Проблемы развития отраслей АПК. Учебное пособие

развитие сектора переработки пищевых и сельскохозяйственных отходов повышает эффективность системы производства и распределения продовольствия.

Экономические и геополитические вызовы развития АПК:

-интенсивный рост спроса на продовольствие приводит к усилению волатильности цен на мировых агропродовольственных рынках и формирует угрозы для обеспечения продовольственной безопасности в бедных странах.

-наблюдается повышение международных торговых барьеров, вызванных требованиями отдельных стран для обеспечения национальной, фитосанитарной и ветеринарной безопасности.

-экономическая агропромышленная глобализация в развитых странах усиливает зависимость развивающихся государств от импорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия, техники и технологий.

-в этих условиях обостряется торговая конкуренции и развивается система глобальных торговых соглашений между странами. Усиление рыночной власти крупных интегрированных компаний приводит к вытеснению субъектов малого и среднего бизнеса из аграрного сектора и формированию транснациональных цепочек создания добавленной стоимости;

-глобальное внедрение принципов «устойчивости» через развитие биоэкономики, экономики замкнутого цикла и ужесточение стандартов сертификации.

-интенсивное развитие онлайн-торговли и маркетинговых технологий на рынке FOOD NET. Приводит к усиление влияния онлайн-торговли

ипостепенному сокращению доли розничного сектора. Все более широкое распространение также получают онлайн-сервисы по доставке готовой еды из общепита.

Технологические и институциональные вызовы и тренды развития мирового АПК:

переход на новую технологическую модель «Сельское хозяйство 4.0.», основанную на глобальной цифровизации и роботизации процессов, распространении умного хозяйства и комплексных технологических решений.

ожидается взрывной рост спроса на технологии урбанизированного сельского хозяйства «Сити фермерства». Это вертикальные фермы, роботизированные теплицы, аквапоника и другие. В будущем производство продовольствия будет все больше зависеть от интенсификационных усилий людей.

необходимость технологический трансформации сельского хозяйства кардинальным образом меняет структуру занятости и предъявляет высокие требования к ключевым компетенциям специалистов АПК.

21

глобальная цифровизация, распространение умного хозяйства, активное применение коммерческих агросерверов для электронного взаимодействия со стейхолдерами приведут к концентрации аграрных производств в наукоемких секторах (генетика и селекция, IT-сектор, промышленный дизайн и инжиниринг) и позволят масштабировать инновации сельского хозяйства.

формирование новой модели агрообразования, адаптированной

кизменению структуры занятости, квалификационных потребностей бизнеса и появлению агропрофессий будущего.

создание и активное развитие инновационных инструментов государственной поддержки АПК и формирование необходимого правового поля для внедрения новых технологий (центры разработки и внедрения агротехнологий, углеродные кредиты, компенсации, гранты, стартапы).

Россия уверенно входит в двадцатку лидеров в рейтинге основных мировых агроэкспортеров. Отмечается трехкратное увеличение объемов экспорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья за 10 лет (рисунок 2).

Источник: данные Федеральной Таможенной службы России

Рисунок 2 – Динамика экспорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья, млрд долл

Место России на агропродовольственной карте мира определяется ресурсной и технологической базой отрасли, потребностью в сельскохозяйственной продукции. В стране общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет около 198 млн га, или 4,5% мировых сельскохозяйственных земель. По данному показателю Россия занимает 5 место в мире, уступая Китаю, Америке, Австралии и Бразилии. Пятая часть мировых за-

22

пасов пресной воды сосредоточена в России. При этом наша страна является бесспорным лидером по площади сельскохозяйственных земель на душу населения, что свидетельствует о наличии значительного потенциала для увеличения объемов производства и усиления вклада страны в продовольственную безопасность мира.

В 2020 году импортерами продукции АПК из России являлись более 150 стран. Лидирующая позиция среди них принадлежит Китаю, закупки которого превысили 4 млрд USD, около 5 млн тонн продовольственных товаров. Второе место занимает Турция, а на третьем месте Казахстан. Наиболее перспективными с точки зрения выхода на новые рынки считаются страны Ближнего Востока, Африки, а также Восточной и Южной Африки.

По данным Министерства сельского хозяйства России уже в 2021 году экспорт превысил рекордные 31 млрд долларов.

