Уголовно-исполнительное право Республики Беларусь. Ответы на экзаменационные вопросы

Однако указанные классификации носят прикладной характер и не связаны с дифференциацией режимных требований отбывания наказания.

9.2. Распределение осужденных к лишению свободы по видам исправительных учреждений при постановлении приговора

Исполнение наказания в виде лишения свободы возложено на исправительные учреждения, которые подразделяются на исправительные колонии, воспитательные колонии и тюрьмы. В предусмотренных законом случаях исполнение этого наказания возлагается на следственные изоляторы и лечебные исправительные учреждения. Эти исправительные учреждения входят в уголовно-исполнительную систему Республики Беларусь.

Система исправительных учреждений для отбывания лишения свободы совершеннолетними мужчинами согласно ст. 57 УК и ст. 64 УИК включает следующие виды: 1) исправительные колонии-поселения, 2) исправительные колониипоселения для лиц, твердо вставших на путь исправления, 3) исправительные колонии для лиц, впервые отбывающих лишение свободы в условиях общего, усиленного и строгого режимов, 4) исправительные колонии для лиц, ранее отбывавших лишение свободы в условиях общего, усиленного и строгого режимов, 5) исправительные колонии особого режима, 6) тюрьмы, 7) лечебные исправительные учреждения.

Совершеннолетние женщины отбывают лишение свободы в следующих исправительных учреждениях: 1) исправительные колонии-поселения, 2) исправительные колонии-поселе- ния для лиц, твердо вставших на путь исправления, 3) исправительные колонии для лиц, впервые отбывающих лишение свободы в условиях общего или строгого режимов, 4) исправительные колонии для лиц, ранее отбывавших лишение свободы в условиях общего или строгого режимов, 5) тюрьмы, 6) лечебные исправительные учреждения.

Для отбывания лишения свободы несовершеннолетними осужденными созданы воспитательные колонии.

Согласно ч. 5 ст. 71 УИК для содержания осужденных бывших работников правоохранительных органов могут со-

111

здаваться отдельные исправительные учреждения. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

Согласно статье 57 УК при постановлении приговора совершеннолетним мужчинам отбывание лишения свободы назначается: 1) осуждаемым за преступления, совершенные по неосторожности, – в исправительных колониях в условиях поселения; 2) осуждаемым впервые к лишению свободы за умышленные преступления, не представляющие большой общественной опасности, либо менее тяжкие преступления –

висправительных колониях в условиях общего режима; 3) осуждаемым впервые к лишению свободы за тяжкие или особо тяжкие преступления – в исправительных колониях в условиях усиленного режима; 4) при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, но в пределах срока судимости, – в исправительных колониях в условиях строгого режима; 5) осуждаемым к лишению свободы при особо опасном рецидиве – в исправительных колониях в условиях особого режима.

Согласно постановлению пленума Верховного суда Республики Беларусь от 25.03.2009 г. № 1 «О назначении судами наказания в виде лишения свободы» к ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы и допустившим рецидив преступлений следует относить обвиняемых, которым за совершенное в прошлом по достижении ими 18-летнего возраста преступление было назначено наказание в виде лишения свободы, которые отбывали его в исправительной колонии либо

втюрьме, при условии, что судимость за это преступление не погашена или не снята в установленном законом порядке. К указанной категории также относятся лица: 1) осужденные с отсрочкой исполнения либо с условным неприменением наказания, которые по постановлению суда были направлены в места лишения свободы и отбывали данное наказание; 2) осужденные к лишению свободы и отбывавшие наказание

вследственном изоляторе; 3) осужденные к лишению свободы и отбывавшие данное наказание, которые в последующем были освобождены от наказания условно-досрочно либо в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким, по болезни, на основании акта амнистии, если его применение не влечет снятия судимости.

Не считаются ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы: 1) осужденные с отсрочкой исполнения

112

(ст.ст. 77, 93 УК) либо с условным неприменением (ст. 78 УК) наказания, не направлявшиеся для его отбывания в места лишения свободы; 2) лица, которым назначенное по приговору суда наказание в виде лишения свободы было впоследствии судом кассационной или надзорной инстанции заменено другим видом наказания; 3) осужденные к лишению свободы, которые не отбывали наказание в связи с амнистией или помилованием либо освобождены от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора; 4) лица, осужденные к лишению свободы и отбывшие срок назначенного наказания ко дню постановления приговора в связи с зачетом предварительного заключения; лица, отбывающие или отбывшие наказание в виде лишения свободы, когда они осуждаются к лишению свободы за преступления, совершенные до постановления первого приговора.

