Уголовно-исполнительное право Республики Беларусь. Ответы на экзаменационные вопросы

ного по приговору суда; 2) отмена приговора с прекращением дела производством; 3) условно-досрочное освобождение (ст.ст. 90 и 119 УК); 4) замена неотбытой части наказания более мягким (ст.ст. 91 и 120 УК); 5) изменение приговора с заменой наказания условным неприменением наказания (ст. 78 УК); 6) тяжелое заболевание или инвалидность (ст. 92 УК); 7) чрезвычайные обстоятельства (ст. 94 УК); 8) амнистия (ст. 95); 9) помилование (ст. 96); 10) иные основания, предусмотренные УК.

19.2. Основания и порядок представления осужденных к условно-досрочному освобождению от наказания

Условно-досрочное освобождение осужденных от отбывания наказания регулируется ст. 90 УК, согласно которой ус- ловно-досрочное освобождение применяется к лицам, отбывающим наказание в виде: 1) лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, 2) исправительных работ, 3) ограничения по военной службе, 4) ареста, 5) ограничения свободы, 6) лишения свободы. Условно-досрочное освобождение может быть применено и в отношении дополнительного наказания.

Для применения условно-досрочного освобождения необходимы: 1) аттестация осужденного администрацией ИУ как достигшего определенной степени исправления. Согласно УК условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено к осужденному лишь при его примерном поведении, доказывающем исправление лица (доказал свое исправление), когда фиксируется достижение такой цели уголовной ответственности, как исправление (материальное или фактическое основание); 2) отбытие осужденным части срока наказания (формальное основание). Подлежащая отбытию часть срока наказания устанавливается законодательством дифференцированно, с учетом совершенного преступления и данных о личности.

Согласно общему порядку условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено после реального отбытия осужденным: 1) не менее половины срока наказания,

221

назначенного судом за преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление; 2) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление, а также если ранее лицо осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление;

3)не менее трех четвертей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, а также наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся от наказания и совершившему новое преступление в течение неотбытой части наказания.

Сокращенный срок отбытого наказания предусмотрен законом для представления к условно-досрочному освобождению инвалидов, женщин и одиноких мужчин, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет, а также мужчин, достигших возраста шестидесяти лет, и женщин, достигших возраста пятидесяти пяти лет: 1) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление; 2) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление, а также если ранее лицо осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление;

3)не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, а также наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся от наказания и совершившему преступление в течение неотбытой части наказания.

Влюбом случае срок фактически отбытого лицом наказания в виде лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

Суд, применяя условно-досрочное освобождение, может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 3 ст. 77 УК, которые должны выполняться им в течение срока неотбытой части наказания: 1) поступить на работу или учебу, 2) пройти курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, 3) не менять места жительства без согласия органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного,

4)не выезжать по личным делам на срок более одного месяца за пределы района (города) места жительства, 5) периодически являться в этот орган для регистрации, 6) находиться после наступления определенного времени по месту житель-

222

ства, 7) не посещать определенные места. На осужденного, не возместившего ущерб (вред), причиненный преступлением, не уплатившего доход, полученный преступным путем, суд может также возложить обязанность полностью или частично возместить такой ущерб (вред), уплатить такой доход в течение срока оставшейся неотбытой части наказания.

Условный характер досрочного освобождения заключается в том, что в течение неотбытой части срока наказания осужденный обязан выполнять установленные условия: выполнять возложенные законом и судом обязанности и не совершать новое умышленное преступление, а равно преступление по неосторожности, за которое он осуждается к лишению свободы.

Если в течение неотбытого срока наказания осужденный: 1) несмотря на официальное предупреждение, не выполняет возложенные на него обязанности либо неоднократно нарушил общественный порядок, за что к нему дважды были применены меры административного взыскания, то по представлению уголовно-исполнительной инспекции суд может отменить условно-досрочное освобождение; 2) совершает умышленное преступление, а равно преступление по неосторожности, за которое он осуждается к лишению свободы суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 73 УК.

Не подлежат условно-досрочному освобождению от наказания лица, обязанные возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, осужденные за преступления, предусмотренные ст. 174 УК, и за иные преступления, совершенные в период работы в организациях на основании судебного постановления (ч. 7 ст. 90 УК, ч. 6 ст. 119 УК).

В отношении лиц, совершивших преступление в возрасте до восемнадцати лет, порядок и условия условно-досроч- ного освобождения от отбывания наказания регулируются ст. 119 УК. Условно-досрочное освобождение от наказания применяется к указанным лицам, если они осуждены к лишению права заниматься определенной деятельностью, исправительным работам, аресту, ограничению свободы или лишению свободы. Фактическим основанием условно-досрочного освобождения является достижение осужденным степени «доказал исправление». Сокращенные сроки отбытого наказания для представления к условно-досрочному освобождению установлены уголовным законом и в отношении осужденных несовер-

223

шеннолетних: 1) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление, не представляющее большой общественной опасности, и за менее тяжкое преступление; 2) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление; 3) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, а также если лицо ранее осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление.

