Проблемы развития отраслей АПК. Учебное пособие

Глава 4 Экономическая эффективность аграрного производства

4.1 Понятие и виды эффективности аграрного производства

Эффективность производства - сложная экономическая категория, в ней отражается действие объективных экономических законов и показывается одна из важнейших сторон общественного производства - результативность.

Количественно экономическая эффективность производства может выражаться по-разному. В одних случаях она проявляется в росте объемов продукции при неизменных ресурсах и затратах, в других - в уменьшении производственных затрат на то же количество продукции, в-третьих - в росте объемов производства, и в сокращении производственных затрат.

Эффективность – это не только соотношение затрат и результатов производства, но и качество, полезность продукции для потребителя. Повышение экономической эффективности производства способствует росту доходов хозяйств, получению дополнительных средств для оплаты труда и улучшению социальных условий.

Если отталкиваться от того, что слово «эффект» (от лат. effectus– исполнение, действиеи efficioдействую, исполняю означает не только результат каких-либо действий, но и впечатления, которые производятся кем-либо на кого-либо. Такие впечатления могут иметь разные оттенки и результаты: организационные, экономические, социальные, экологические, правовые, этические. Исходя из этого эффективность в целом нужно понимать, как комплекс экономических, социальных, экологических и других проблем, которые могут быть решены системно.

Кроме того, эффективность может быть определена:

–с точки зрения экономики – это результат, который можно получить, соизмерив показатели доходности производства по отношению к общим затратам и использованным ресурсам;

–с точки зрения экологии (характеристики экологичности) – это измеряемые результаты системы управления окружающей средой, связанные с контролем организацией ее экологических аспектов, основанных на ее экологической политике, а также на целевых и плановых экологических показателях;

–с точки зрения философии – это одно из определений человеческой деятельности, взятой с точки зрения способности обеспечить ее конечный результат;

–с точки зрения социологии – это соответствие результатов хозяйственной деятельности основным социальным потребностям и целям общества, интересам отдельного человека.

61

Понятия «экономический эффект» и «экономическая эффективность» относятся к числу важнейших категорий рыночной экономики. Эти понятия тесно связаны между собой.

Эффект – это результат, полученный в ходе реализации процесса или выполнения операции, который может быть или положительным, или отрицательным. Данное понятие получило широкое применение в экономике, где выражается в виде стоимостной оценки, имеющей абсолютный характер.

Эффективность – это результативность операции или процесса, определяемая путем соотношения полученного эффекта и понесенных затрат. Эффективность может быть нулевой или положительной, но данная величина всегда является относительной.

В литературных источниках выделяют различные виды эффективности. В наиболее обобщенном виде они представлены на рисунке 12.

Виды эффективности

Рисунок 12 – Классификация видов эффективности

Вчастности, можно выделить следующие виды эффективности:

–инвестиционная (инвестиционный потенциал предприятия) – это та категория, которая отображает соответствие затрат и результатов инновационного проекта интересам и целям участников, здесь могут также учитываться интересы государства и населения;

–целевая (функциональная) – степень соответствия функционирования системы ее целевому назначению;

–коммерческая – скорость оборачиваемости активов;

–технологическая (ресурсная) – степень интенсивности использования ресурсов предприятия с точки зрения соотношения между объемами выпуска продукции, с одной стороны, и размерами затраченных ресурсов

–с другой.

–производственная – дает возможность оценить, насколько хорош проект с точки зрения технологичности конструкции и других условий, связанных с производством;

62

–рыночная – это результат деятельности инвесторов, стремящихся к выгодным сделкам и реализующих схемы, которые нацелены на то, чтобы переиграть рынок;

–динамическая – предполагает достижение более высоких результатов за счет гибкого варьирования ресурсами и изменения технологии в долгосрочном периоде;

–статическая – является основной формой оценки на коротком отрезке времени, когда решаются оперативные и тактические вопросы, исключающие полноценное качественное обновление производственной базы;

–внутренняя – отражает собственную оценку полученного эффекта предприятия от деятельности предприятия, его результативность на основе соотношения ресурсов (затрат) и продукта (результата);

–внешняя – отражает структуру общественных потребностей, степень удовлетворения их предприятием, уровень полезности произведенного продукта, долю предприятия на готовой продукции и его потенциальные возможности;

–экономическая – результат, который можно получить, соизмерив показатели доходности производства по отношению к общим затратам и использованным ресурсам;

–социальная – социальная стабильность коллектива, выражает степень удовлетворения личных потребностей общества;

–экологическая – уровень охраны окружающей среды;

–финансовая – это итог, который можно получить, соизмерив характеристики доходности производства по отношению к общим затратам и использованным ресурсам.

