Уголовно-исполнительное право Республики Беларусь. Ответы на экзаменационные вопросы

личность и предыдущее поведение осужденного. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка, – со дня ее окончания, но не позднее тридцати суток со дня совершения нарушения. На осужденных к ограничению свободы без направления в ИУОТ взыскание налагается не позднее тридцати суток со дня обнаружения нарушения. Взыскание исполняется, как правило, немедленно, а при невозможности немедленного исполнения – не позднее тридцати суток со дня его наложения.

Досрочное снятие наложенного взыскания допускается, как правило, не ранее: одного месяца со дня наложения взысканий в виде выговора, внеочередного дежурства и лишения разрешения, предоставленного в порядке поощрения, покидать жилище в выходные и праздничные дни; трех месяцев со дня отбытия мер взыскания в виде запрещения покидать исправительное учреждение и дисциплинарной изоляции. Досрочное снятие ранее наложенных взысканий осуществляется поочередно, начиная с первого непогашенного взыскания. Досрочно снимать взыскания с осужденного имеют право должностные лица, наложившие взыскания, а также вышестоящие должностные лица.

Меры поощрения, за исключением поощрения в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания, применяются, если осужденный не имеет взысканий. Осужденный считается не имеющим взысканий, если в течение одного года со дня наложения последнего взыскания он не был подвергнут новому взысканию.

Осужденный считается злостно нарушающим порядок и условия отбывания наказания, если он имеет не менее трех взысканий за нарушение порядка и условий отбывания наказания. Осужденному, допустившему злостное нарушение порядка и условий отбывания наказания, выносится официальное предупреждение об уголовной ответственности за уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы (ст. 415 УК).

Уклонением от отбывания наказания в виде ограничения свободы являются: 1) неприбытие осужденного к месту отбывания наказания без уважительных причин или его самовольное оставление с целью уклонения от отбывания наказания;

101

2) нарушение осужденным порядка и условий отбывания данного наказания после вынесения официального предупреждения.

При наличии данных об уклонении осужденного от отбывания наказания администрация ИУОТ, уголовно-испол- нительная инспекция направляют в орган предварительного расследования материалы для осуществления уголовного преследования.

В случае нарушения осужденным к ограничению свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа порядка и условий отбывания наказания и необходимости предупреждения совершения им иных правонарушений он может быть водворен не более чем на двадцать четыре часа в штрафной изолятор исправительного учреждения открытого типа, а при отсутствии в учреждении штрафного изолятора – в изолятор временного содержания территориального органа внутренних дел по месту нахождения исправительного учреждения открытого типа до решения вопроса о применении к нему меры взыскания.

102

Òåìà 8

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ И ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ АРЕСТА

8.1. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста

По юридической природе арест является краткосрочным лишением свободы, который предусмотрен в УК в качестве самостоятельного вида наказания. Согласно статье 54 УК арест состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. Арест не может быть назначен: 1) беременным женщинам; 2) женщинам и одиноким мужчинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет или детей-инвалидов; 3) инвалидам I и II группы. Лицам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет, арест назначается на срок от одного до трех месяцев (ст. 114 УК). Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте военной комендатуры.

Исполнение ареста как уголовного наказания регулируется: 1) ст. 58–62 УИК; 2) Инструкцией о порядке исполнения наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих, утв. пост. Минобороны от 04.11.2003 № 64; 3) Правилами внутреннего распорядка на гарнизонных гауптвахтах Вооруженных сил Республики Беларусь, утв. пост. Минобороны от 02.11.2004 № 65.

Осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах, расположенных в районе, наиболее приближенном к их постоянному месту жительства. Арестные дома могут располагаться на охраняемых территориях учреждений уголовно-исполнительной системы.

Осужденный отбывает весь срок наказания, как правило, в одном арестном доме. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае: заболевания, для обеспечения его личной безопасности, при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме.

Порядок и условия исполнения ареста устанавливаются в ст. 59 УИК. Осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции. Изолированно от иных категорий лиц, отбыва-

103

ющих арест, и раздельно размещаются мужчины и женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость. В отличие от лишения свободы, лица, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях, судимость в отношении которых снята или погашена, содержатся вместе с впервые осужденными.

Осужденные к аресту содержатся на условиях, которые установлены для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание на общем режиме в тюрьме. Несовершеннолетним осужденным к аресту краткосрочные свидания предоставляются один раз в месяц продолжительностью до четырех часов

сблизкими родственниками и лицами, заменяющими родителей. Продолжительность прогулки несовершеннолетних увеличена до двух часов ежедневно. Обучение лиц, отбывающих арест, не осуществляется. Передвижение их без конвоя не разрешается.

