Социальная адаптация (ресоциализация) лиц, освобождаемых и освобожденных из исправительных учреждений. Итоги теоретического исследования

Раздел 2

миром и опека после освобождения», не претерпел изменений и предусматривает необходимость поддержания и укрепления связей между заключенным и его семьями (правило 106). С самого начала отбывания срока наказания следует думать о будущем лица, лишенного свободы. В связи с этим целесообразно оказывать ему помощь

вподдержании и укреплении связи с лицами или организациями, которые способны содействовать его включению в жизнь общества и защитить наилучшие интересы его семьи (правило 107).

Правительственным или другим службам и организациям, помогающим освобожденным заключенным находить свое место в обществе, следует (там, где это возможно и необходимо) заботиться о получении осужденными необходимых документов и удостоверения личности, оказании помощи в поисках жилья и работы, обеспечении подходящей и достаточной для данного климата и времени года одеждой и средствами, достаточными для проезда к месту их назначения и для жизни в течение периода, непосредственно следующего за их освобождением. Аккредитованные представители таких организаций должны иметь необходимую возможность посещать тюремные учреждения и заключенных в них лиц. С ними следует беседовать о перспективах дальнейшей жизни в социуме. Желательно, чтобы деятельность такого рода организаций проводилась на основе централизации или координации

впределах возможного, с тем чтобы обеспечить максимально эффективное использование их работы (правило 108).

Раздел ЕПП «Освобождение заключенных» также предусматриваетвозможностьвоспользоватьсямерами,предпринимаемымидля оказания осужденным помощи при возвращении в общество после освобождения. По отбытии срока наказания им возвращаются все принадлежащие предметы и деньги, взятые на ответственное хранение, за исключением тех случаев, когда производилось санкционированное изъятие денег или санкционированное направление любого такого имущества за пределы пенитенциарного учреждения или по санитарным соображениям было признано необходимым уничтожить те или иные предметы. Должны быть предприняты соответствующиешагиктому,чтобыприосвобождениизаключенныеполучали необходимые документы, включая те, которые удостоверяют их личность, а также получали помощь в трудовом и бытовом устройстве. При освобождении бывшим заключенным предоставляется

132

Аналитические обзоры в сфере ресоциализации лиц, освобождаемых...

материальная помощь, они должны быть одеты соответственно климату и времени года и иметь достаточно средств, чтобы добраться до места предполагаемого места жительства (правило 33).

Правило 107 раздела «Освобождение осужденных заключенных» ЕПП предусматривает возможность заблаговременно до освобождения осужденных оказывать содействие в виде процедур

испециальных программ, обеспечивающих переход от жизни в пенитенциарном учреждении к законопослушной жизни в обществе. Эта цель может быть достигнута программой мероприятий, предшествующих освобождению, или частичным либо условным освобождением под надзором в сочетании с действенной социальной поддержкой. В этом случае пенитенциарные органы должны работать в тесном сотрудничестве со службами и ведомствами, осуществляющими надзор за освобожденными заключенными, и содействовать им в возвращении к жизни в социуме, особенно в семье и трудовом коллективе. Представителям таких социальных служб или ведомств должен предоставляться любой необходимый доступ к пенитенциарному учреждению и заключенным, чтобы они им могли оказывать содействие в подготовке к освобождению

ипланировать программы работы с освобожденными.

Врамках рассматриваемой группы норм в Пекинских правилах необходимо выделить правило 28, предусматривающее, что условное освобождение из ИУ применяется соответствующими органами в возможно более широких масштабах и в возможно более ранние сроки. Несовершеннолетние, условно освобожденные из ИУ, получают помощь и находятся под надзором соответствующего органа, а также должны получать поддержку со стороны общины. В официальном комментарии к данному правилу сказано, что в случае условного освобождения подростков из ИУ необходимо предусмотреть помощь и надзор со стороны должностного лица системы пробации или другого должностного лица (в частности, в странах, где система пробации еще не применяется), а также поощрять оказание поддержки со стороны общины.