На основе приведенных положений можно раскрыть понятие трех разных видов эффективности:

1. Эффективность хозяйственной деятельности предприятия определяется полученными результатами (в результате этой деятельности), которые отображают достижение целей развития (повышение доли на рынке в виде достигнутого объема реализованной продукции или получение прибыли как эффекта и т.п.), и конкурентным успехом на рынке (выражаемом

вкачестве продукции и цене, по которой стала возможна реализация), представленным в виде объема реализованной продукции или эффекта и соотнесенным с величиной совокупных, примененных и потребленных ресурсов.

2. Эффективность использования отдельных видов ресурсов характеризуется соотношением объема выпуска продукции или прибыли от хо- зяйственно-финансовой деятельности с соответствующей величиной ресурсов (отдельных видов или отдельными видами затрат, связанными с

63

рабочей силой, с использованием основных фондов или оборотных средств). Так, конечные результаты деятельности предприятия представляют собой объем выпуска или объем реализованной продукции и эффект в виде прибыли.

Ресурсный и затратный методы построения системы показателей экономической эффективности не противоречат один другому, наоборот, при таком подходе к их определению возможно более глубоко исследовать движение эффективности, определить резервы и наметить конкретные пути ее повышения.

3. Эффективность производства товаров состоит в использовании минимального количества ресурсов для производства данного объема товаров и оказания услуг и в снижении расходов на единицу продукции (работ, услуг). Второй показатель эффективности (из трех названных выше) является сквозным, который используется при ее оценке по отрасли, различным сферам и в целом по экономике страны.

4.2 Показатели оценки экономической эффективности сельского хозяйства

Эффективное функционирование агропромышленного комплекса является основой продовольственной безопасности страны, так как в состав АПК входят отрасли народного хозяйства, которые несут ответственность за производство, заготовку и закупку, транспортировку, хранение, переработку и доведение до потребителя сельскохозяйственной продукции, продовольствия для населения и сырья для промышленности.

Сбалансированное развитие всех звеньев АПК - необходимое условие решения проблемы обеспечения страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. В настоящее время слабое развитие перерабатывающих отраслей АПК, производственной инфраструктуры комплекса приводят к огромным потерям продукции сельского хозяйства. Например, потери собранного зерна составляют около 30 %, картофеля и овощей более 40 %. Потребность в оборудовании для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, удовлетворяется лишь на 55-60 %, степень износа оборудования составляет более 70 %.

Эффективность организаций определяется по ряду показателей. Эффективность организации АПК оценивается комплексно, по показателям двух блоков. Первый блок включает в себя объективные (результативность, производительность, продуктивность, рентабельность, экологичность, энергоемкость) показатели, второй блок включает в себя субъективные (психологические, физиологические, социально-психологичес- кие) показатели (таблица 5).

64

Таблица 5 – Характеристика показателей эффективности функционирования предприятий

Так как эффективность представлена во многих видах (эффективность хозяйственной деятельности предприятия, эффективность использования различных ресурсов, эффективность производства и т.п.), то она используется при определении количественной оценки многих показателей.

Основными проблемами развития АПК России являются: значительное сокращение объемов производства, посевных площадей, поголовья скота, что произошло в результате нарушения производственно-хозяйст- венных связей, усиления инфляционных процессов, удорожания кредитных ресурсов, сокращения государственного финансирования, снижения покупательской способности потребителей сельскохозяйственной продукции, диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных земель.

В силу низкой рентабельности, в сельском хозяйстве в большей мере, чем в других отраслях произошло сокращение производственнотехнического потенциала. Отсутствие необходимых денежных поступле-

65

ний привело к многократному уменьшению закупок новой техники и оборудования. Поэтому даже при расширении спроса на отечественную продовольственную продукцию рост ее производства сдерживается ресурсными ограничениями. Существуют проблемы в обеспечении горючесмазочными материалами из-за финансового состояния сельхозпроизводителей и их низкой платёжеспособности, а также опережающего роста цен на нефтепродукты, по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию.

Особенно актуальна проблема деградации земель. К настоящему времени из сельскохозяйственного оборота выведено около 30 млн. га. Приходят в упадок мелиоративные системы, увеличиваются площади закисленных почв. В последние годы практически приостановлены работы по повышению плодородия почв и мелиорации земель, осушению и орошению земель, сократились показатели применения органических и минеральных удобрений, что послужило усилению процесса деградации почв. Медленно развивается инфраструктура земельного рынка, не создана система информационного обеспечения и разъяснительной работы, что создаёт возможность теневого оборота. За последние годы резко сократился уровень среднедушевого производства зерна. В современной ситуации Россия уже не обладает достаточными финансовыми возможностями для закупки необходимого количества зерна, а снижение зернового импорта восполняется увеличением размера закупок готовых продуктов питания.

