Правовое регулирование инноваций в образовании. Монография

Второй этап заключается в проведении международного поиска и подготовке одним из Международных поисковых органов отчета о международном поиске и письменного сообщения. Международным поисковым органом может быть, как национальное ведомство, так и межправительственная организация, как, например, Международный патентный институт, в задачи которого входит подготовка отчетов о документационном поиске об уровне техники в отношении заявляемых изобретений.

При проведении международного поиска необходимо внимательно выбирать международный поисковый орган, т.к. от этого будет зависеть конечное решение о соответствии заявленного на патентование решения предъявляемым к нему требованиям. Дело в том, что п. 39.1 Инструкции к Договору о патентной кооперации установлен перечень объектов, по которым международный поиск не проводится83. Однако, каждый Международный поисковый орган вправе уточнить этот перечень в специальном Соглашении между данным поисковым органом и Международным бюро. Т.е., если в международной заявке раскрыт один из перечисленных в п. 39.1 Инструкции к Договору о патентной кооперации объектов, то международный поиск по данной заявке не проводится.

Если в качестве международного поискового органа заявитель выбрал Роспатент, то из списка п. 39.1 указанной выше Инструкции подлежат исключению хирургические или терапевтические методы лечения людей или животных, а также способы диагностики.

Помимо осуществления проверки соответствия указанного в заявке решения объектам, по которым проводится международный поиск, этап международного поиска включает в себя также проведение проверки соблюдения требования единства изобретения, проведение непосредственно самого международного поиска, составление отчета о поиске или

83 Инструкция к Договору о патентной кооперации (Вашингтон, 19 июня 1970 г.). http://www.sciteclibrary.ru/npdoc/INTERLAW/ins_koo5.htm#pr39.

131

декларации84 (в случае, если проведение полноценного поиска является невозможным), а также составление письменного сообщения.

Письменное сообщение содержит мнение Международного поискового органа в отношении того, отвечает ли заявленное решение критериям новизны, имеет ли изобретательский уровень (является неочевидным) и

промышленно применимым, а также насколько международная заявка соответствует требованиям статей 5 и 6 Договора PCT в части достаточности раскрытия изобретения в описании и определенности заявленного объекта в формуле изобретения, основанной на описании.

Третьим этапом международной стадии патентования является публикация Международным бюро ВОИС (далее по тексту - МБ ВОИС)

международной заявки вместе с отчетом о международном поиске и рассылку МБ ВОИС международной заявки с отчетом о поиске в национальные (или региональные) ведомства, в которых заявитель желает получить патент на основе своей международной заявки (так называемые

«указанные ведомства»).

Проведение международной предварительной экспертизы не является обязательным этапом и ее проведение зависит от волеизъявления заявителя,

которое он может выразить путем подачи соответствующего требования в Орган международной предварительной экспертизы, право выбора которого предоставлено заявителю. Однако, следует учитывать, что перечень органов,

проводящих международную предварительную экспертизу зависит от того,

какое именно ведомство заявитель изначально выбрал как орган международного поиска. Роспатент признает в качестве Органов международной предварительной экспертизы, компетентных проводить экспертизу по заявкам, подаваемым в данное ведомство, Федеральный

84 Если Международный поисковый орган принимает решение не проводить поиск по заявке, то согласно статье 17(2)(а) PCT заявителю и в Международному бюро сообщается об этом факте в декларации, содержащей уведомление о том, что отчет о международном поиске не будет подготовлен.

132

институт промышленной собственности и Европейское патентное ведомство.

При этом предварительную экспертизу ФИПС проводит на основании отчетов о поиске, подготовленных как российским ведомством, так и ЕПВ. В

отличие от российского органа предварительной экспертизы, Европейское патентное ведомство не проводит международную предварительную экспертизу на основании отчетов, подготовленных российским поисковым органом.

Срок для подготовки заключения международной предварительной экспертизы определяется правилом 69.2 Инструкции к PCT, в соответствии с которым он составляет 28 месяцев с даты приоритета или шесть месяцев с момента начала экспертизы, в зависимости от того, какой из сроков истекает позднее.

После завершения международной стадии патентования по процедуре

PCT заявка переходит в национальную стадию, когда в указанных в заявке странах принимается решение о соответствии заявленного решение критериям патентоспособности, установленным местным законодательством и, при положительном прохождении национального рассмотрения заявки,

выносится решение о выдаче патента заявителю.

Подводя итог вышесказанному следует сказать, что на международной стадии рассмотрение заявки, поданной в рамках процедуры РСТ,

осуществляется в соответствии с нормами международного законодательства, а именно – Договора о патентной кооперации и Инструкции к нему. На национальной стадии к заявке применяются требования нормативно – правовых актов конкретного государства, в

котором заявитель планирует получить патент. Поэтому очень важно принимать во внимание нормы внутригосударственного законодательства.

Так, например, в США требуется представления чертежей с демонстрацией всех отличительных признаков изобретения с детализацией,

которая позволила бы изготовить полностью работоспособное устройство без дополнительной конструкторской доработки и экспериментов. Принимаемые

133

внашей стране схематические чертежи и рисунки в США рассматриваются только в качестве дополнения.

