Проблемы применения семейного законодательства и защита прав членов семьи. Учебное пособие

которого отнесена государственная регистрация распо- ряжения исключительным правом и перехода исклю- чительного права.

Нотариальное удостоверенное согласие на совер- шение сделки также понадобится обеим сторонам сдел- ки, подлежащей государственной регистрации, что под- лежит проверке уполномоченным органом при приня- тии документов на государственную регистрацию.

ВписьмеРосреестраот28.08.2013 №14-исх/07892- ГЕ/13 «О проведении территориальными органа- ми Росреестра правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов»24 разъяснено следующее: «Согласно статье 35 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК) для со- вершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации (с учетом пункта 8 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации») в уста- новленном законом порядке, необходимо получить но- тариально удостоверенное согласие другого супруга.

В этой связи, если из представленных на госу- дарственную регистрацию прав документов не следу- ет, что сторонами сделки соблюдены требования статьи 35 СК (получено нотариально удостоверенное согласие другого супруга), то государственным регистратором должно быть принято решение о приостановлении госу- дарственнойрегистрацииправ, авслучаенеустранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации прав, — об отказе в государственной реги- страции прав. При этом, например, если такая сделка

24 Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой систе- мы «КонсультантПлюс».

81

нотариально удостоверена и в ней указано, что нотари- ально удостоверенное согласие другого супруга имеет- ся, то, представляется, это должно быть принято во вни- мание (в качестве обстоятельства, свидетельствующего о соблюдении требований статьи 35 СК)».

Статья 35 СК исчерпывающим образом дает ответ на вопрос о форме согласия на совершение сделки и по- следствиях ее совершения при отсутствии нотариально удостоверенного согласия. Вместе с тем в части опре- деления содержания согласия супруга необходимо при- менять положения п. 3 ст. 157.1 ГК.

Согласие на совершение сделки как форма кон- троля за распоряжением общим имуществом действу- ет лишь в период пребывания супругов в браке. В том случае, если лица расторгли брак, но при этом сохрани- ли право общей совместной собственности на нажитое в браке имущество (не произвели его раздел при рас- торжении брака), они приобрели статус бывших супру- гов, на которых не распространяет свое действие ст. 35 СК, в том числе закрепленные в ней требования о пре- доставлении нотариально удостоверенного согласия на совершение сделки.

Несмотря на противоречивую судебную практику, складывающуюся в различных субъектах РФ, следует иметь в виду позицию по данному вопросу, сформиро- ванную Верховным Судом РФ.

Так, Судебной коллегией по гражданским де- лам Верховного Суда РФ в определении от 14.01.2005 № 12-В04-825 был сделан вывод о том, что «нормы ст. 35 СК распространяются на правоотношения, воз- никшие между супругами, и не регулируют отноше- ния, возникшие между иными участниками граждан- ского оборота. К указанным правоотношениям должна

25 См.: БВС. 2005. № 9.

82

применяться ст. 253 ГК, согласно п. 3 которой каждый из участников совместной собственности вправе совер- шать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участни- ков. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением об- щим имуществом, может быть признана недействи- тельной по требованию остальных участников по мо- тивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если дока- зано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об этом».

В определении от 16.04.2013 № 5-КГ13-1326 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного СудаРФподтверждаетсделанныйеюранеевывод, ука- зав при этом: «В соответствии со ст. 2 СК семейное за- конодательство устанавливает условия и порядок всту- пления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимуществен- ные и имущественные отношения между членами се- мьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмо- тренных семейным законодательством, между другими родственниками и иным лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, предметом регулирования се- мейного законодательства являются, в частности, имущественные между членами семьи — супругами, другими родственниками и иными лицами. Семейное законодательство не регулирует отношения, возни- кающие между участниками гражданского оборота,

26 Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой систе- мы «КонсультантПлюс».

83

не относящимися к членам семьи. Оспариваемый договор купли-продажи спорной квартиры заклю- чен 28 октября 2010 г., т. е. тогда, когда Галкин А. В. и Галкина Т. В. перестали быть супругами, владение, пользование и распоряжение общим имуществом ко- торых определялось положениями ст. 35 СК, и приоб- рели статус участников общей совместной собственно- сти, регламентация которой осуществляется положе- ниями ГК».

Согласие супруга на совершение другим супру- гом сделки по своей правовой природе является сдел- кой27. Сказанное подтверждается выводами, сделан- ными в Определении Конституционного Суда РФ от 24.01.2008 № 29-О-О «Об отказе в принятии к рас- смотрению жалобы граждан Коноплевой Ирины Анатольевны и Широковой Людмилы Владимировны на нарушение их конституционных прав пунктом 3 статьи35 СемейногокодексаРоссийскойФедерации»28. При анализе положения об удостоверении нотари- усом согласия супруга на совершение сделки ска- зано, что оно должно осуществляться по правилам удостоверения сделок: в силу ст. 54 Основ законода- тельства о нотариате нотариус обязан разъяснить сто- ронам смысл и значение представленного ими про- екта сделки и проверить, соответствует ли его со- держание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. Таким образом, Конституционный Суд РФ косвенно подтвердил пра- вовую природу согласия супруга на совершение сдел- ки как юридического факта.