Помимо вышеобозначенных групп норм также следует отметить и правило 72 ЕПП, которое предусматривает обязанности персонала учитывать необходимость содействовать возвращению заключенных в общество после отбывания наказания на основе программы позитивной мотивации и помощи.

133

Раздел 2

Аналогичное направление деятельности присутствует и в Бангкокских правилах. Уделяется внимание профессиональной подготовке персонала, работающего в женских ИУ, что позволяет удовлетворять особые потребности женщин-заключенных, связанные с социальной реинтеграцией, и поддерживать в учреждениях безопасные и реабилитационные условия.

Считаем,чтодеятельностьпенитенциарныхучреждений(тюрем), регулирующих вопросы ресоциализации лиц, освобождающихся и освобожденных от отбывания наказания в виде лишения свободы, представляет собой целенаправленную деятельность не только государственных органов, но и иных организаций и формирований.

Подводя итоги проведенному нами анализу международных документов, необходимо сформулировать некоторые предложения о построении механизма ресоциализации лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях (тюрьмах), на основе следующих общих положений (принципов):

–ресоциализация осужденных является одной из основных задач пенитенциарного учреждения (тюрьмы) и на ее достижение должен быть направлен весь процесс исполнения наказания в виде лишения свободы;

–в процессе ресоциализации осужденных должны участвовать не только персонал учреждений, исполняющих наказание, но и различные государственные органы, общественные и иные организации, а также частные лица;

–ресоциализация осужденных начинается с момента помещения их в пенитенциарное учреждение (во многих случаях на стадии предварительного следствия и судебного рассмотрения) и не заканчивается после его освобождения, а продолжается до полноценного возвращения осужденного в социум законопослушных граждан;

–процесс ресоциализации включает в себя ряд направлений деятельности, среди которых необходимо выделить поддержание контактов с семьей, трудовым и учебным коллективами;

–особоеучастиевпроцессересоциализацииследуетуделятьженщинам и несовершеннолетним осужденным. Необходимо обращать внимание на правовое положение лиц женского пола – иностранных граждан, меньшинств и коренных народов.

134

Аналитический обзор «ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ

ЛИЦ, ОСВОБОЖДАЕМЫХ И ОСВОБОЖДЕННЫХ ИЗ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (ТЮРЕМ)»

Во многих зарубежных странах цели тюремного заключения не ограничиваются изоляцией заключенных и защитой общества от преступных посягательств. Тюрьма – это учрждение, где создаются условия для оказания воздействия на заключенных с тем, чтобы после освобождения они могли вернуться в общество и вести законопослушную жизнь. Такой подход обеспечивает защиту общества от рецидивной преступности.

По мнению зарубежных специалистов, оказание помощи в ресоциализации (социальной адаптации) заключенных более эффективно происходит в обществе, а не в учреждении, поскольку условия тюремного заключения в значительной степени препятствуют их ресоциализации. Срок тюремного заключения может быть использован для того, чтобы по возможости убедить заключенных в том, что после их возвращения в общество они должны не просто захотеть, но и смогут вести законопослушный образ жизни. Следовательно, им необходимо помочь совершить этот сложный переход и показать, что общество хочет и готово помочь им.

Большинство заключенных сталкивается со многими проблемами социальной адаптации: непринятие семьей и обществом, отсутствие работы и жилья, сложности в продолжении учебы, невозможность восстановления социального статуса. Если освобожденные из мест лишения свободы не получают поддержки в решении этих прооблем, они попадают в замкнутый круг, выход из которого – совершение нового преступления, новое наказание и вновь остракизм общества. Поэтому государство и общество должны осознать значение успешной ресоциализации бывших заключенных и взять на себя ответственность за возвращение их к жизни на свободе.

Ресоциализация – это процесс социальной и психологической реинтеграции личности в социальную среду. Применительно к сфере предупреждения преступности и уголовного правосудия этоттерминозначаетвоспитательноевоздействиеназаключенных

135

Раздел 2

или отбывших тюремное заключение на основе различных программ, цель которых – помочь этим лицам адаптироваться в обществе и предупредить совершение ими новых преступлений. В международных правовых документах, в национальных законодательствах, а также в зарубежных научных источниках этот процесс может обозначаться другими терминами: «социальная реабилитация», «социальная реинтеграция»1.