Французское патентное ведомство не допускает внесения исправлений и дополнений в описание изобретения после подачи заявки.

Японская система получения патента предъявляет специфические требования к многозвенной формуле группы изобретений. Согласно местному законодательству не допускается совершение перекрестных ссылок

внезависимых пунктах, относящихся к одному изобретению, на какие-либо пункты другого изобретения. В случае отклонения хотя бы одного независимого или зависимого пункта, отклоняется вся заявка.

ВШвейцарии ограничено число независимых пунктов формулы четырьмя, а зависимых – пятью пунктами.

Следует заметить, что существуют обстоятельства, которые могут опорочить новизну изобретения. Речь идет об опубликовании изобретения до даты подачи заявки в России или за рубежом.

Возможно опорочить новизну изобретения его открытым применением,

то есть использованием изобретения, которое настолько становится известным неопределенному кругу лиц, что представляется возможным воспроизведение его специалистами. Открытое применение может осуществляться, прежде всего, на промышленном предприятии, однако при определенных обстоятельствах может произойти и в научных и образовательных учреждениях при использовании в текущей деятельности,

демонстрации на лекционных и семинарских занятиях, научных конференциях.

В целях защиты прав авторов изобретений п. 3 ст. 1350 ГК РФ установлена так называемая льгота по новизне. Суть ее состоит в том, что раскрытие информации, относящейся к изобретению, автором изобретения,

заявителем или любым лицом, получившим от них прямо или косвенно эту информацию, в результате чего сведения о сущности изобретения стали общедоступными, не является обстоятельством, препятствующим признанию

134

патентоспособности изобретения, при условии, что заявка на выдачу патента на изобретение подана в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение 6 месяцев со дня раскрытия информации. Бремя доказывания того, что обстоятельства, в силу которых раскрытие информации не препятствует признанию патентоспособности изобретения, имели место, лежит на заявителе.

Проект Федерального закона № 47538-6, оставив 6-ти месячный льготный срок для изобретений и полезных моделей, установил 12 месяцев льготного срока со дня раскрытия информации для промышленного образца.

В этой связи представляется целесообразным вначале подать заявку о выдаче патента, установив тем самым приоритет изобретения, и лишь после этого раскрывать его сущность.

Согласно п.1 статьи 1412 ГК РФ объектами интеллектуальных прав на селекционные достижения являются сорта растений и породы животных, зарегистрированные в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, если эти результаты интеллектуальной деятельности отвечают установленным ГК РФ критериям охраноспособности.

Во – первых, селекционное достижение должно относится к ботаническим и зоологическим родам и видам, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства. Прием и экспертизу заявок на выдачу патента на селекционные достижения в настоящее время проводит ФГУ «Госсорткомиссия». На его официальном сайте http://www.gossort.com/ размещен государственный реестр охраняемых селекционных достижений.

Во – вторых, условием охраноспособности селекционного достижения является новизна. Новизна сорта растений и породы животных определяется на дату подачи заявки на выдачу патента, если на территории Российской Федерации ранее чем за один год до указанной даты, а на территории другого государства ранее чем за четыре года до указанной даты, семена или

135

племенной материал данного селекционного достижения не передавались селекционером, его правопреемником или с их согласия другим лицам для использования селекционного достижения. Специальное правило предусмотрено в отношении сортов винограда, древесных декоративных,

древесных плодовых культур и древесных лесных пород, - новыми будут считаться только такие сорта, которые на дату подачи заявки на выдачу патента не передавались для использования селекционного достижения на территории другого государства ранее чем за шесть лет до указанной даты.

В – третьих, селекционное достижение должно явно отличаться от любого другого общеизвестного селекционного достижения, существующего к моменту подачи заявки на выдачу патента. При установлении критерия отличимости в расчет принимаются только общеизвестные сорта растений и породы животных. Общеизвестным признается селекционное достижение:

-данные о котором находятся в официальных каталогах или справочном фонде;

-которое имеет точное описание в одной из публикаций;

-в отношении которого подана заявка на выдачу патента - со дня подачи такой заявки при условии, что на селекционное достижение был выдан патент.

В – четвертых, растения одного сорта и животные одной породы должны быть достаточно однородны по своим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения. Признак однородности призван выражать качественную определенность достигнутого результата селекции, его соответствие определенным биологическим стандартам, установленным для того или иного сорта растений или породы животных85.

85 См.: Гаврилов Э.П., Еременко В.И. Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный). М.: Экзамен, 2009.

136

И, наконец, селекционное достижение должно быть стабильным, т.е.

его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или в случае особого цикла размножения - в конце каждого цикла размножения.

Законодательством установлен общий тридцатилетний срок действия исключительного права на селекционное достижение и удостоверяющего это право патента, который исчисляется со дня государственной регистрации селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. Специальный срок охраны введен на сорта винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, в

том числе их подвоев, и составляет тридцать пять лет.

