Проблемы развития отраслей АПК. Учебное пособие

3

Введение

Современные рыночные отношения сформировали предпосылки для трансформации агропромышленного комплекса и перехода на принципиально новый уровень технологического развития, что обострило новые проблемы и вызовы для развития отечественного агропромышленного сектора экономики. Существенную трансформацию претерпевают организационная структура АПК, система управления, земельные отношения, принципы функционирования экономической системы в целом.

Важнейшая задача сельского хозяйства состоит в обеспечении населения страны продовольствием, а промышленности необходимым сырьем. Эта задача может быть решена только путем повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Именно уровень эффективности сельского хозяйства предопределяет степень обеспечения населения продовольственными товарами. Поэтому одной из первостепенных задач науки является разработка экономических основ развития отрасли в условиях рынка и эффективных методов хозяйствования.

Учебное пособие подготовлено авторским коллективом кафедры экономической теории, маркетинга и агроэкономики ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный аграрный университет» для студентов направления «Экономика» всех форм обучения.

Учебное пособие включает четыре раздела, в которых рассмотрены концептуальные положения функционирования агропромышленного комплекса России в современных условиях; проанализировано состояние и проблемы развития аграрной сферы в контексте глобальных вызовов и трендов развития мирового АПК при переходе к «Сельскому хозяйству 4.0»; обоснована необходимость государственного регулирование рыночных отношений в аграрном секторе экономики страны и ключевые направления повышения экономической эффективности аграрного производства.

4

Глава 1 Агропромышленный комплекс России в условиях рынка

1.1 Понятие агропромышленного комплекса и его значение

Агропромышленный комплекс занимает особое место в жизни государства, так как обеспечивает страну продовольствием. Развитие агропромышленного комплекса сильно влияет на уровень народного благосостояния, поскольку его продукция составляет 80 % товаров торговли.

В настоящее время перед агропромышленным комплексом России стоит множество проблем. Основная из них – проблема самообеспечения страны продовольствием. От решения проблем, накопившихся в АПК, зависит здоровье и уровень жизни россиян.

Агропромышленный комплекс включает в себя сельское хозяйство и группу отраслей экономики, непосредственно связанных с производством продовольствия и товаров из сельскохозяйственного сырья, а также последующего доведения их до потребителя.

Под АПК страны понимается система взаимосвязанных отраслей, занимающихся производством, заготовкой, хранением, реализацией сельскохозяйственной продукции и обеспечивающих село средствами производства и производственнотехническим обслуживанием.

АПК подразделяется на три сферы: сельскохозяйственное производство; отрасли, осуществляющие производство средств производства для сельского хозяйства, его обеспечение материалами, техникой и удобрениями, производственное обслуживание; совокупность отраслей и производств, обеспечивающих продвижение продуктов от сельского хозяйства к конечному потребителю (пищевая и легкая промышленность, предприятия по транспортировке, хранению, реализации).

Главными направлениями, составными частями приоритетного национального проекта являются ускоренное развитие животноводства, развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, государственная поддержка обеспечения жильем молодых специалистов или их семей на селе.

Сельское хозяйство – отрасль экономики, направленная на обеспечение населения продовольствием и получение сырья для ряда отраслей промышленности.

Роль сельского хозяйства проявляется в следующем:

1.Продовольствие – каждодневный ничем не заменимый продукт;

2.Сельское хозяйство играет особую роль в финансовой системе государства – этот товар имеет наибольшую оборачиваемость, что обеспечивает стабильный финансовый поток;

3.Аграрный сектор играет огромную роль в увеличении рабочих мест в других отраслях экономики, даже в настоящее время деятельность

5

предприятий АПК обеспечивает не менее 6 рабочих мест на промышленных предприятиях;

4.Расширение масштабов сельскохозяйственного производства увеличивает общую инфраструктуру, привлекает общий капитал и развивает общую инфраструктуру;

5.Сельское хозяйство – крупный потребитель промышленной продукции, т.е. различных средств производства, поэтому от уровня его развития зависит экономика предприятий и 1-ой и 3-ей сферы;

6.Сельское хозяйство поставляет сырье для переработки предприятиям перерабатывающей промышленности, следовательно, чем больше продукции производится и реализуется сельскохозяйственными предприятиями, тем больше объем выпускаемой продукции на перерабатывающих предприятиях, больше привлекается людей и у них выше заработная плата, таким образом от уровня развития сельского хозяйства зависят практически все отрасли народного хозяйства, связанные с ним.

Производство сельскохозяйственной продукции осуществляется на огромных площадях и рассредоточено по различным климатическим зонам. Конечные результаты зависят от конкретных условий, в которых осуществляется производство. Территориальное размещение сельскохозяйственного производства связано с большим объемом перевозок произведенной продукции (зерна, картофеля, сахарной свеклы, молока, мяса и др.), техники и материальных ресурсов (топлива, горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений).