Совершеннолетним женщинам отбывание лишения свободы назначается: 1) осуждаемым за преступления, совершенные по неосторожности, – в исправительных колониях в условиях поселения; 2) другим осуждаемым к лишению свободы за умышленные преступления – в исправительных колониях

вусловиях общего режима; 3) при особо опасном рецидиве –

висправительных колониях в условиях строгого режима.

Водной исправительной колонии-поселении не могут содержаться осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и осужденные, твердо ставшие на путь исправления, переведенные из исправительных колоний для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы.

Если виновный осуждается к лишению свободы при повторности преступлений, по совокупности преступлений или совокупности приговоров, режим отбывания наказания устанавливается судом после определения его окончательного срока.

Рассмотренные выше правила определения вида исправительного учреждения и режима содержания в нем являются общими. Однако ч. 6 ст. 57 УК позволяет суду в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела с указанием мотивов принятого решения назначить вид и режим ИУ в исключение из общих правил, а именно: 1) осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, – в исправительных колониях в условиях общего режима; 2) другим осужденным к лишению свободы, но при отсутст-

113

вии особо опасного рецидива – в исправительных колониях в условиях общего, усиленного или строгого режима.

Лишение свободы в виде заключения в тюрьме при постановлении приговора может быть назначено на часть срока наказания, но не более чем на пять лет: 1) при особо опасном рецидиве преступлений; 2) лицам по достижении восемнадцатилетнего возраста, совершившим особо тяжкие преступления и осуждаемым за них к лишению свободы на срок свыше пяти лет. В тюрьме установлены два режима содержания: общий и строгий. В отличие от обязательного определения вида режима содержания в исправительной колонии, суд при назначении тюремного заключения не устанавливает в приговоре вид режима тюремного заключения. Последний определяется начальником исправительного учреждения на основании ст. 124 УИК с учетом того, что на строгом режиме в тюрьмах содержатся все осужденные, поступившие в тюрьму. В тюрьмах также могут содержаться осужденные к пожизненному заключению, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным заключением, переведенные в тюрьму из исправительных колоний за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Ввоспитательных колониях содержатся: 1) несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, 2) осужденные, оставленные в воспитательных колониях после достижения ими 18-летнего возраста в соответствии со ст. 132 УИК.

Влечебных исправительных учреждениях отбывают наказание: 1) больные активной формой туберкулеза; 2) ВИЧ-ин- фицированные; 3) больные СПИДом; 4) не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания.

9.3. Уголовно-исполнительная классификация осужденных к лишению свободы

Дальнейшее распределение осужденных по видам исправительных колоний производится на основании ст. 64 УИК в зависимости от того, впервые ли это лицо осуждается к отбыванию лишения свободы или ранее отбывало это наказание.

Уголовно-исполнительная классификация совершеннолетних осужденных к лишению свободы предполагает их распределение в исправительные колонии двух видов: 1) для лиц, впервые осужденных к отбыванию лишения свободы, и 2) для

114

лиц, ранее отбывавших это наказание, – каждая из которых имеет три режима содержания – общий, усиленный, строгий. В исправительных колониях для лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы, отбывают наказание ранее не отбывавшие наказание в виде лишения свободы: 1) мужчины, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях общего и усиленного режимов; 2) женщины, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях общего режима; 3) мужчины и женщины, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях строгого режима, в отношении которых наказание назначено в соответствии с ч. 6 ст. 57 УК.

В исправительных колониях для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, отбывают наказание ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы: 1) мужчины, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях общего, усиленного и строгого режимов; 2) женщины, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях общего и строгого режимов.

Уголовно-исполнительная классификация осужденных обусловлена различным определением в уголовном и в уго- ловно-исполнительном праве термина «лицо, ранее отбывавшее лишение свободы» и применяется с 2006 года после внесения соответствующих изменений в УИК.

Уголовно-исполнительная классификация по видам исправительных колоний основана на факте предшествующего отбывания осужденным лишения свободы вне зависимости от того, снята ли (погашена) судимость у него или нет. Уголовноисполнительная классификация имеет целью обеспечить изолированное содержание указанных категорий осужденных, что, однако, не влечет дополнительной дифференциации режимных требований их содержания. Поэтому условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях для лиц, впервые отбывающих это наказание, и в исправительных колониях для лиц, ранее его отбывавших, одинаковы в пределах соответствующего режима содержания – общего, усиленного или строгого, и дифференцируются в отношении каждого из перечисленных режимов в обоих видах этих исправительных колоний.

