрочное освобождение от наказания).

Правовыми основаниями освобождения от отбывания наказания являются: 1) отбытие срока наказания, назначен-

220