Социальная адаптация (ресоциализация) лиц, освобождаемых и освобожденных из исправительных учреждений. Итоги теоретического исследования
.pdf
Раздел 3
С • |
79,6 % |
Ра а |
35 % |
Х |
3,9 % |
На |
33 % |
Ма а а ( • • , ) |
33 % |
Д |
18,4 % |
О а а |
19,4 % |
И ( а , а ) |
2 % |
Р а |
1 % |
С а а а |
1 % |
И а |
2,9 % |
За |
7,8 % |
|
|
Диаграмма № 8
4. Кто, по Вашему мнению, в первую очередь должен заботиться о том, чтобы лица, освобожденные из исправительных колоний (тюрем), вернулись в свои семьи (обрели новую семью)? Можно отметить несколько ответов.
Таблица № 9
Варианты ответов |
Кол-во |
% |
Исправительные колонии (тюрьмы) |
14 |
13,6 |
|
|
|
Иные государственные и муниципальные органы |
29 |
28,2 |
|
|
|
Родственники осужденных |
49 |
47,6 |
Сам осужденный |
71 |
68,9 |
|
|
|
Общественные организации |
6 |
5,8 |
Благотворительные фонды |
5 |
4,9 |
|
|
|
Правозащитные организации |
8 |
7,8 |
Религиозные конфессии |
4 |
3,9 |
|
|
|
Все вместе |
14 |
13,6 |
Затрудняюсь ответить |
2 |
1,9 |
|
|
|
Иное мнение |
0 |
0,0 |
|
|
|
282
Аналитические обобщения результатов анкетирования по вопросам ресоциализации лиц...
Анализ ответов, данных респондентами, позволяет сделать вывод о том, что проблему восстановления семейных отношений в первую очередь должен решать сам осужденный, так считает 71 опрошенный (68,9 %); 49 человек (47,6 %) считают, что данную проблему должны решать родственники осужденного; по мнению 29 человек (28,2 %), восстановлением семейных отношений должны заниматься иные государственные и муниципальные органы. 14 опрошенных (13,6 %) считают, что данную работу должны осуществлять исправительные колонии (тюрьмы). Кроме того, в числе субъектов, которые должны принимать участие в восстановлении семейных отношений, были названы: правозащитные организации – 8 человек (7,8 %), общественные организации – 6 человек (5,8 %), благотворительные фонды – 5 человек (4,9 %), религиозные конфессии – 4 человека (3,9 %).
По мнению 14 респондентов (13,6 %), проблему восстановления семейных отношений лиц, освобожденных из мест лишения свободы, должны решать все вместе.
Затруднились ответить на заданный вопрос 2 человека
(1,9 %).
И • а ( |
) |
|
13,6 % |
|
|||
И а •а а |
|
|
28,2 % |
Р • |
• |
|
47,6 % |
Са • |
• |
|
68,9 % |
О а а |
|
5,8 % |
|
Б а |
|
|
4,9 % |
П а а а а |
|
7,8 % |
|
Р |
|
3,9 % |
|
В |
|
13,6 % |
|
За |
|
1,9 % |
|
И |
|
0 % |
|
Диаграмма № 9
283
Раздел 3
5. Кто, по Вашему мнению, в первую очередь должен заботиться о том, чтобы лица, освобожденные из исправительных колоний (тюрем), были трудоустроены? Можно отметить несколько ответов.
Таблица № 10
Варианты ответов |
Кол-во |
% |
|
|
|
Исправительные колонии (тюрьмы) |
15 |
14,6 |
Иные государственные и муниципальные органы |
32 |
31,1 |
|
|
|
Родственники осужденных |
35 |
34,0 |
|
|
|
Сам осужденный |
70 |
68,0 |
Общественные организации |
13 |
12,6 |
|
|
|
Благотворительные фонды |
5 |
4,9 |
Правозащитные организации |
13 |
12,6 |
|
|
|
Религиозные конфессии |
2 |
1,9 |
Работодатели |
33 |
32,0 |
|
|
|
Все вместе |
10 |
9,7 |
Затрудняюсь ответить |
0 |
0,0 |
|
|
|
Иное мнение |
0 |
0,0 |
|
|
|
Проблемой трудоустройства лиц, освобожденных из исправительных колоний (тюрем), по мнению 70 опрошенных (68,0 %), должны заниматься сами осужденные; как указали 35 человек (34,0 %), решением этой проблемы должны заниматься родственники осужденных, иные государственные и муниципальные органы должны заниматься этим вопросом по мнению 32 человек (31,1 %). По мнению 33 человек (32,0 %), проблемами трудоустройства должны заниматься работодатели. Как и при ответе на предыдущий вопрос анкеты, достаточно большое количество респондентов считают, что решением вопроса трудоустройства осужденных должны заниматься общественные организации и правозащитные организации, – по 13 человек (12,6 %). Исправительные колонии (тюрьмы) должны решать вопросы трудоустройства, по мнению 15 человек (14,6%),благотворительныефонды–5человек(4,9%).Обращаетна себя внимание тот факт, что, как и в ответе на предыдущий вопрос, сотрудникамиУИСдостаточнонизкооцениваетсярольрелигиозных конфессий в решении конкретных проблем социальной адаптации осужденных – 2 человека (1,9 %), 78 опрошенных (24,1 %) указали,
284
Аналитические обобщения результатов анкетирования по вопросам ресоциализации лиц...