Особенностями сельского хозяйства обусловлены тем, что продукция принимает участие в дальнейшем процессе производства. В сельском хозяйстве в качестве средств производства используются семена и посадочный материал (зерно, картофель и др.), корма, а также значительная часть поголовья на восстановление и расширение стада животных. Все это требует дополнительных материальных ресурсов для строительства помещений и объектов производственного назначения

Специализация производства в сельском хозяйстве имеет свои особенности, в отличии от других отраслей народного хозяйства. В целях рационального использования земельных, трудовых и материальных ресурсов здесь необходимо добиваться оптимального сочетания отраслей растениеводства с отраслями животноводства и развитием подсобных производств и промыслов.

В сельском хозяйстве организация трудовой деятельности не имеет постоянства. В процессе производства сельскохозяйственной продукции в зависимости от времени года и специфики возделываемой культуры рабочие полеводства и механизаторы выполняют различные виды работ. Механизатор должен уметь работать практически на всех машинах и агрега-

6

тах, а рабочим полеводства необходимо уметь выполнять работы по подготовке семян и посадочного материала, уходу за растениями, заготовке кормов, уборке урожая. При этом вид работы может изменяться не только ежедневно, но в зависимости от условий и в течение одного рабочего дня.

Под отраслью в сельском хозяйстве понимается часть производства, которая отличается видом производимой продукции; применяемыми средствами производства; технологией производства; квалификацией работников и их профессиональными навыками.

Вцелом сельское хозяйство, исходя из этих признаков, подразделяется на две крупные отрасли: растениеводство и животноводство.

Внутри растениеводства имеются более мелкие отрасли: зерновое производство (в том числе пшеница), картофелеводство, овощеводство, садоводство и виноградарство, производство технических культур и другие.

Животноводство подразделяется на скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство, пчеловодство, звероводство, коневодство и др.

ВРоссии развито мясо-молочное и мясо-шерстное животноводство. Основные виды продукции животноводства, производящиеся в Рос-

сии: мясо, молоко, яйца, шерсть, мед.

Животноводство и растениеводство связаны между собой тем, что животноводство поставляет растениеводству ценнейшее удобрение, а растениеводство обеспечивает животноводство кормами.

По участию в процессе производства различают отрасли: главные (ведущие); дополнительные; вспомогательные (подсобные).

Главная отрасль – это отрасль, ради которой организовано производство, и она занимает наибольший удельный вес в структуре товарной продукции. Ее развитию подчинены все другие отрасли.

Дополнительные отрасли – это отрасли, которые способствуют развитию главной отрасли или сопутствуют ей, улучшая использование трудовых и материальных ресурсов, а также земли.

Подсобные или вспомогательные отрасли содействуют развитию главной и дополнительной отраслей, к ним относятся: ремонтные мастерские; столярные мастерские; цеха по переработке продукции; убойные пункты животных.

Ведущие и дополнительные отрасли связаны между собой биологическими, техническими и организационно-экономическими факторами производства.

Интенсификация – увеличение материальных трудовых затрат на единицу земельной площади с целью повышения выхода сельскохозяйственной продукции, улучшение ее качества, роста производительности труда, снижение себестоимости единицы продукции.

7

Всемирная интенсификация сельскохозяйственного производства в различных регионах на машинной и агротехнической основе, для чего необходимо в аграрной политике отдавать приоритеты развитию крупных хозяйств различных форм собственности, превращая их в высокотоварные и низкозатратные производства при расширении различных видов производственной и снабженческой сбытовой кооперации.

Необходимые условия для успешного развития АПК:

1.Оснащение современной техникой (механизация производства)

2.Внедрение новых научных разработок (химизация, мелиорация, совершенствование технологии производства)

3.Решение социальных вопросов (вопросы села, кадров)

4.Развитие транспортной инфраструктуры (строительство, обновление авто и железных дорог)

5.Развитие связей между всеми сферами АПК.

Природно-ресурсный потенциал России позволяет производит практически все основные виды сельскохозяйственной продукции. Тем не менее, наша страна является одной из основных стран – импортеров продовольствия. Основные причины – неэффективное производство, большие потери и низкое качество продукции.

В России выделяют три сельскохозяйственные зоны:

1)Северо-Кавказский – поставляет на рынок зерно (пшеница, рис, просо, кукуруза), сахарная свекла (фабричная), овощи, плоды, ягоды, эфиромасличные, виноград, чай, цитрусовые, табак, лен-кудряш, мясо, шерсть.

2)Центрально-Черноморский – зерно (пшеница, рис, просо, кукуруза, рож, овес, ячмень, зернобобовые), подсолнечник, овощи, плоды, ягоды, эфиромасличные, табак, молоко, мясо, яйца.