Согласно ч. 4 ст. 119 УК суд, применяя условно-досрочное освобождение от наказания в отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, может возложить на отдельных лиц с их согласия обязанность по наблюдению за условно-досрочно освобожденным в течение неотбытой части назначенного судом срока наказания и проведению с ним воспитательной работы.

Представление в суд об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания в отношении осужденного, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, направляется органом или учреждением, исполняющим наказание и иные меры уголовной ответственности. В представлении должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, его поведение, отношение к труду и обучению во время отбывания наказания, отношение к совершенному деянию, информация об устранении последствий совершенного деяния, о признании вины в совершенном преступлении, излагаемые им гарантии правопослушного образа жизни после освобождения, а также другие заслуживающие внимания обстоятельства, подтверждающие достижение осужденным определенной степени исправления. По отбытии осужденным установленной законом части срока наказания (наличии формального основания) администрация органа или учреждения, исполняющего наказание и иные меры уголовной ответственности, обязана в месячный срок рассмотреть вопрос о возможности его представлении к условно-досрочному освобождению от наказания, а в случае положительного решения направить в суд ходатайство. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении повторное направление представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе.

Лица, освобожденные от наказания условно-досрочно, если они были направлены в места лишения свободы в слу-

224

чаях, предусмотренных п. 1 ч. 6 ст. 90 УК, могут быть вновь представлены к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения (постановления) суда об их направлении в места лишения свободы.

19.3. Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием

Замена неотбытой части наказания более мягким в отношении совершеннолетних осужденных регулируется ст. 91 УК. Согласно закону лицам, осужденным к исправительным работам, ограничению по военной службе, аресту, ограничению свободы или лишению свободы, неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием.

Для замены неотбытой части наказания более мягким наказанием необходимо, чтобы осужденный был аттестован как достигший степени исправления «твердо встал на путь исправления» и фактически отбыл: 1) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление; 2) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление, а также если ранее лицо осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление; 3) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, а также наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся от наказания и совершившему новое преступление в течение неотбытой части наказания.

При замене неотбытой части наказания более мягким наказанием оно назначается в пределах сроков, установленных законом для этого вида наказания, и не должно превышать неотбытого срока заменяемого наказания. При замене неотбытой части наказания более мягким наказанием одному дню заменяемого наказания соответствует один день более мягкого наказания, а при назначении в качестве более мягкого наказания общественных работ семи дням заменяемого наказания соответствуют двенадцать часов общественных работ. При замене наказания более мягким наказанием осужденный может быть освобожден от дополнительного наказания.

225

Клицам, которым наказание было заменено более мягким, условно-досрочное освобождение от наказания применяется по правилам, предусмотренным ст. 90 УК, исходя из назначенного приговором суда срока наказания с учетом его сокращения в соответствии с актами амнистии, помилования.

В отношении лиц, осужденных к исправительным работам, аресту, ограничению свободы или лишению свободы за преступление, совершенное в возрасте до восемнадцати лет, порядок замены неотбытой части наказания более мягким регулируется ст. 120 УК. В этом случае замена неотбытой части наказания более мягким наказанием также применяется в отношении осужденных, твердо вставших на путь исправления, при их примерном поведении и добросовестном отношении

ктруду, учебе. Согласно ст. 120 УК замена неотбытой части наказания более мягким наказанием применяется после фактического отбытия: 1) не менее одной четверти срока наказания, назначенного судом за преступление, не представляющее большой общественной опасности, или за менее тяжкое преступление; 2) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление; 3) не менее половины срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, а также если ранее лицо осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление.

В отличие от ст. 90 УК, установлено, что при замене неотбытой части наказания более мягким наказанием одному дню заменяемого наказания соответствует один день более мягкого наказания, а при назначении в качестве более мягкого наказания общественных работ семи дням заменяемого наказания соответствуют шесть часов общественных работ.

Клицу, которому наказание было заменено более мягким, условно-досрочное освобождение от наказания применяется по правилам, предусмотренным ст. 119 УК исходя из назначенного приговором суда срока наказания с учетом его сокращения в соответствии с актами амнистии, помилования.

За условно-досрочно освобожденными от наказания в течение неотбытой части наказания осуществляется контроль уголовно-исполнительными инспекциями по месту их жительства (ст. 197 УИК). За несовершеннолетними, условнодосрочно освобожденными от наказания, контроль осуществляют инспекции по делам несовершеннолетних по месту их жительства.

226

Представление в суд о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием в отношении осужденного, к которому оно может быть применено, направляется органом или учреждением, исполняющим наказание и иные меры уголовной ответственности.

В представлении к замене неотбытой части наказания более мягким наказанием должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, его поведение, отношение к труду и обучению во время отбывания наказания, отношение к совершенному деянию, информация об устранении последствий совершенного деяния, о признании вины в совершенном преступлении, излагаемые им гарантии правопослушного образа жизни после освобождения, а также другие заслуживающие внимания обстоятельства, подтверждающие достижение осужденным определенной степени исправления.