115

Òåìà 10

РЕЖИМ ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ И ЕГО ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

10.1. Понятие и основные требования режима в местах лишения свободы

Исполнение лишения свободы осуществляется путем реализации требований режима, установленного в исправительных учреждениях. Слово regime французского происхождения и в русском языке имеет значение «образ жизни». Режим отражает то, что свойственно лишению свободы как наказанию (меры правоограничения). Режим – это урегулированный правовыми нормами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, который обеспечивает реализацию правоограничений и осуществление исправительного воздействия для достижения целей наказания. Режим в исправительных учреждениях определен в ст. 73 УИК. Он обеспечивает:

1)изоляцию и охрану осужденных. Изоляция осужденного от общества выражается в принудительном содержании осужденного в исправительном учреждении в течение всего срока наказания. Она обеспечивается постоянной вооруженной охраной воинскими частями МВД как в жилой зоне, так и на производственных объектах, конвоированием их вне ИУ, устранением неконтролируемого общения с лицами, находящимися на свободе. Цель изоляции – исключение фактической возможности совершения преступлений и правонарушений;

2)постоянный надзор за осужденными. Надзор осуществляется контролерским составом и всеми работниками исправительного учреждения и состоит в круглосуточном контроле за поведением осужденных – в жилой зоне, на производстве, во время проведения культурных мероприятий и т. д. В целях обеспечения надзора осужденные и места их нахождения в любое время могут быть подвергнуты обыску, их корреспонденция подлежит цензуре, а посылки, передачи и бандероли – досмотру; 3) исполнение возложенных на осужденных обязанностей, что обеспечивается путем строгого регламентирования внутреннего распорядка. В п. 57 Правил внутреннего распорядка ИУ установлены обязанности осужденных,

116

втом числе: соблюдать Правила внутреннего распорядка ИУ и установленный в исправительном учреждении распорядок дня; бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и имуществу других лиц; добросовестно относиться к труду и учебе; быть вежливыми между собой и в обращении с работниками исправительных учреждений; беспрекословно выполнять законные требования представителей администрации и др. Осужденным запрещается: нарушать линию охраны объектов либо границы территории исправительного учреждения; выходить без разрешения администрации исправительного учреждения за пределы локальных и изолированных участков, а также производственных зон; находиться без разрешения администрации исправительного учреждения

вжилых помещениях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают; приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными к использованию в исправительных учреждениях предметами и вещами; покупать, присваивать принадлежащие другим осужденным, продавать или отчуждать иным способом

впользу других осужденных продукты питания, предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании; играть в карты; играть в настольные и другие игры с целью извлечения материальной или иной выгоды; наносить себе или другим лицам татуировки; носить бороду и усы; употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички; занавешивать и менять без разрешения администрации ИУ спальные места, а также оборудовать спальные места на производстве, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях; вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов на стенах, тумбочках и кроватях; самовольно возводить на производственных и иных объектах ИУ различные постройки, шкафы, металлические ящики и тому подобное; употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах; подниматься на крыши зданий, цехов, строений и других сооружений, подходить к ограждению внутренней запретной зоны; оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия; заниматься членовредительством; использовать труд других осужденных в корыстных целях; выносить продукты питания из столовой ИУ без разрешения администрации ИУ; отправлять и получать почтовую корреспонденцию, минуя администрацию ИУ; заниматься

117

мужеложством, лесбиянством, совершать развратные действия и др.

Режим обеспечивает: 1) реализацию прав и законных интересов осужденных; 2) безопасность осужденных и персонала. Осужденным запрещается, в частности, хранение денег, ценных вещей, спиртных напитков, игральных карт, ножей и других режущих и колющих предметов, запрещенных Правилами внутреннего распорядка ИУ; 3) раздельное содержание различных классификационных групп осужденных; 4) различные условия содержания в зависимости от вида учреждения, назначенного судом, и установленного режима; 5) изменение условий отбывания наказания в зависимости от поведения осужденного.

