Проблемы применения семейного законодательства и защита прав членов семьи. Учебное пособие
.pdfФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)»
С. Ю. ЧАШКОВА
ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАЩИТА ПРАВ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ
Учебное пособие
ISBN 978-5-00094-305-2
©ВГУЮ (РПА Минюста России), 2016
©Оригинал-макет, оформление.
ООО«Ай Пи Эр Медиа», 2016
Саратов |
Москва |
Ай Пи Эр Медиа |
ВГУЮ (РПА Минюста России) |
2016 |
2016 |
УДК 347.6 ББК 67.404 Ч-29
Автор:
С. Ю. Чашкова, заведующая кафедрой международного права, адвокатуры и нотариата ВГУЮ (РПА Минюста России), кандидат юридических наук, доцент
Рецензенты:
М. Н. Илюшина, заведующая кафедрой предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса ВГУЮ (РПА Минюста России), доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ
Е. А. Чефранова, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ
Чашкова, С. Ю.
Ч-29 |
Проблемы применения семейного законодательства и защита прав |
|
членов семьи [Электронный ресурс] : учеб. пособие / С. Ю. Чашкова ; ВГУЮ |
|
(РПА Минюста России). — Электрон. дан. и прогр. (5 Мб). — М. : ВГУЮ |
(РПА Минюста России) ; Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2016. — Учебное элек- тронное издание : 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). — 10 экз. — Систем. требо-
вания: Intel; Microsoft Windows (XP, Vista, Windows 7); дисковод CD-ROM, 512 Мб ОЗУ; разрешение экрана не ниже 1024×768; ПО Adobe Air, ПО IPRbooks Reader, мышь. — Загл. с титул. экрана.
Особенность содержания данного пособия состоит в том, что привыч- ные институты семейного права предлагаются читателям с позиций их прак- тического применения, что особенно актуально для будущих адвокатов и но- тариусов, цели профессиональной деятельности которых заключаются в том числе в защите прав физических лиц и оказании им правовой помощи.
Настоящее учебное пособие адресовано в первую очередь магистрам, обучающимся по данному направлению подготовки, но также может быть ис- пользовано бакалаврами для углубленного изучения учебной дисциплины «Семейное право» и аспирантами для подготовки к сдаче кандидатского эк- замена по специальности 12.00.03 в части подготовки по учебной дисциплине «Семейное право».
УДК 347.6 ББК 67.404
Издается по решению методического совета ВГУЮ (РПА Минюста России).
Издание подготовлено при информационной поддержке справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Учебное электронное издание
Минимальные системные требования: процессор стандартной архитектуры x86 с тактовой частотой от 1,6 ГГц и выше; операционная система Microsoft Windows XP,
Vista или Windows 7; от 512 Мб оперативной памяти; от 1 Гб свободного пространства на жестком диске; разрешение экрана не ниже 1024×768; программа Adobe Air.
ISBN 978-5-00094-305-2 |
© ВГУЮ (РПА Минюста России), 2016 |
|
© Оригинал-макет, оформление. |
|
ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2016 |
Редактор Т. И. Баканова
Технический редактор А. В. Кузнецова
Корректор Т. И. Баканова
Компьютерная верстка С. С. Сизиумовой
Для создания электронного издания использовано:
InDesign CS3, приложение pdf2swf из ПО Swftools, ПО IPRbooks Reader,
разработанное на основе Adobe Air
Подписано к использованию 13.12.2016 г. Уч.-изд. л. 6,4. Объем данных 5 Мб, 1 CD-ROM. Тираж 10 экз.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)».
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1.
ООО «Ай Пи Эр Медиа».