С ресоциализацией тесно связаны и другие формы воздействия на освобожденных из мест лишения свободы:

–оказание постпенитенциарной помощи (означает процесс реинтеграции лица после освобождения при неформальной его поддержке со стороны государства и общества и на добровольной основе);

–интенсивный контроль (лица, находящиеся на условиях пробации или досрочно освобожденные от отбывания наказания в виде лишения свободы, находятся под строгим контролем на следующих условиях: регулярно встречаться с сотрудником службы пробации, соблюдать так называемый «комендантский час», сдавать анализы на алкоголь и наркотики и др.);

–постпенитенциарное воспитательное воздействие, цели которого – предупреждение рецидивной преступности и оказание помощи в ресоциализации лицам, отбывшим тюремное заключение. Его продолжительность может варьироваться от нескольких месяцев до нескольких лет для достижения успешных результатов ресоциализации;

–постпенитенциарный контроль. В отличие от интенсивного контроля осуществляется в случае досрочного или условного освобождения осужденного;

–пробация (исполнение альтернативных санкций и мер, преду­ смотренных законодательством, на основе контроля, надзора и оказания помощи в целях ресоциализации правонарушителя и обеспечения безопасности общества);

–посещение дневного центра (исправительного учреждения, которое правонарушитель обязан посещать ежедневно)2.

11955, the Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners (Human Rights: A Compilation of International Instruments, Volume I (First Part), Universal Instruments (United Nations publication, Sales No. E.02.XIV.4 (Vol. I, Part 1)), sect. J, No. 34) referred to the “social rehabilitation” of prisoners instead of “social reintegration”.

2What works in community corrections: an interview with Dr. Joan Petersilia, Expert Q&A, No. 2, November 2007. Р. 3.

136

Аналитические обзоры в сфере ресоциализации лиц, освобождаемых...

В процессе ресоциализации участвуют различные субъекты системы уголовного правосудия в тесном сотрудничестве с социальными службами, неправительственными организациями, образовательными учреждениями, обществом, семьями осужденных для снижения риска повторного совершения преступления в каждом отдельном случае1.

Особенность ресоциализации в зарубежных странах заключается в том, что она осуществляется на основе различных программ воздействия на личность, цель которых состоит в оказании помощи и обеспечении контроля за поведением с тем, чтобы способствовать социальной адаптации и не допустить повторного совершения преступления.

Ассоциация руководителей службы пробации Великобритании и Северной Ирландии утвердила следующее определение понятия «программы ресоциализации»: «систематическая и обос­ нованная работа с правонарушителями либо в тюрьме, либо после освобождения с тем, чтобы защитить общество и существенно сократить рецидивную преступность. В этот процесс должны быть вовлечены сами правонарушители, их семьи, заинтересованные государственные и общественные организации»2.

Зарубежные специалисты выделяют два вида программ ресоциализации или реинтеграции в общество:

а) программы подготовки заключенных к освобождению; б) программы ресоциализации и реинтеграции для отбывших

тюремное заключение; Как отмечают западные специалисты, трудно провести четкие

грани между этими программами: некоторые методы, предусмотренные, например, для освобожденных от отбывания наказания, начинают применять еще в тюрьме, чтобы повысить эффективность последующей ресоциализации.

Во многих странах, как правило, оказание помощи в последующей ресоциализации начинается еще в тюрьме в конце срока

1J. Travis, A.L. Solomon and M. Waul, From Prison to Home: The Dimensions and Consequences of Prisoner Reentry. Washington, D.C., Urban Institute, Justice Policy Center, 2001; A. Fox, “Aftercare for drug-using prisoners: lessons from an international study”, Probation Journal, vol. 49, No. 2 (2002), pp. 120–129; Borzycki, Interventions for Prisoners Returning to the Community – Canberra, Australian Government Attorney-General’s Department, 2005.