Самый большой вклад в экспорт российской продукции АПК вносят зерновые культуры. В 2020 году было вывезено российской пшеницы более 38 млн тонн. По данному показателю Россия занимает 1 место в мире (рисунок 3).

Источник: данные Федеральной Таможенной службы России

Рисунок 3 – Структура экспорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья России в 2020 году, %

Второе место в структуре экспорта принадлежит товарным позициям масложировой отрасли – 20%. Здесь драйвером роста является подсолнечное масло.

Таким образом, сельское хозяйство России, являясь частью мирового агропромышленного комплекса, сталкивается с глобальными вызовами и трендами, что стимулирует к переходу на новый технологический уровень

23

развития с целью сохранения и усиления своей роли на внутреннем и внешних аграрных рынках.

2.2 Состояние и драйверы развития российского аграрного сектора

Приоритетной отраслью российской экономики является сельское хозяйство, поскольку должно обеспечивать продовольственную безопасность страны. В условиях импортозамещения важнейшей задачей является активное развитие отечественного сельскохозяйственного производства, всего агропромышленного комплекса, способного конкурировать на мировом агропродовольственном рынке.

С целью комплексного развития всех отраслей и подотраслей сельского хозяйства и регулирования агропродовольственного рынка разработана и действует Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717. В ней определены цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий и показатели их результативности с учетом членства России во Всемирной торговой организации, ее участия в Евразийском экономическом союзе.

В настоящее время сельское хозяйство является одним из немногих быстрорастущих секторов экономики. В кризисный годы эта отрасль практически единственная демонстрирует убедительный рост. Показатели, характеризующие состояние отрасли сельского хозяйства в 2020 году и ее вклад в экономику России, приведены в таблице 1.

Таблица 1 – Показатели состояния и вклада сельского хозяйства в экономику России в 2020 году

(источник: рассчитано автором по данным Федеральной службы государственной статистики России / www.gks.ru)

24

Современное сельское хозяйство является приоритетной отраслью всей российской экономики, а демонстрируя его вклад в развитие экономической системы России необходимо отметить, что на долю отрасли приходится 6,1% от валового внутреннего продукта страны.

Государственная поддержка, направленная на расширение доступа аграриев к кредитным ресурсам, стимулирование сельхозпроизводства для целей импортозамещения, обеспечила объем инвестиций в основной капитал в сумме 744 млрд рублей. Однако это лишь 3,7% от совокупного объема инвестиций в реальный сектор экономики страны, что связано с высокими рисками, длительной окупаемостью вложений. Инвестиции были направлены на ввод в действие производственных мощностей за счет строительства и реконструкции животноводческих ферм для свиней, крупного рогатого скота, птицефабрик яичного и мясного направления, элеваторов, а также овоще и фруктохранилищ.

В отраслях сельскохозяйственного производства работают 4,5 млн человек, что немногим превышает 6% населения, занятого в экономике России. При этом уровень заработной платы работников на треть ниже среднего уровня оплаты труда по всем отраслям экономики.

Сельское хозяйство в России становится драйвером развития других секторов экономики, демонстрируя устойчивый рост и опережающее развитие всего агропродовольственного комплекса. За последние 10 лет отмечается увеличение стоимости продукции сельского хозяйства до уровня 6,5 триллионов рублей, или в два раза (рисунок 4).

(источник: сайт Федеральной службы государственной статистики России / www.gks.ru)

Рисунок 4 – Стоимость продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в РФ, трлн руб.

25

Большая часть сельскохозяйственной продукции получена в растениеводстве - 3,6 трлн рублей, что свидетельствует о доминирующей роли подотрасли в формировании совокупной стоимости продукции сельского хозяйства.

Безусловно, российское сельское хозяйство становится современной, технологичной и конкурентоспособной отраслью, демонстрирующей устойчивые темпы развития. Индекс производства продукции в хозяйствах всех категорий составил 101,3%, причем его значение по продукции животноводства превосходит отрасль растениеводства и в 2020 году он приблизился к 102% (рисунок 5).

(источник: сайт Федеральной службы государственной статистики России / www.gks.ru)

Рисунок 5 - Индексы производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в РФ, в % к предыдущему году

Прирост производства сельскохозяйственного сырья и продовольствия в нашей стране превысил современные мировые тенденции к усилению роли АПК в мировой экономике.