Еще одной важной проблемой является тяжелое финансовое положение сельского хозяйства, которое характеризуется:

-незначительными денежными поступлениями от реализации продукции из-за низкого уровня цен на нее и ограничений сбыта;

-нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства и низким уровнем недоступности банковского кредита;

-высокой кредиторской задолженностью, в основном по льготным государственным кредитам, платежам в бюджета всех уровней и внебюджетные фонды. Основная часть этих долгов приходится на пени и штрафы за просроченные платежи, так как существующая система налогообложения недостаточно учитывает сезонный характер производства и поступления финансовых ресурсов в сельском хозяйстве.

Природно-ресурсный потенциал России позволяет производить практически все основные виды сельскохозяйственной продукции, лишь производство некоторых из них ограничено природными условиями (теплолюбивые фрукты и овощи и др.).

Нерешенной проблемой остается межотраслевой диспаритет цен и доходов. В условиях либерализации экономики сельское хозяйство оказа-

66

лось особо незащищенным перед монополизированными отраслями промышленности. Ценовой пресс со стороны массы посредников и перекупщиков привел к многократному снижению доли сельскохозяйственных товаропроизводителей в розничной цене конечного продукта.

Немаловажной проблемой является ограниченный спрос на агропродовольственную продукцию. Проблема сбыта для отечественных товаропроизводителей была усугублена внешнеторговой экспансией продовольствия. За счет импортозамещения создались возможности для расширения рынка сбыта отечественного продовольствия. Вместе с тем, падение реальных доходов ограничивает общий спрос населения на продукты питания, в первую очередь белковосодержащие (животноводческие).

Нормальному функционированию агропромышленного комплекса препятствует неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, наличие межрегиональных торговых барьеров, искусственное сдерживание цен администрациями регионов. В силу неразвитости рыночной инфраструктуры не обеспечивается нормальная связь между производителем и потребителем продовольствия, ограничивается возможность сбыта продуктов отечественными сельхозтоваропроизводителями по приемлемым ценам.

Предприятия, поставляющие средства производства, не в полной мере адаптированы к потребностям отечественного сельского хозяйства. Среди них можно выделить две группы: предприятия, которые работают исключительно на внутренний рынок (заводы сельхозмашиностроения), и предприятия, имеющие экспортный потенциал (производители минеральных удобрений).

Первая группа предприятий, столкнувшись с резким сужением рынка своей продукции, оказалась в глубочайшем кризисе. Затянувшиеся процессы их реструктуризации и модернизации привели к критическому отставанию от потребностей АПК. Сдерживается организация дилерских сетей современного типа, формирование лизинговых компаний.

Экспортно-ориентированные отрасли не так сильно пострадали от сужения спроса на внутреннем рынке, так как нашли свою нишу на внешнем. Особенность функционирования этих отраслей заключается в том, что рост спроса на их продукцию на внутреннем рынке может быть ограничен нежеланием снижать цены по сравнению с мировым уровнем, также, как и приспосабливаться к потребностям внутреннего покупателя.

Требуют немедленного решения социальные проблемы села, так как по всем показателям уровень жизни на селе значительно уступает городскому. Проблемы развития сельской местности сегодня являются не только социальными, но и оказывают негативное воздействие на экономику аграрного производства. Недостаточно учреждений культуры, здраво-

67

охранения, народного образования, не хватает специалистов этих сфер, рацион питания у сельских жителей более скуден и менее сбалансирован, заработная плата значительно ниже, а цены на селе выше и т.д. Все это ведет к миграции населения из деревни в город, причем выбывает население молодых возрастов, идет процесс старения населения и вымирания российского села.

Сложность проблемы заключается и в том, что в сельской местности, кроме сельскохозяйственной деятельности, практически нет других источников дохода. Это заставляет руководителей сельхозпредприятий сохранять избыточную численность работников для поддержания социальной стабильности на своей территории, что ведет к снижению производительности труда и общей рентабельности отрасли.

Во многих регионах преодолению негативных процессов препятствуют острые проблемы демографического и кадрового потенциала, нехватка специалистов и руководителей, недостаточный уровень менеджмента, организационной и консультационной работы по формированию и функционированию новых рыночных структур.

Экономическая ситуация в агропромышленном комплексе неоднородна. Одной из самых динамично развивающихся отраслей является пищевая промышленность. Эта отрасль характеризуется устойчивым финансовым положением, она активно модернизируется.