2UNODC Handbook of the Prevention of Recidivism and the Social Reintegration of Offenders. United Nations. 2018. P. 5.

137

Раздел 2

наказания, но этот процесс может начаться и раньше как часть программы подготовки к условному освобождению с надзором в обществе или без такового.

Разрабатываютя как индивидуальные, так и групповые программы для отдельных категорий из группы риска: для детей и несовершеннолетних, которые находятся в самом начале процесса социализации в общество; для отдельных лиц или целых групп, таких как национальные или языковые меньшинства; для лиц с психическими расстройствами или наркозависимых. Именно эти лица или группы лиц могут испытывать отторжение общества и нуждаются в его помощи.

Рассмотрим каждый из видов программ.

а) Программы подготовки заключенных к освобождению

Перед заключенными стоит большое количество социальных, экономических и личных проблем, которые усложняют ресоциализацию. Порой эти проблемы обусловлены личными обстоятельствами и предыдущим опытом. Другие проблемы напрямую связаны с условиями жизни в тюрьме и отношением к бывшим заключенным в обществе.

По мнению Боржицкого и Маккая, тюремное заключение имеет ряд побочных эффектов:

–заключенные могут потерять средства к существованию, личное имущество и способность вести домашнее хозяйство;

–они могут приобрести серьезные заболевания;

–тюремное заключение может лишить их привычной социальной среды, и они могут потерять важные социальные контакты;

–они могут испытыватть психические расстройства или приобрести пагубные привычки1;

–известно, что режим и условия содержания в тюрьме способствуют институализации (призонизации) заключенных, то есть негативной социализации осужденных, которая происходит в заключении под воздействием тюремной субкультуры во всех ее негативных аспектах и усваивается личностью, проявляясь в при-

нятии нравов, морали, обычаев и криминальной субкультуры пенитенциарного учреждения2.

1Borzycki and Makkai, “Prisoner reintegration”, post-release, p. 10.

2Энциклопедия современной юридической психологии. URL: https://legal_psychology. academic.ru/ (дата обращения: 01.02.2020).

138

Аналитические обзоры в сфере ресоциализации лиц, освобождаемых...

Перечисленные обстоятельства усложняют последующую ресоциализацию заключенных, поэтому, по мнению западных специалистов, необходимо разрабатывать эффективные программы воздействия на заключенных, которые помогут им впоследствии решить многочисленные проблемы.

Программы подготовки к освобождению должны основываться на диагностировании и оценке особенностей личности. Это следует делать по возможности сразу после поступления заключенного в учреждение и использовать полученные данные для разработки индивидуального плана отбывания наказания. Программы должны учитывать возможные факторы риска совершения повторного преступления, которые в будущем могут препятствовать его успешной ресоциализации.

Программы должны разрабатываться с учетом национальных, этнических, языковых, религиозных и других особенностей личности и принимать во внимание специфические потребности женщин, а также других категорий заключенных.

Незадолго до освобождения предлагается разрабатывать специализированные программы совместно с внетюремными органами и организациями, которые смогут оказать последующую помощь в ресоциализации. В этих целях тюремная администрация должна установить и поддерживать постоянные контакты с органами здравоохранения, социальными службами и другими организациями и ведомствами, которые после освобождения заключенного смогут оказать ему необходимую помощь1.

Как отмечалось выше, разработке плана отбывания наказания

ипрограмм воспитательного воздействия на заключенных в целях их подготовки к освобождению и обеспечения успешной ресоциализации должны предшествовать диагностирование и оценка особенностей личности, а также индивидуальных потребностей каждого

ивозможных факторов риска совершения нового преступления.

Вэтих целях создается эффективная система оценки, которая может работатьнаразныхстадияхуголовногосудопроизводстваивпроцессе ресоциализации. Точнее, оценка может производиться: а) на этапе судебного разбирательства и вынесения приговора; б) при решении

1Dandurand and others, Conditional Release Violations, Suspensions and Revocations, p. 9; United States, Department of Justice, “Roadmap to reentry: reducing recidivism through reentry reforms at the Federal Bureau of Prisons” (Washington, D.C., April 2016).