Режим выполняет следующие функции: 1) карательную, поскольку является выражением кары. Меры принуждения и правоограничения, свойственные лишению свободы, выражаются именно в режимных требованиях; 2) воспитательную, поскольку является средством исправления осужденных, так как воспитывает у осужденных дисциплину, умение подчиняться установленному порядку, соблюдать который в исправительных учреждениях обязательно для всех. Режим предусматривает средства его обеспечения; 3) обеспечительную, поскольку режим является условием применения остальных средств исправления; 4) профилактическую или превентивную, поскольку является средством предупреждения совершения преступлений.

Режим устанавливает границы дозволенного в поведении осужденного и тем самым формирует его правовой статус. Режим, с одной стороны, ограничивает права осужденных, с другой – является средством их охраны, поскольку требования режима обязательны как для осужденного, так и для администрации исправительного учреждения. Режимные требования сосредоточены в нормах УИК и Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений.

10.2. Основные требования режима в местах лишения свободы

Основные требования режима определяют общие условия отбывания лишения свободы во всех исправительных учреждениях и определены в статьях 73 и 81 УИК, Правилах внутреннего распорядка ИУ.

118

Основные требования режима:

1)В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка ИУ, которые являются обязательными для осужденных.

2)Жилые помещения, в которых содержатся осужденные, зависят от вида и режима ИУ:

2.1. В исправительных колониях-поселениях осужденные проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях (ст. 122 УИК). Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семью, может быть разрешено проживание

ссемьей в жилом помещении, принадлежащем им на праве собственности либо занимаемом ими по договору найма (поднайма) жилого помещения на территории исправительной колонии-поселения или за ее пределами.

2.2. В исправительных колониях для лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы, и исправительных колониях для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, осужденные содержатся в обычных жилых помещениях. Администрацией ИУ каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Норма жилой площади на одного осужденного в исправительных колониях и тюрьмах не может быть менее двух квадратных метров, в воспитательных колониях – трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях – трех квадратных метров. Лица, отбывающие наказание в исправительных колониях для лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы, исправительных колониях для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, в обычных жилых помещениях исправительных колоний особого режима, а также воспитательных колониях, размещаются в общежитиях. В зданиях общежитий, помимо спальных комнат, из расчета на каждый отряд оборудуются кабинеты начальника отделения (отдела), начальника отряда (воспитателя), работников оперативных и режимных служб, комнаты для оказания психологической помощи осужденным и воспитательной работы, помещения для хранения верхней одежды, сушилки для одежды и обуви, кладовые для хранения предметов и вещей постоянного обихода и продуктов питания, комната для приема пищи, раздевалки, туалетные комнаты, а

119

в исправительных колониях для содержания женщин – комнаты личной гигиены.

2.3.Осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях особого режима, содержатся в помещениях камерного типа (ПКТ) или в обычных жилых помещениях.

Впомещениях камерного типа исправительной колонии особого режима содержатся осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания в виде лишения свободы.

2.4.В тюрьмах осужденные содержатся в запираемых камерах на общем и строгом режимах содержания. Перевод осужденных с общего режима на строгий, а равно со строгого на общий производится по постановлению начальника тюрьмы, согласованному с наблюдательной комиссией.

2.5.Осужденные, пользующиеся правом передвижения без конвоя или сопровождения, размещаются в жилых помещениях отдельно от других осужденных. Проживание их вне колонии не разрешается.

2.6.Осужденные женщины, которым разрешено проживание вне колонии на основании ст. 91 УИК на время освобождения от работы по беременности и родам, а также на период до достижения ребенком трехлетнего возраста, поселяются вблизи территории колонии в жилых помещениях, принадлежащих колонии, и находятся под постоянным надзором администрации ИК.

3) Форма одежды осужденных: в исправительных коло- ниях-поселениях обычная, принятая в гражданском обиходе.

Висправительных колониях осужденные носят одежду установленного для них образца, а в исправительной колонии особого режима – специального образца. Осужденным разрешается носить спортивную одежду и обувь при проведении спортивных мероприятий и в личное время согласно распорядку дня в пределах локальных участков.

4) Передвижение осужденных по территории исправительного учреждения: в исправительной колонии-поселении свободное. Запрещается, за исключением случаев, предусмотренных распорядком дня, передвижение осужденных по территории исправительной колонии-поселения от отбоя до подъема. Передвижение осужденных по территории других ИУ, за исключением исправительных колоний-поселений, осуществляется только строем в сопровождении старшего

120