При исключительных обстоятельствах (смерть или тяжелое заболевание близкого родственника, угрожающее его жизни, стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье) осужденным к аресту решением начальника арестного дома может быть разрешен телефонный разговор продолжительностью до пятнадцати минут с близкими родственниками с оплатой из личных средств осужденных. Под близкими родственниками в уголовно-исполнительном законодательстве понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, супруг (супруга), а также члены семьи, не являющиеся родственниками осужденного. В связи

сисключительными личными обстоятельствами осужденным к аресту может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы арестного дома продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.

Сосужденными к аресту администрация проводит воспитательную работу. На основании всесторонней оценки личности осужденного и его поведения в период отбывания наказания устанавливается степень его исправления.

В отношении осужденных к аресту применение мер безопасности (физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия) осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном ст.ст. 77–80 УИК.

104

Осужденные привлекаются к выполнению работ по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты продолжительностью до десяти часов в неделю, но не более двух часов в день.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляется по нормам, установленным для осужденных к лишению свободы на общем режиме в тюрьме, а несовершеннолетних осужденных – по нормам, установленным для воспитательных колоний. Медико-санитарное обслуживание осужденных к аресту осуществляется в порядке, предусмотренном для осужденных к лишению свободы.

Осужденные, отбывающие арест, могут принять участие в голосовании на выборах. Для реализации их избирательных прав в день голосования в места отбытия наказания предполагается направлять членов избирательных комиссий, на территории которых расположено исправительное учреждение. Подтверждение личности арестованного может быть произведено на основании его паспорта либо личного дела. Списки осужденных к аресту представляются в избирательную участковую комиссию начальником исправительного учреждения.

8.2. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к аресту

За хорошее поведение к осужденным к аресту могут применяться меры поощрения: 1) объявление благодарности; 2) досрочное снятие ранее наложенного взыскания; 3) разрешение на телефонный разговор продолжительностью до пятнадцати минут с оплатой из личных средств осужденного.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания: 1) выговор; 2) водворение в штрафной изолятор на срок до десяти суток.

Меры поощрения и взыскания применяются к осужденным на основании постановлений должностных лиц, имеющих право на их применение. Меры поощрения, за исключением досрочного снятия ранее наложенного взыскания, применяются, если осужденный не имеет взысканий. Досрочное снятие ранее наложенных взысканий осуществляется поочередно, начиная с первого непогашенного взыскания. Досрочно снимать взыскания с осужденного имеют право должностные

105

лица, наложившие взыскания, а также вышестоящие должностные лица. Досрочное снятие наложенного взыскания допускается, как правило, не ранее: 1) пятнадцати суток со дня наложения взыскания в виде выговора; 2) одного месяца со дня отбытия взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

При применении к осужденному мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Не допускается за одно нарушение налагать несколько взысканий. За несколько нарушений, совершенных одновременно или в течение одних суток, может налагаться одно взыскание. Взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка, – со дня ее окончания, но не позднее тридцати суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае невозможности немедленного исполнения – не позднее пятнадцати суток со дня его наложения. Осужденный не может быть подвергнут взысканию, не получив возможности высказаться и дать письменное объяснение в свое оправдание. Должностные лица, применяющие к осужденным меры взыскания, должны всесторонне и полно учитывать обстоятельства совершения нарушения, степень вины осужденного, его оправдания и налагать взыскание после личной беседы с ним.

Водворение осужденных в штрафной изолятор производится с указанием срока содержания в нем. Данное взыскание осуществляется только после осмотра осужденного врачом, который должен письменно подтвердить, что осужденный способен его перенести. Врач ежедневно навещает осужденных, отбывающих указанное взыскание. Он обязан письменно сообщать начальнику арестного дома о необходимости приостановления исполнения этого взыскания по причине физического или психического состояния осужденного. Приостановление и возобновление исполнения взыскания в виде водворения в штрафной изолятор по медицинским показаниям осуществляется решением должностного лица, наложившего такое взыскание. При этом данное должностное лицо вправе сократить оставшийся срок взыскания либо принять решение о прекращении его исполнения.

Осужденный имеет право обжаловать решение должностного лица о наложении взыскания вышестоящему должност-

106

ному лицу, прокурору или в суд. В случае обжалования осужденным решения о наложении взыскания его исполнение не приостанавливается. При наличии оснований взыскание может быть отменено или заменено должностным лицом, применившим его, или вышестоящим должностным лицом, имеющим на это право, либо отменено прокурором или судом.

Осужденный считается не имеющим взысканий, если в течение двух месяцев со дня наложения последнего взыскания он не был подвергнут новому взысканию.

Применять меры поощрения и взыскания к осужденным в полном объеме имеют право начальники арестных домов, а также вышестоящие должностные лица. При расположении арестного дома на территории другого учреждения уголов- но-исполнительной системы взыскание в виде водворения в штрафной изолятор применяется начальником учреждения уголовно-исполнительной системы, на территории которого расположен арестный дом.

Досрочно снимать взыскания с осужденного имеют право должностные лица, наложившие взыскания, а также вышестоящие должностные лица.

Перечень вышестоящих должностных лиц, имеющих право применять меры поощрения и взыскания к осужденным, а также досрочно снимать взыскания с осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка ИУ.