139

Раздел 2

вопроса об освобождении от уголовного наказания; в) в случае существенных изменений в жизни правонарушителя; г) при решении вопроса о досрочном освобождении от отбывания наказания; д) на начальной стадии постпенитенциарного контроля или при пересмотре необходимого уровня контроля после отбывания наказания.

Процесс оценки личности должет быть непрерывным. Рекомендовано постоянно обновлять данные и вносить соответствующие коррективы. Заключенный должен быть информирован о проводимой оценке и даже активно участвовать в ней.

Помимо оценки риска совершения нового преступления следует определить уровень образования и профессиональной подготовки для планирования применения методов воспитательного воздействия, принимая во внимание тот факт, что отсутствие профессии, например, далеко не всегда может послужить причиной совершения нового преступления. На совершение преступления могут повлиять иные факторы: печальный школьный опыт, отсутствие работы, социальное отчуждение, различные психологические и когнитивные факторы, связанные с представлением о себе и восприятием факта совершения преступления1.

Существуют различные инструменты для оценки факторов, которые могут повлиять на совершение повторного преступления. Выделяют приоритетные факторы, увеличивающие риск возвращения к преступной деятельности и потенциальную опасность, которую правонарушитель может представлять для потерпевших от совершенного им преступления и общества в целом.

Исследование факторов риска и их связи с рецидивной преступностью, проведенное учеными в Нидерландах, позволило составить обобщенный портрет несовершеннолетних правонарушителей. Был выделен ряд факторов, объединенных в семь категорий: а) обстановка в семье; б) факторы риска совершения нового преступления и наркотическая зависимость; в) наличие предыдущих правонарушений; г) психологические и когнитивные факторы; д) психопатия; е) социальное поведение и межличностные отношения; ж) поведение во время отбывания тюремного заключения2.

1Harper and Chitty, The Impact of Corrections on Re-offending. Р. 12.

2E. Mulder and others, “Risk factors for overall recidivism in serious juvenile offenders”, International Journal of Offender Therapy and Comparative Criminology, vol. 55, No. 1 (2011), pp. 118–135.

140

Аналитические обзоры в сфере ресоциализации лиц, освобождаемых...

Другие ученые полагают, что эта классификация неисчерпывающая и должна быть дополнена таким фактором, как наличие (отсутствие) чувства ответственности, что в значительной степени может повлиять на поведение правонарушителя после освобождения1.

Влюбом случае эффективность ресоциализации заключенного

сучетом факторов, способных оказать влияние на его адаптацию к жизни в обществе и недопущение совершения им новых преступлений, в значительной степени зависит от того, как организовано воздействие на него в тюрьме, какие приемы и методы работы предусмотрены планом отбывания наказания и программами воспитательного воздействия. Это могут быть элементы психологотерапевтического характера, развитие когнитивных способностей

сучетом индивидуальных особенностей, мотивирование и развитие чувства ответственности.

Ряд ученых предлагает более подробный перечень факторов, способных повлиять на преступное поведение заключенных, которые следует учитывать при разработке программ: предыдущие нарушения закона; асоциальное поведение; асоциальная личность; асоциальная когнитивность; асоциальный настрой; наркозависимость; обстановка в семье; учеба в школе или работа; асоциальный досуг.

На основе этого перечня были определены так называемые индикаторы, определяющие наличие факторов риска совершения нового преступления:

– ранняя вовлеченность и продолжительность асоциального поведения;

– импульсивность, авантюрность, поиск удовольствий, агрессивность, раздражительность, лживость;

– ценности и убеждения, отличные от общепринятых, рационализм;

– криминальное окружение, отсутствие контактов с законопослушными гражданами;

– наркотическая зависимость;

– конфликты в семье;

– отсутствие интереса к школьному обучению, низкая успеваемость;

1 D.A. Andrews and J. Bonta, The Psychology of Criminal Conduct, 5th ed. (Albany, New York, Lexis Nexis/Anderson Publishing, 2010). Р. 98.

141