что данной работой должны заниматься исправительные колонии (тюрьмы) и работодатели.
Как и в ответе на предыдущий вопрос, есть респонденты – 10 человек (9,7 %), которые считают, что вопрос трудоустройства должны решать все вместе.
При ответе на указанный вопрос, в отличие от предыдущего, нет респондентов, затруднившихся с ответом.
И ‰ а • • • • ( •) |
|
14,6 % |
|
|
|||
И • • а • ‚ ‰а• • •а • |
|
31,1 % |
|
Р • † •ˆ |
|
34 % |
|
Са † •‡ |
|
68 % |
|
О•€• •а •а‚ |
|
12,6 % |
|
Б•а• • • |
• |
|
4,9 % |
П а •а€• •а •а‚ |
|
12,6 % |
|
Р • • • • • |
|
|
1,9 % |
Ра• а • |
|
32 % |
|
В |
|
9,7 % |
|
За |
|
0 % |
|
И |
|
0 % |
|
Диаграмма № 10
6. Кто, по Вашему мнению, в первую очередь должен заботиться о том, чтобы лица, освобожденные из исправительных колоний (тюрем), имели жилье? Можно отметить несколько ответов.
Таблица № 11
Варианты ответов |
Кол-во |
% |
Исправительные колонии (тюрьмы) |
4 |
3,9 |
Иные государственные органы |
36 |
35,0 |
Родственники осужденных |
43 |
41,7 |
Сам осужденный |
56 |
54,4 |
Общественные организации |
13 |
12,6 |
Благотворительные фонды |
3 |
2,9 |
Правозащитные организации |
9 |
8,7 |
Религиозные конфессии |
1 |
1,0 |
Работодатели |
3 |
2,9 |
Все вместе |
11 |
10,7 |
Затрудняюсь ответить |
4 |
3,9 |
Иное мнение |
0 |
0,0 |
285
Раздел 3
Анализ ответов, данных респондентами, позволяет сделать вывод о сохранении тенденции приоритетной роли самих осуж денных и их родственников, общественных и правозащитных организаций, иных государственных и муниципальных органов в решении проблем социальной реабилитации.
Так, отвечая на вопрос, кто в первую очередь должен заботиться о том,чтобылица,освобожденныеизисправительныхколоний(тюрем), имели жилье, 56 опрошенных (54,4 %) ответили, что это прежде всего должен решать сам осужденный; по мнению 43 человек (41,7 %), данную проблему должны решать родственники осужденного.
Что же касается иных государственных и муниципальных органов, то их в качестве субъекта, решающего жилищный вопрос освободившихся из мест лишения свободы, назвали 36 респондентов (35,0 %), общественные организации – 13 человек (12,6 %), правозащитные организации – 9 человек (8,7 %).
По-прежнему сохраняется низкий уровень оценки деятельности религиозных организаций: 1 человек (1,0 %) отметил роль религиозных организаций в решении жилищных вопросов освободившихся из мест лишения свободы.
Есть респонденты, которые, как и в ответах на предыдущие вопросы, считают, что проблему обеспечения жильем освободившихся из местлишениясвободыдолжнырешатьвсевместе–11человек(10,7%).
Затруднились ответить на заданный вопрос 4 человека (3,9 %). Графическое распределение ответов изображено на диаграм-
ме № 11.
И • а ( ) |
|
3,9 % |
|
||
И а а |
|
35 % |
Р • • |
|
41,7 % |
Са • • |
|
54,4 % |
О а а |
|
12,6 % |
Б а |
|
2,9 % |
П а а а а |
|
8,7 % |
Р |
|
1 % |
Ра а |
|
2,9 % |
В |
|
10,7 % |
За |
|
3,9 % |
И |
|
0 % |
Диаграмма № 11
286
Аналитические обобщения результатов анкетирования по вопросам ресоциализации лиц...