227

Òåìà 20

ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ И ПРЕВЕНТИВНЫЙ НАДЗОР

20.1. Профилактическое наблюдение и профилактический учет

Прафилактическое наблюдение является мерой воздействия уголовной ответственности и может осуществляться в течение срока судимости. Согласно ст. 81 УК профилактическое наблюдение осуществляется в течение срока судимости за лицом, осужденным: 1) за тяжкое или особо тяжкое преступление, 2) к иным мерам уголовной ответственности (ст.ст. 77, 78, 79 или 117 УК).

Правовое положение лиц, отбывших наказание, определяется в ст. 195 УИК. Лица, отбывшие наказание или освобожденные от наказания и имеющие судимость, выполняют обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Республики Беларусь, с ограничениями, установленными для осужденных.

Лицо находится под профилактическим наблюдением при осуждении к иным мерам уголовной ответственности либо после отбытия наказания или условно-досрочного освобождения от наказания в течение срока судимости и в связи с этим обязано предварительно уведомлять орган внутренних дел об изменении места жительства, о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца, являться в указанный орган по его вызову и при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни (ч. 3 ст. 9 УИК).

Профилактическое наблюдение осуществляется органом внутренних дел, а за несовершеннолетними – инспекциями по делам несовершеннолетних по месту их жительства. О предстоящем освобождении осужденных, отбывающих наказание за тяжкое или особо тяжкое преступления, администрация исправительных учреждений за десять дней до освобождения сообщает в орган внутренних дел или инспекцию по делам несовершеннолетних по месту их жительства. Освобождаемый уведомляется о необходимости явки в орган внутренних дел или инспекцию по делам несовершеннолетних по месту его

228

жительства для постановки на учет в течение трех дней после прибытия к месту жительства.

Основные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений, совершаемых гражданами, имеющими судимость, установлены в ст. 17 Закона «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» от 10.11.2008. В целях профилактики правонарушений, совершаемых гражданами, имеющими судимость: 1) органами внутренних дел обеспечивается контроль за прибытием граждан, освобожденных из исправительных учреждений, исправительных учреждений открытого типа, арестных домов, к избранному месту жительства в целях их своевременной постановки на профилактический учет, осуществляется подготовка материалов для принятия в установленном порядке решений об установлении (о возобновлении) за ними превентивного надзора, осуществлении профилактического наблюдения, привлечении при наличии оснований к ответственности за несоблюдение требований и (или) уклонение от превентивного надзора; 2) органами по труду, занятости и социальной защите, органами внутренних дел, местными исполнительными и распорядительными органами принимаются меры по оказанию помощи в трудоустройстве и обеспечению жилыми помещениями граждан, освобожденных из исправительных учреждений, исправительных учреждений открытого типа, арестных домов; 3) местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции принимаются меры по стимулированию организаций, создающих рабочие места для трудоустройства граждан, освобожденных из исправительных учреждений, исправительных учреждений открытого типа, арестных домов.

Наряду с профилактическим наблюдением в ст. 28 Закона «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» установлен профилактический учет, на который ставятся граждане, кроме тех, за которыми установлен превентивный надзор или в отношении которых осуществляется профилактическое наблюдение. Постановка на профилактический учет осуществляется в отношении граждан: 1) осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, – на основании приговора суда, вступившего в законную силу; 2) отбывших наказание в виде лишения свободы – на основании извещения администрации исправительного учреждения

229

об освобождении гражданина из исправительного учреждения; 3) совершивших преступления, от ответственности за которые они освобождены по нереабилитирующим основаниям на основании постановления суда, либо постановления органа уголовного преследования о прекращении производства по уголовному делу, постановления органа внутренних дел о прекращении проверки по делу частного обвинения; 4) повторно совершивших в течение года умышленное административное правонарушение, выразившееся в причинении телесного повреждения, невыполнении обязанностей по воспитанию детей, мелком хищении, посеве или выращивании запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, мелком хулиганстве, распитии алкогольных напитков в общественном месте или появлении в общественном месте в пьяном виде, занятии проституцией, управлении транспортным средством гражданином, не имеющим права управления, совершивших административное правонарушение с вовлечением в него несовершеннолетнего, совершивших административное правонарушение по мотивам расовой, национальной либо религиозной розни – на основании постановления суда, органа, ведущего административный процесс, о наложении административного взыскания; 5) по которым в ходе оперативно-розыскной деятельности, предварительного расследования по уголовным делам получены сведения о деяниях, которые могут создать угрозу национальной безопасности Республики Беларусь, причинить вред государственным или общественным интересам, правам, свободам, законным интересам других граждан, а также привести впоследствии к совершению преступления, – на основании материалов, полученных в ходе оперативно-ро- зыскной деятельности, предварительного расследования по уголовным делам; 6) страдающих психическими заболеваниями и склонных к противоправному поведению – на основании справки организации здравоохранения; 7) без определенного места жительства – на основании постановления органа внутренних дел; 8) обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание их детей, находящихся на государственном обеспечении, – на основании решения комиссии по делам несовершеннолетних об отобрании ребенка, решения суда об отобрании ребенка без лишения родительских прав или о лишении родительских прав; 9) уклоняющихся от трудовой деятельности, в случае, если законность источников

230