Тел. 8-800-555-22-35, (8452) 24-77-97, вн. 208, E-mail: izdat@iprmedia.ru, mail@iprbookshop.ru www.iprbookshop.ru
СОДЕРЖАНИЕ |
|
СОКРАЩЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ В ИЗДАНИИ |
......... 6 |
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ............................... |
9 |
1.1. Субъекты семейного права |
|
и их правовой статус......................................... |
9 |
1.2. Способы защиты семейных прав. |
|
Лица и органы, осуществляющие |
|
защиту прав членов семьи ............................ |
19 |
1.3.Применение сроков исковой давности для защиты прав участников
семейных отношений .................................... |
29 |
Глава 2. ПОРЯДОК ЗАЩИТЫ |
|
ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ: |
|
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ |
|
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ |
|
И ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ............... |
33 |
2.1. Охрана и защита права лица |
|
на свободу брачного союза............................. |
33 |
2.1.1. Общая характеристика............................. |
33 |
2.1.2. Охрана и защита прав лиц |
|
на вступление в брак ................................ |
35 |
2.1.3. Охрана и защита прав лиц |
|
на расторжение брака............................... |
44 |
2.1.4. Охрана и защита прав лиц |
|
на признание брака |
|
недействительным .................................... |
54 |
2.2. Защита имущественных |
|
прав супругов.................................................. |
66 |
2.2.1. Общая характеристика............................. |
66 |
4
2.2.2. Защита прав супруга |
|
при совершении сделки |
|
одним из супругов ..................................... |
70 |
2.2.3.Защита имущественных прав супругов при разделе
общего имущества..................................... |
91 |
2.2.4.Защита прав супругов на установление и применение договорного режима
имущества супругов................................ |
109 |
2.2.5.Защита прав супругов на имущество в случае
смерти одного из них............................... |
129 |
2.3.Осуществление и защита прав лица на установление родительских прав
и прав на репродукцию ............................... |
139 |
2.3.1. Общая характеристика |
|
и защита прав лица |
|
на установление материнства ............... |
139 |
2.3.2. Осуществление и защита |
|
права лица на установление |
|
отцовства .................................................. |
144 |
2.3.3. Осуществление и защита |
|
прав лиц на установление |
|
родительских прав в отношении |
|
ребенка, рожденного |
|
при применении |
|
репродуктивных технологий.................. |
149 |
2.3.4. Оспаривание отцовства |
|
(материнства)........................................... |
162 |
5
СОКРАЩЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ
ВИЗДАНИИ
1.Нормативные правовые акты
Конституция—КонституцияРоссийскойФедера- ции, принята всенародным голосованием 12.12.1993 //
СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445
ГК — Гражданский кодекс Российской Федера- ции, часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994.
№32. Ст. 3301; часть вторая от 26.01.1996 // Там же. 1996. № 5. Ст. 410; часть третья от 26.11.2001 № 146-
ФЗ // Там же. 2001. № 49. Ст. 4552; часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ // Там же. 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5496
ГПК — Гражданский процессуальный кодекс РоссийскойФедерацииот14.11.2002 №138-ФЗ// СЗРФ. 2002. № 46. Ст. 4532
ЗК — Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147
КоАП — Кодекс Российской Федерации об админи- стративных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ //
СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1
КоБС — Кодекс о браке и семье РСФСР (утв. Верховным Советом РСФСР 30.07.1969) // ВВС. 1969.
№32. Ст. 1397
НК — Налоговый кодекс Российской Федерации,
часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Там же. 2000. № 32. Ст. 3340
СК — Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16
УК — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954
6
Закон об актах гражданского состояния —
Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об ак- тах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1997. № 47.
Ст. 5340
Основы законодательства о нотариате —
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993
№ 4462-1) // ВСНД и ВС. 1993. № 10. Ст. 357
Основы охраны здоровья граждан —
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об осно- вах охраны здоровья граждан в Российской Федера-
ции» // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724
Постановление Пленума Верховного Суда РФ о применении раздела I части первой ГК —
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского ко- декса Российской Федерации» // РГ. 2015. 30 июня
Постановление Пленума Верховного Суда РФорасторжениибрака— ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о рас- торжении брака» // РГ. 1998. 18 нояб.