7. Укажите, какие трудности в решении проблемы социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных колоний (тюрем), существуют в настоящее время? Можно отметить не-
сколько ответов. |
|
|
|
|
|
|
Таблица № 12 |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Варианты ответов |
|
|
Кол-во |
% |
|
||||
Отсутствует политическая воля в решении этой проблемы |
|
19 |
18,4 |
|||||||||
Нет экономических стимулов для участия в социальной |
|
|
|
|
||||||||
реабилитации |
|
|
|
|
|
|
31 |
30,1 |
||||
В общественном сознании нет понимания важности этой |
|
|
|
|
||||||||
работы |
|
|
|
|
|
|
26 |
25,2 |
||||
Сами осужденные не проявляют стремления |
|
|
|
|
|
|||||||
к правопослушному образу жизни |
|
|
60 |
58,3 |
||||||||
Наличие бюрократизма и равнодушия к людям |
|
33 |
32,0 |
|||||||||
Иные трудности (какие) |
|
|
|
|
|
|
11 |
10,8 |
||||
Недостаточно государственного финансирования |
|
1 |
1,0 |
|
||||||||
Трудности в трудоустройстве |
|
|
1 |
1,0 |
|
|||||||
Каких-либо трудностей нет |
|
|
1 |
1,0 |
|
|||||||
Затрудняюсь ответить |
|
|
|
|
|
|
8 |
7,8 |
|
|||
Иное мнение |
|
|
|
|
|
|
0 |
0,0 |
|
|||
|
|
|
О а |
|
|
|
18,4 % |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Н |
|
|
|
30,1 % |
|
|
||||||
а • а • а а• |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
В а |
|
|
|
25,2 % |
|
|
|
||
а а а |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Са |
|
|
|
|
|
|
|
58,3 % |
||||
а а |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
На |
а а |
|
|
|
|
32 % |
|
|
|
|
|
|
а |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
И |
|
0 % |
|
|
|
|
||
|
|
|
И ( а ) |
|
|
|
10,8 % |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1 % |
1 % |
|
|
|
1 % |
7,8 % |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Н а |
Т |
Ка- |
|
За |
• |
||||
|
|
• а • |
|
|
|
• |
||||||
|
|
• а а |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Диаграмма № 12
287
Раздел 3
В качестве трудностей в решении проблемы социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных колоний (тюрем), сотрудники исправительных учреждений назвали: сами осужденные не проявляют стремления к правопослушному образу жизни – 60 опрошенных (58,3 %); наличие бюрократизма и равнодушия к людям – 33 человека (32,0 %); нет экономических стимулов для участия в социальной реабилитации – 31 респондент (30,1 %); в общественном сознании нет понимания важности этой работы – 26 человек (25,2 %); отсутствует политическая воля в решении этой проблемы – 19 опрошенных (18,4 %).
Затруднились ответить на заданный вопрос 8 человек (7,8 %).
8. Какие меры Вы можете предложить для активизации работы по социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных колоний (тюрем)? Можно отметить несколько ответов.
Таблица № 13
Варианты ответов |
Кол-во |
% |
|
|
|
Включение этого направления в число приоритетных |
|
|
национальных проектов России |
22 |
21,4 |
|
|
|
Принятие отдельной государственной программы по |
|
|
социальной реабилитации лиц, освобожденных из |
|
|
исправительных колоний (тюрем) |
44 |
42,7 |
|
|
|
Реализация идеи об общественно-государственном |
|
|
партнерстве в сфере социальной реабилитации |
12 |
11,7 |
|
|
|
Создание дополнительных стимулов для субъектов, |
|
|
оказывающих содействие в социальной реабилитации |
31 |
30,1 |
|
|
|
Активное подключение бизнес-структур к этой работе |
11 |
10,7 |
|
|
|
Активное подключение религиозных конфессий к этой |
|
|
работе |
6 |
5,8 |
|
|
|
Иные предложения (какие) |
0 |
0,0 |
|
|
|
Иное мнение |
1 |
1,0 |
|
|
|
Стопроцентное трудоустройство в ИК |
1 |
1,0 |
|
|
|
Затрудняюсь ответить |
12 |
11,7 |
|
|
|
288
Аналитические обобщения результатов анкетирования по вопросам ресоциализации лиц...