3)Поволжский – зерно, бахчевые, овощи, ягоды, мясо, молоко, шерсть. Важной проблемой является развитие сельского хозяйства Нечерно-

земной зоны России. В нее входят Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Уральский районы. Эти районы развиты в индустриальном отношении, здесь сосредоточено более 40% всего населения России. Остро стоит проблема обеспечения людей продовольствием. Нечерноземная зона России является одновременно и крупным сельскохозяйственным районом со значительными объемами производства и со сложившейся специализацией. Не смотря на это потребности населения в продуктах питания удовлетворяются далеко не полностью:

Главная цель современной аграрной политики – формирование эффективного и устойчивого агропромышленного производства, обеспечивающего население продовольствием, а промышленность сельскохозяйственным сырьем, повышение уровня доходов, занятых агропромышлен-

8

ным производством, социальным развитием села, обеспечение продовольственной безопасности страны.

Ситуация в аграрной сфере осложняется отсутствием действенной государственной финансовой поддержки, резко ухудшившимся матери- ально-техническим обеспечением, принявшим уродливые формы ценообразованием, невыгодной для производителей системой формирования государственных продовольственных ресурсов и целым рядом других причин.

Аграрная реформа.

Проблемы вызывают необходимость проведения в стране активной аграрной реформы, основными направлениями которой является:

Земельная реформа (идет создание экономического механизма, регулирования земельных отношения и стимулирования рационального использования и охраны земель).

Создание рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе (создаются и функционируют аграрные биржи, банки, торговые дома, торги, разрабатываются системы сбора, хранения, обработки информации, системы страхования сельскохозяйственных предприятий).

Для успешного проведения аграрной реформы в первую очередь необходимо обеспечить преобразования на селе (жилищное строительство, возведение объектов культуры, здравоохранения, образования, строительство дорог, газификация, электрификация, связь, т.е. создать условия для переселения граждан в покинутые деревни и малонаселенные регионы).

Основой формирования АПК является агропромышленная интеграция. Она представляет собой процесс усиления производственных связей

иорганического соединения сельского хозяйства с другими отраслями, занимающимися обслуживанием сельского хозяйства и доведением его продукции до потребителя.

Экономические связи между отраслями АПК должны реализоваться посредством установления оптимального уровня цен на продукцию и услуги.

Сельское хозяйство ориентируется главным образом на производство сырых материалов для перерабатывающей промышленности, а экономические результаты его деятельности все более определяются условиями межотраслевого баланса.

Эффективное функционирование всего агропромышленного комплекса зависит не только от деятельности сельского хозяйства, но и от качества работы всех звеньев, участвующих в доведении конечной продукции до потребителя.

9

Конечный продукт агропромышленного комплекса представляет собой весь объем продукции, созданной за определенный период времени и поступивший в личное или производственное потребление. В натуральном виде конечный продукт состоит из:

продукции сельского хозяйства, непосредственно поступающей населению;

предметов потребления из сельскохозяйственного сырья;

сельскохозяйственная продукция и предметы ее переработки;

продукция отраслей первой сферы агропромышленного комплекса.

1.2 Структура агропромышленного комплекса России

Структура конечного продукта агропромышленного комплекса определяется как процентное отношение стоимости продукции отдельных отраслей к общей сумме произведенного продукта. Изменение структуры стоимости конечного продукта связано с увеличением или снижением продукции, товаров и услуг в конкретных отраслях агропромышленного комплекса.

По характеру произведенного конечного продукта агропромышленный комплекс можно подразделить на продовольственный комплекс и комплекс непродовольственных товаров. Конечной продукцией последнего являются текстильные товары, товары легкой промышленности, технические масла и др.

Основная часть АПК представлена продовольственным комплексом. Он включает в себя ряд отраслей производств, которые занимаются производством и доведением продуктов питания до потребителей. В состав продовольственного комплекса входят специализированные сельскохозяйственные предприятия, отрасли и производства, обеспечивающие сельское хозяйство необходимой техникой, оборудованием и материальными ресурсами, а также организации по заготовке, хранению и реализации продукции. Главным звеном всего продовольственного комплекса является сельское хозяйство, от уровня и темпов развития которого во многом зависит эффективное функционирование других отраслей и производств, входящих в состав комплекса.

По отраслевому признаку в продовольственном комплексе выделяется ряд продуктовых комплексов. Они представляют собой совокупность предприятий и организаций как по производству сырья и получения готовой продукции, так и обслуживающих подкомплексов. В продовольственном комплексе функционируют такие подкомплексы как зерновой, плодоовощной, свеклосахарный, картофельный, мясной, молочный, жиромасличный, рыбный и др.

10