27См.: Чефранова Е. А., Чашкова С. Ю. Применение семейного законо- дательства в нотариальной практике: Науч.-практ. пособие. М., 2014. С. 53–62.

28Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой систе- мы «КонсультантПлюс».

84

Всоответствии с п. 3 ст. 157.1 ГК согласие на со- вершение сделки может быть двух видов: предвари- тельное согласие и последующее одобрение. Критерием разграничения согласий на совершение сделки послу- жил момент их предоставления. Правовое значение та- кого разграничения заключается в закреплении раз- личных требований к содержанию согласия на совер- шение сделки.

При предварительном согласии супруга на совер- шение сделки обязательным минимумом его содержа- ния является указание на предмет сделки, на соверше- ние которой дается согласие (абз. 1 п. 3 ст. 157.1 ГК).

Внауке существует несколько подходов к опреде- лению предмета договора. Если вести речь о договоре, из которого возникает обязательство, то под его пред- метом мыслится сам предмет исполнения — некое иму- щество с количественными и качественными характе- ристиками, т. е., как писал М. И. Брагинский, «набор показателей того, по поводу чего заключен договор»29. В. В. Витрянский сводит предмет договора к дей- ствиям, в частности указывая, что предметом всяко- го гражданско-правового договора являются действия (бездействие)30.

О. С. Иоффе различал юридический и матери- альный объекты обязательства. В качестве юриди- ческого объекта обязательства ученый признавал определенное поведение обязанного лица, а в каче-

стве материального — имущество31. Ф. И. Гавзе под

29Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право: в 5 кн. М., 1998. Кн. 1. Общие положения.

30См.: Витрянский В. В. Существенные условия договора в отече- ственной цивилистике и правоприменительной практике // ВВАС. 2002. № 6.

С. 78–79.

31См.: Иоффе О. С. Правоотношение по советскому гражданскому пра- ву // Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000. С. 588; Иоффе О. С. Советское гражданское право. М., 1967. С. 215.

85

предметом гражданско-правового договора подраз- умевал действия, которые должен совершить долж- ник, и объект, на который эти действия направлены32. А. Н. Обыденнов в качестве предмета договора пони- мает объективно существующее явление окружающе- го мира, непосредственно затрагиваемое в ходе испол- нения договора, вследствие чего индивидуализиро- ванное в нем. Кроме того, ученый упоминает термин «объект договора» — объект гражданских прав, по по- воду которого заключен договор. Он выступает в каче- стве существенного условия договора лишь в случаях совпадения его с предметом, признания его законом

вкачестве необходимого для данного вида договоров

ив других предусмотренных федеральным законом случаях33.

Более взвешенной представляется позиция ав- торов, понимающих под предметом договора (сделки) действия, совершаемые участниками правоотношений по поводу определенного объекта. Если же свести пред- мет сделки только к объекту прав, то невозможно бу- дет отграничить, например, предмет договора купли- продажи от предмета договора дарения и т. д.

Всем возможным взглядам на предмет сделки

исущество согласия на совершение сделки будет соот- ветствовать содержание предварительного согласия,

вкотором указываются:

-вид сделки, на которую дается согласие (купля- продажа, мена, рента дарение, аренда, ссуда и т. д.). Представляется, что необходимость указания на вид сделки предопределен наименованием и содержанием

32См.: Гавзе Ф. И. Обязательственное право (общие положения). Минск, 1968. С. 26.

33См.: Обыденнов А. Н. Предмет и объект как существенные усло- вия гражданско-правового договора // Журнал российского права. 2003. № 8.

С. 61–67.

86

ст. 157.1 ГК. Поскольку данная статья говорит о согла- сии на совершение сделки, то необходимо такую сдел- ку обозначить, иначе может быть утрачен смысл само- го согласия;

-действия, которые должны совершаться на осно- вании такой сделки (передача имущества в собствен- ность, в пользование или в залог; принятие имуще- ства в собственность в пользование или в залог и т. п.). Отражение в согласии на совершение сделки данных сведений не только согласуется с нашим представле- нием о предмете договора, но также и соответствует целенаправленному и волевому характеру согласия. Очевидно, что для субъекта согласия является значи- мым, будет ли на основании сделки, на которую дается согласие, совершаться, например, отчуждение имуще- ства или его приобретение;

-объект сделки — имущество, по поводу которого совершается сделка. Имущество может быть в предва- рительном согласии индивидуально определено, как того требует, например, ст. 554 ГК, а также индивидуа- лизировано более широко. На момент предоставления предварительного согласия не всегда объект сделки мо- жет быть определенным образом установлен, поэтому для его максимальной конкретизации следует указать вид, категорию и иные возможные характеристики объ- екта (земельный участок, жилое помещение, квартира, жилой дом в пределах городской черты и т. п.).