В России за последние четыре года в пищевую и перерабатывающую промышленность привлечено более 600 млрд. руб. инвестиций. По долгосрочной программе социального развития 2020-2030 гг., в пищевую отрасль планируется инвестировать от 900 млрд. руб. до 1150 млрд. руб., из них 55 % будет направлено технологическую модернизацию отрасли. Наибольший объем инвестиций планируется направить на развитие сахарной промышленности. На развитие молочной промышленности намечено направить 99,7 млрд. руб., мясной - 99,15 млрд. руб., хлебопекарной - 98,2 млрд. руб. Кондитерской промышленности потребуется 79,9 млрд. руб., консервной плодоовощной - 27,1 млрд. руб., крахмалопаточной - 25,6 млрд. руб.

При оценке экономической эффективности сельскохозяйственного вида производства, используется система натуральных и денежных показателей, которые могут быть использованы для характеристики как всей физической массы (объемные показатели), так и единицы (удельные показатели) товарного продукта или ресурса.

К числу натуральных показателей эффективности сельскохозяйственного производства относятся: объемные (валовой сбор урожая, производство мяса, молока и т.д.); удельные (урожайность сельскохозяй-

68

ственных культур, продуктивность животных, выход продукции с единицы площади и т.д.).

Натуральные показатели являются основой для расчета стоимостных, среди которых: валовая и товарная продукция, валовой и чистый доход, прибыль и рентабельность производства.

Валовая продукция (ВП) – это вся созданная за определенный период (обычно за год) сельскохозяйственная продукция, полученная от выращивания растений и животных, и их хозяйственного использования.

Товарная продукция (ТП) – это часть валовой продукции, которая реализована.

Денежная оценка как всей валовой продукции, так и ее товарной части, осуществляется перемножением физического объема продукта (Q) на цену (Ц):

Валовой доход (ВД) представляет собой разницу между стоимостью валовой продукции (ВП) и потребленными материальными затратами

(МЗ).

Чистый доход (ЧД) рассчитывают путем вычитания из стоимости валовой продукции (ВП) издержек производства или ее себестоимости (С). Причем реализованная часть чистого дохода соответствует размеру прибыли (П).

Прибыль (П) представляет собой часть прибавочного продукта и определяется как разность между валовой выручкой (ТП) и полной себестоимостью продукции (С):

В зависимости от уровня и целей оценки принято различать: прибыль от реализации отдельного вида продукции (По), балансовую (Пб) и расчетную (Пр) прибыль.

Прибыль от реализации отдельного вида продукции (По) представляет собой разность между ценой (Ц) продукции и полной себестоимостью ее реализации (С):

Балансовая (общая) (Пб) это суммарная величина прибыли, полученная от всех видов деятельности предприятия и отражаемая в бухгалтерском балансе.

69

Расчетная прибыль (Пр) это балансовая прибыль за вычетом плате-

жей.

Прибыль характеризует доходность производства в абсолютном выражении. Для относительной характеристики степени доходности производства используются показатели уровня рентабельности (Ур), продукции (Уро), общей (Урб) и расчетной (Урр).

Уровень рентабельности продукции (Уро) - это выраженное в процентах отношение прибыли от реализации отдельного вида продукции (По) к ее себестоимости (С):

Общий уровень рентабельности (Урб) (Норма прибыли) - это выраженное в процентах отношение балансовой прибыли (Пб) к среднегодовой стоимости производственных фондов (Фо) (основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств).

Расчетный уровень рентабельности (Урр) - определяется аналогич-

но.

В практической деятельности использование системы показателей экономической эффективности в отраслях предусматривает:

–ориентацию предприятий на интенсивный путь развития и достижения высокого уровня эффективности в динамике;

–выявление возможных резервов для дальнейшего совершенствования хозяйственной деятельности предприятия на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, современных технологий и улучшения организации производства;

–создание действенного механизма повышения эффективности. Для рассмотрения обобщающих показателей эффективности хозяй-

ственной деятельности предприятия следует использовать отношение объема реализованной продукции или эффекта в виде прибыли к совокупной величине ресурсов, включающих среднегодовую стоимость основных и оборотных средств или к общей сумме расходов на производство или продажи.

При определении экономической эффективности производства продовольственного и фуражного зерна используются различные системы показателей. По продовольственному зерну рассчитывают урожайность, себестоимость 1ц продукции, затраты труда на 1ц, прибыль в расчете на 1га посевов, уровень рентабельности.

Для оценки экономической эффективности сельскохозяйственного производства используются отраслевые показатели (таблица 6).

70