8.3. Степени исправления осужденных к аресту

В статье 61-2 УИК установлены критерии и степень исправления осужденных к аресту. Согласно закону степень исправления осужденного определяется администрацией на основании его аттестации. При расположении арестного дома на территории другого учреждения уголовно-исполнитель- ной системы степень исправления осужденного определяется администрацией арестного дома при начальнике учреждения уголовно-исполнительной системы, на территории которого расположен арестный дом.

При отбывании ареста, в отличие от лишения свободы, установлены две степени исправления осужденных: твердо ставшие на путь исправления и доказавшие свое исправление. Твердо ставшим на путь исправления может быть признан осужденный, если он принял письменное обязательство

107

о правопослушном поведении, не имеет взысканий, добросовестно относится к выполнению работ по хозяйственному обслуживанию арестного дома и принял все зависящие от него меры по возмещению ущерба, причиненного преступлением. Доказавшим свое исправление может быть признан осужденный, если его поведение соответствует указанным выше критериям, и свидетельствует о том, что у осужденного сформирована готовность вести правопослушный образ жизни.

К лицам, отбывающим наказание в виде ареста, может быть применено условно-досрочное освобождение от наказания или замена неотбытой части наказания более мягким наказанием. Аттестация для определения степени исправления осуществляется до рассмотрения вопроса о представлении осужденного к условно-досрочному освобождению от наказания или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием.

108

Òåìà 9

КЛАССИФИКАЦИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

ИХ ПО ИСПРАВИТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ

9.1. Классификация осужденных к лишению свободы: понятие, критерии и значение

Исполнение лишения свободы происходит на основании дифференциации осужденных на группы. В уголовном и уго- ловно-исполнительном законодательстве на группы классифицируются только осужденные к наказаниям в виде лишения и ограничения свободы. Осужденные к другим наказаниям на группы не разделяются, и в отношении всей категории осужденных к конкретному наказанию действует единый правовой режим его исполнения и отбывания с одинаковыми условиями в отношении всех осужденных.

Классификация осужденных к лишению свободы – это дифференциация осужденных на однородные группы в целях создания оптимальных условий для их исправления и достижения иных целей уголовной ответственности, различного карательно-воспитательного воздействия в отношении каждой группы, исключения разлагающего влияния отрицательной части осужденных во время их содержания в местах лишения свободы.

Классификация предназначена для: 1) определения вида исправительного учреждения, в которое направляется лицо для отбывания лишения свободы; 2) распределения осужденных в пределах одного исправительного учреждения; 3) изолированного содержания каждой группы с целью предотвращения отрицательного влияния более опасных преступников на менее опасных; 4) индивидуализации средств и методов исправительного воздействия.

Правила и критерии классификации осужденных определяются ст. 57 УК и ст. 64 УИК. Критериями классификации являются биологический и юридический. Биологический критерий включает два признака: пол и возраст. Соответственно осужденные подразделяются на мужчин и женщин, совершеннолетних и несовершеннолетних. Юридический критерий

109

включает следующие признаки: форму вины, общественную опасность совершенного преступления, рецидив, срок назначенного судом лишения свободы и др. Первоначально осужденные классифицируются на основании признаков биологического критерия, а затем дальнейшая их классификация осуществляется по вышеуказанным юридическим признакам.

Согласно ст. 57 УК совершеннолетние осужденные к лишению свободы мужчины классифицируются на следующие группы: 1) осужденные за преступления, совершенные по неосторожности; 2) впервые осужденные за умышленные преступления, не представляющие большой общественной опасности либо менее тяжкие; 3) впервые осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления; 4) осужденные при рецидиве преступлений, если ранее они отбывали лишение свободы, но не признаны особо опасными рецидивистами; 5) осужденные при особо опасном рецидиве; 6) осужденные за особо тяжкие преступления на срок свыше 5 лет.

Совершеннолетние женщины классифицируются на: 1) осужденных за преступления, совершенные по неосторожности; 2) осужденных при особо опасном рецидиве; 3) других осужденных за умышленные преступления; 4) осуждаемых за особо тяжкие преступления на срок свыше 5 лет.

Несовершеннолетние осужденные на подгруппы не классифицируются.

Условия содержания осужденных и степень ограничения их прав и свобод конкретизируются для каждой классификационной группы и соответствующего ей вида исправительного учреждения, а в исправительных колониях – и для каждого вида установленного режима содержания (общий, усиленный, строгий, особый).

Вид исправительного учреждения и его режим определяется судом при постановлении приговора на основании ст. 57 УК.

Всвязи с возникающими потребностями в правовой науке

ипрактике деятельности органов уголовно-исполнительной системы используются и иные основания классификации осужденных к лишению свободы. В качестве таких критериев могут выступать психолого-педагогические признаки, степень исправления осужденных, характеристики преступления, за совершение которого осуждено данное лицо, и др.

110