При последующем одобрении супругом сделки обязательным минимумом, составляющим ее содержа- ние, является указание на одобряемую сделку таким образом, чтобы суметь выделить ее среди других сде- лок (абз. 2 п. 1 ст. 157.1 ГК). Как правило, индивидуа- лизирующими сделку признаками выступают дата ее совершения, номер (при его наличии) сделки, стороны

87

сделки, ее вид, а если этого будет недостаточно для ин- дивидуализации сделки (при большом количестве за- ключенных сделок и (или) совпадении сторон), могут выделяться и иные параметры (объект сделки и (или) иные условия сделки).

Поскольку СК, устанавливая необходимость по- лучения согласия на совершение сделки, не содержит прямого указания на вид согласия (предварительное согласие или последующее одобрение), то, исходя из су- щества отношений, не исключается возможность суще- ствования обоих видов согласия супругов с соблюдени- ем требований об их содержании.

После появления в ГК ст. 157.1 среди нотариусов возникли вопросы: возможно ли удостоверить согласие супруга на совершение сделки, в котором содержит- ся согласие на совершение нескольких сделок, а так- же в отношении любого имущества, т. е. то, что ранее на практике именовалось «согласие на неопределен- ных условиях». Прямого ответа на данный вопрос ни в ГК, ни в СК не содержалось. Однако сегодня в абз. 2 п. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ о применении раздела I части первой ГК разъяснено: «Третье лицо вправе дать одно согласие на совершение нескольких сделок. При этом ст. 157.1 ГК РФ не пред- усматривает возможность выдачи общего согласия тре- тьего лица на совершение любых сделок с конкретно неопределенным имуществом. Допустимость такого со- гласия может быть предусмотрена законом или выте- кать из особенностей правоотношений сторон сделки

итретьего лица, согласующего ее».

Ксожалению, изтекстапроектафедеральногозако- на№47538-6 «Овнесенииизмененийвчастипервую, вто- рую, третью и четвертую Гражданского кодекса Россий- ской Федерации, а также в отдельные законодательные

88

акты Российской Федерации» был исключен пункт, ко- торым предполагалось введение правила об отзыве со- гласия следующего содержания: «До совершения сдел- кипредварительноесогласиенанееможетбытьотозва- но в том же порядке, в каком оно дано. Право на отзыв согласия может быть ограничено законом или соглаше- нием с лицом, управомоченным давать согласие. Лицо, отозвавшее свое согласие, несет риск неблагоприятных последствий, вызванных отзывом согласия».

Регулятивная ценность приведенного положения очевидна, но оно так и не стало частью статьи норма- тивного акта. Отсутствие прямого допущения отзыва согласия на совершение сделки не означает невозмож- ность его совершения. Субъекты гражданского права вправе своими инициативными действиями создавать для себя модель поведения. Так, согласно п. 2 ст. 1 ГК граждане (физические лица) и юридические лица при- обретают и осуществляют свои гражданские права сво- ей волей и в своем интересе. Исходя из смысла и суще- ства предоставления согласия на совершение сделки можно заключить, что оно может быть отозвано до со- вершения сделки в том же порядке, в каком оно дано, если право на отзыв не ограничено законом. Лицо, ото- звавшее свое согласие, несет риск неблагоприятных по- следствий, вызванных отзывом согласия.

Учитывая изложенное, нельзя отказать супругу каксубъектусогласияотозватьегообратно, посколькуон абсолютно свободен в выражении своей воли как на пре- доставление согласия, так и на его отзыв. Такой вывод поддерживается рядом ученых34. К счастью, примене- ние отзыва согласия теперь станет бесспорно возмож- ным на практике благодаря толкованию, содержащему- ся в п. 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ

34 См., например: Чефранова Е. А. Чашкова С. Ю. Указ. соч. С. 71–74.

89

о применении раздела I части первой ГК: «Третье лицо, давшее предварительное согласие на совершение сдел- ки, вправеотозватьего, уведомивсторонысделкидомо- ментаеесовершенияивозместивимубытки, вызванные таким отзывом (ст. 15 ГК РФ). Поскольку гражданским законодательством не установлены правила об отзыве согласия третьего лица на совершение сделки, в таком случае по аналогии закона подлежат применению по- ложения об отзыве акцепта (п. 1 ст. 6, ст. 439 ГК РФ). Отзыв согласия, сообщение о котором поступило сто- ронам сделки после ее совершения, считается несосто- явшимся. Отзыв предварительного согласия после со- вершения сделки, равно как и отзыв осуществленного последующего согласия (одобрения) не могут служить основанием для признания сделки недействительной».

Следует, однако, понимать, что супругу при отзыве согласия на совершение сделки придется столкнуться со сложностямиегофактическойреализации. Обусловлено это тем, что отзыв согласия повлечет ожидаемые право- вые последствия только в том случае, если он будет до- ставлен лицам, заинтересованным в предоставлении со- гласия, так как отзыв согласия именно для них порож- дает гражданско-правовые последствия (ст. 165.1 ГК). Такими лицами в любом случае являются стороны сдел- ки. Если сделка, согласие на совершение которой отзы- вается, подлежит заключению в простой письменной форме, то отзыв согласия должен быть вручен ее сторо- намдомоментаподписанияимисделки(ст. 160, 432 ГК).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 35 СК супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о со- вершении данной сделки. Таким образом, совершение

90