2. Официальные издания
БВС — Бюллетень Верховного Суда ВВАС — Вестник Высшего Арбитражного Суда ВВС — Ведомости Верховного Совета ВКС — Вестник Конституционного Суда
ВСНД и ВС — Ведомости Съезда народных депу- татов и Верховного Совета
РГ — «Российская газета» СЗ — Собрание законодательства
7
3. Органы власти
Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации
Минздрав России — Министерство здравоохра- нения Российской Федерации
Роспатент — Федеральная служба по интеллек- туальной собственности
Росреестр — Федеральная служба государствен- ной регистрации, кадастра и картографии
Органы загса — Органы записи актов граждан- ского состояния
ФНП — Федеральная нотариальная палата
4. Прочие сокращения
гл. — глава (-ы)
ЕГРЮЛ — Единый государственный реестр юри- дических лиц
ЕГРП — Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
п. — пункт (-ы) подп. — подпункт (-ы) руб. — рубль (-и)
РФ — Российская Федерация ст. — статья (-и)
тыс. — тысяча (-и) ч. — часть (-и)
8
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Субъекты семейного права
иих правовой статус
Субъектный состав семейных правоотношений всегда прямо определен законом и не может быть про- извольно изменен их участниками. В качестве субъек- товсемейныхправоотношенийвыступаютчленысемьи, а следовательно, физические лица. При этом вопрос о субъектах семейного права является в науке семейно- го права одним из дискуссионных. Обусловлено это тем, что субъектами семейного права принято считать чле- нов семьи. Вместе с тем в соответствии с п. 1 ст. 2 СК се- мейное законодательство включает в круг своего регу- лирования отношения с участием не только членов се- мьи, но и иных лиц в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством. Так, положения СК устанавливают правила, закрепляющие взаимные пра- ва и обязанности органа опеки и попечительства и при- емных родителей, организаций для детей-сирот и де- тей, оставшихся без попечения родителей, и детей, по- мещенных в них на воспитание.
Так, А. М. Нечаева данную особенность право- вого регулирования определяет следующим образом: «Введение в СК РФ разд. VI “Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей”, где предусмо- трены конкретные права и обязанности органов опеки и попечительства по выявлению и учету таких детей, наводит на мысль, что органы опеки и попечительства,
9
т. е. государственные органы, также относятся к чис- лу субъектов семейных правоотношений в определен- ных семейным законодательством случаях. Тем более что СК РФ дает подробный перечень их прав и обязан- ностей. Сюда входит, например, п. 2 ст. 123, возлага- ющий на органы опеки и попечительства в определен- ных случаях права и обязанности опекуна (попечите- ля), п. 4 ст. 122, посвященный правам и обязанностям руководителей воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населе- ния и других аналогичных учреждений по устройству детей, лишившихся родительского попечения. А до- говор о передаче ребенка в приемную семью (ст. 152) как правовое основание ее образования обязывает орга- ны опеки и попечительства выступать в качестве сторо- ны, наделеннойкомплексомправиобязанностей, пред- усмотренныхсемейнымзаконодательством. Каквидим, возможность включения юридических лиц в качестве субъектов семейных правоотношений относится к чис- лу спорных и нуждается в изучении»1. На необходи- мость изучения вопроса о расширении круга субъектов семейного права указывается сегодня и другими авто- рами. Например, А. А. Серебрякова считает нужным делать это «с целью определения правового положения новых субъектов как субъектов семейного права и пе- речня дополнительных признаков, которые характер- ны для таких субъектов»2.
Однако предмет семейного законодательства
ипредмет семейного права не тождественные понятия,
1Нечаева А. М. Семейное право: актуальные проблемы теории и прак- тики. М.: Юрайт-Издат, 2007. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
2Серебрякова А. А. О субъектах семейного права // Российская юстиция. 2012. № 7. С. 10.
10