Как позитивный фактор в развитии сельскохозяйственной отрасли следует рассматривать продолжающийся рост объемов производства в сельскохозяйственных организациях (СХО), где объем производства в стоимостном выражении увеличился на 765 млрд рублей, или 25,3%. В условиях санкций российские сельскохозяйственные организации существенно нарастили объемы производства продукции животноводства, до-

26

ведя их до 1765,2 млрд рублей, что выше уровня 2018 года на 11,5%.

В таблице 2 приведены показатели, характеризующие производство продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в России в динамике за 2018-2020 годы.

Таблица 2 – Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств в Российской Федерации, млрд руб.

(источник: сайт Федеральной службы государственной статистики России / www.gks.ru)

Темпы роста производства продукции обеспечивают сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства. Причем интенсивность роста сельскохозяйственного производства у фермерских хозяйств существенно выше, чем в крупных организациях. Так, КФХ обеспечили прирост объемов производства за анализируемый период на 43,9%. В хозяйствах населения сельскохозяйственное производство выросло на 60,9 млрд руб., или 3,7%. Темпы роста производства продукции обеспечивают сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства. Основная часть аграрного производства сконцентрирована в крупных и средних организациях, на долю которых приходится около 60% всей продукции, четвертая часть создается в хозяйствах населения, и около 15% - в крестьянских (фермерских) хозяйствах (рисунок 6).

27

(источник: рассчитано автором по данным Федеральной службы государственной статистики России / www.gks.ru)

Рисунок 6 - Структура производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в РФ, %

При этом в динамике прослеживается тенденция постепенного выбытия сектора личных хозяйств населения из сельскохозяйственной отрасли. Производство в этих категориях хозяйств носит мелкотоварный характер, ориентировано на потребление продукции внутри хозяйства или на ее реализацию на местных рынках. Можно констатировать, что современное сельскохозяйственное производство идет по пути промышленной интенсификации, сложился тренд опережающего прироста объемов производства в сельхозорганизациях.

Переход на новый уровень технологического развития сельского хозяйства не возможен без укрепления собственной материальнотехнической базы. Однако в динамике сохраняется тенденция сокращения уровня материально-технического оснащения сельскохозяйственных организаций и планомерного увеличения нагрузки обрабатываемых земель на единицу техники. Частично ее недостаток компенсируется приобретением энергонасыщенной, высокопроизводительной техники и внедрением ресурсосберегающих технологий. Так, по данным Министерстсва сельского хозяйства России, в 2020 году в рамках проекта «Техническая модернизация АПК» аграриям было поставлено более 8,5 тыс. единиц новой техники. Однако оснащенность сельскохозяйственного производства требует более серьезной государственной поддержки технической и технологиче-

28

ской модернизации сельского хозяйства и обновления парка техники. На рисунке 7 приведены показатели, характеризующие обеспеченность сельхозтоваропроизводителей специализированной техникой.

Рисунок 7 – Наличие основных видов техники в техники

всельскохозяйственных организациях, тыс. шт.

Втаблице 3 приведены показатели, характеризующие эффективность использования материально-технической базы в сельскохозяйственных организация России.

Таблица 3 – Эффективность использования техники в сельскохозяйственных организациях России

(источник: сайт Федеральной службы государственной статистики России / www.gks.ru)

Занимая лидирующие позиции по экспорту продовольствия Россия практически полностью обеспечила внутренние потребности страны в основных продуктах питания, что позволило достичь пороговых значений Доктрины продовольственной безопасности по ключевым направлениям.

29

Так, самообеспеченность по зерну более, чем на 72 пункта превышает пороговое значение, а по маслу растительному - на 106 пунктов (таблица 4).

Таблица 4 – Самообеспеченность основными продуктами питания в России, %

Источник: национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2020 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия

Динамика годового производства сельскохозяйственного сырья в расчете на душу населения в России демонстрирует устойчивый рост. Так, производство пшеницы выросло в 1, 5 раза, подсолнечника и мяса – на

45% (рисунок 8).

(источник: сайт Федеральной службы государственной статистики России / www.gks.ru)

Рисунок 8 – Динамика годового производства продукции на душу населения в РФ, кг/чел

30