Уставный капитал малых инновационных предприятий при научных и образовательных бюджетных учреждениях может быть сформирован за счет прав на такой нетрадиционный объект интеллектуальной собственности как топологии интегральных микросхем. Статья 1448 ГК РФ определяет топологию интегральной микросхемы как зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними. Сама интегральная микросхема, как составная часть топологии, представляет собой микроэлектронное изделие окончательной или промежуточной формы,

которое предназначено для выполнения функций электронной схемы,

элементы и связи которого нераздельно сформированы в объеме и (или) на поверхности материала, на основе которого изготовлено такое изделие.

Для того, чтобы топология интегральной микросхемы признавалась в качестве результата интеллектуальной деятельности она должна обладать признаком оригинальности, т.е. быть продуктом творческой деятельности физического лица и быть неизвестной ее создателю и (или) специалистам в области разработки топологий интегральных микросхем на дату ее создания.

При этом, последний критерий оригинальности не является императивным и обязательным. Если элементы топологии интегральной микросхемы

137

известны специалистам в области разработки топологий интегральных микросхем на дату ее создания, такой топологии все равно может быть предоставлена правовая охрана при условии, если совокупность таких элементов в целом отвечает требованию оригинальности.

Государственная регистрация топологии интегральной микросхемы не является обязательной (т.е. закон не ставит возникновение прав на топологию в зависимость от получения свидетельства на нее), и

осуществляется по желанию правообладателя. Однако, следует помнить, что если топология была зарегистрирована в добровольном порядке, то лицензионный договор о предоставлении права использования топологии, в

том числе и в уставный капитал хозяйственного общества, подлежит обязательной государственной регистрации86.

Исключительное право на топологию действует в течение десяти лет,

начиная со дня первого использования топологии, либо со дня регистрации топологии в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности в зависимости от того, какое из указанных событий наступило ранее.

Секрет производства (ноу-хау) также может быть внесен научным или образовательным учреждением в качестве взноса в уставный капитал хозяйственного общества. Руководствуясь определением, содержащимся в статье 1465 ГК РФ, представляется возможным вывести следующие признаки секрета производства (ноу-хау):

-информация любого характера;

-имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность, то есть способность быть предметом эквивалентного обмена в гражданском обороте;

-неизвестность этой информации третьим лицам;

86 См.: п. 7 статьи 1452 ГК РФ.

138

-наличие причинной связи между неизвестностью информации третьим лицам и ее коммерческой ценностью;

-отсутствие свободного доступа на законных основаниях третьих лиц к такой информации;

-введение в отношении этой информации ее обладателем режима коммерческой тайны.

Проект ГК РФ более ограниченно толкует понятие секрета производства, включая в него сведения, касающиеся только результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и способов осуществления профессиональной деятельности.

В качестве секрета производства может охраняться информация,

полученная в процессе выполнения научного исследования по заданию образовательного учреждения его работниками. В этом случае речь идет о служебном ноу – хау.

Любое несанкционированное использование информации, в отношении которой введен режим коммерческой тайны, является нарушением исключительного права обладателя секрета производства.

Обладатель секрета производства обязан принимать меры по обеспечению режима конфиденциальности конкретной информации. Данные меры можно также рассматривать как основания для приобретения исключительного права на секрет производства бюджетным учреждением для самостоятельного использования в своей деятельности, а также в целях дальнейшей передачи права на него созданному хозяйственному обществу.

При этом следует учитывать, что режим коммерческой тайны, перечень не подлежащих охране сведений и порядок предоставления составляющей коммерческую тайну информации определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"87.

87 СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3283.

139

Также необходимо иметь в виду, что к ответственности за нарушение исключительного права на секрет производства (статья 1472 ГК РФ) может быть привлечено любое лицо, разгласившее сведения, составляющие секрет производства (или допустившее иные нарушения исключительного права), в

том числе публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование), если его орган,

получивший доступ к соответствующей информации, такую информацию разгласил (статья 14 Федерального закона "О коммерческой тайне")88.

Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, перечислены в статье 10 ФЗ «О коммерческой тайне».

Во-первых, необходимо ввести так называемые правовые меры,

включающие разработку и принятие локальных нормативно – правовых актов, регулирующих режим коммерческой тайны на предприятии,

определяющих сведения, которые относятся к коммерческой тайне, порядок ее учета, определяющие полномочия лиц, которые имеют доступ к подобным сведениям.

Во-вторых, следует принять технические меры, заключающиеся в обеспечении охраны тайных сведений, в том числе, путем установления приоритетов и распределения прав доступа среди сотрудников предприятия к документам, относящимся согласно внутреннему положению к коммерческой тайне; проставления грифов «коммерческая тайна» на документы, имеющие бумажный носитель.

В-третьих, необходимо ознакомить под роспись каждого работника предприятия с положением о коммерческой тайне, включить в текст трудового договора в форме дополнительного соглашения к нему - для работников, уже состоящих в трудовых отношениях с предприятием, или в форме включения дополнительного пункта в основной текст трудового

88 См. п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26.03.2009 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации".

140