В • ‚ ‡ƒ а а • ‚ •
•… а а• •… Р
П • ƒа
ƒа••• а• аˆ • а • ,
ˆ • •… „ а • •…
• ( •)
Р а• „а ˆ ˆ‹-ƒа • а† а• аˆ • а
С „ а • • •…
• • • ˆŠ ,
а„• а ‹ …
а• аˆ • а
А • ‚ ˆ „-
‡ аˆ
А • ‚ •ƒ„ •… † ‡ аˆ
И • • • ( а ) И • С ИК За
Диаграмма № 13
21,4 %
42,7 %
11,7 %
30,1 %
10,7 %
5,8 %
0 %
1%
1%
11,7 %
По мнению сотрудников исправительных учреждений, для активизации работы по социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных колоний (тюрем), необходимо принять следующие меры, которые можно условно разделить на две группы.
Первая группа связана с деятельностью государственных органов. К ней относятся:
–принятие отдельной государственной программы по социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных колоний (тюрем), – так считают 44 человека (42,7 %);
–включение этого направления в число приоритетных национальных проектов России – 22 человека (21,4 %);
–создание дополнительных стимулов для субъектов, оказывающих содействие в социальной реабилитации, – 31 человек (30,1 %).
Названные сотрудниками приоритетные направления для активизации работы по социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных колоний (тюрем), согласуются с позицией респондентов о значении деятельности иных органов государства
289
Раздел 3
в решении проблем социальной реабилитации, а также отсутствии политической воли в решении этой проблемы и экономических стимулов для участия в социальной реабилитации.
Вторая группа связана с расширением участия населения, общественных организаций и бизнес-структур в деятельности по социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных колоний (тюрем):
–реализация идеи об общественно-государственном партнерстве в сфере социальной реабилитации – 12 опрошенных
(11,7 %);
–активное подключение бизнес-структур к этой работе –
11 человек (10,7 %).
При анализе ответов на данный вопрос обращает на себя внимание сохранение тенденции, отмеченной ранее и связанной с низкой оценкой деятельности религиозных конфессий в вопросах социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных колоний (тюрем), – 6 человек (5,8 %).
Такая оценка деятельности религиозных конфессий в данной сфере со стороны профессионального сообщества может свидетельствовать либо об отсутствии такой работы со стороны религиозных конфессий, либо о ее неэффективности.
Затруднились ответить на заданный вопрос 12 человек (11,7 %).
9. Отметьте формы (направления) социальной реабилитации, которые успешно, на Ваш взгляд, применяются в исправительном учреждении, где Вы работаете. Можно отметить несколько ответов.
Таблица № 14
Варианты ответов |
Кол-во |
% |
Деятельность центра социальной реабилитации |
|
|
непосредственно в исправительном учреждении |
34 |
33,0 |
Школа подготовки осужденных к освобождению |
|
|
из исправительного учреждения |
50 |
48,5 |
Школа подготовки родственников к освобождению |
|
|
осужденного |
13 |
12,6 |
Служба знакомств |
1 |
1,0 |
Биржа труда |
33 |
32,0 |
290
Аналитические обобщения результатов анкетирования по вопросам ресоциализации лиц...
Окончание табл. № 14
Варианты ответов |
Кол-во |
% |
|
|
|
Прямые связи с предприятиями для трудоустройства |
|
|
освобождаемых |
13 |
12,6 |
|
|
|
Взаимодействие с региональным (городским) центром |
|
|
социальной реабилитации |
26 |
25,2 |
|
|
|
Взаимодействие с религиозными конфессиями |
7 |
6,8 |
|
|
|
Взаимодействие с бизнес-структурами |
4 |
3,9 |
|
|
|
Иные формы и направления (какие) |
0 |
0,0 |
|
|
|
Д а а а а
а •
Ш а •
а •
Ш а
•
С а а
Б а а
П
а а
В а а ( )
а а а
В а
В а - а
И а а ( а )
Диаграмма № 14
33 %
48,5 %
12,6 %
1 %
32 %
12,6 %
25,2 %
6,8 %
3,9 %
0 %
Среди наиболее успешных форм (направлений) социальной реабилитации, которые непосредственно применяются в конкретном исправительном учреждении, были названы:
–школа подготовки осужденных к освобождению из исправительного учреждения – 50 человек (48,5 %);
–деятельность центра социальной реабилитации непосредственно в исправительном учреждении – 34 человека (33,0 %);
–биржа труда – 33 человека (32,0 %);
291