Правовое регулирование инноваций в образовании. Монография

учреждением хозяйственного общества условие о предоставление права внесения в программу изменений и усовершенствований, исключительное право на которые останется за бюджетным учреждением.

Надо заметить, что в США и Европе патентуются такие программы,

при использовании которых уже известное аппаратное обеспечение приобретает новые свойства. Естественно, такого рода программы имеют слишком высокую стоимость разработки и достаточно специфическую область применения.

Согласно российским законам, программы ЭВМ не являются объектами патентного права. ГК РФ предусмотрена правовая охрана программы для ЭВМ авторским правом как литературного произведения, в

котором программа для ЭВМ выражена на любом языке программирования и в любой форме, включая исходный текст и объектный код.

Если будет подана заявка на выдачу патента на изобретение, в которой сведения о программе для ЭВМ будут выражены в такой форме, признание ее изобретением будет противоречить положению пункта 5 статьи 1350 ГК РФ. В таком случае имеются основания для вывода о том, что заявленный объект не может быть признан изобретением, и отказа в выдаче патента.

Вместе с тем заявка на выдачу патента на изобретение может относиться к алгоритму программы для ЭВМ, изложенному в виде обеспечивающей достижение технического результата последовательности действий над сигналами (материальный объект), осуществляемой с помощью вычислительной техники (материальных средств). В таком случае имеются основания для признания заявленного объекта техническим решением и дальнейшей проверки его патентоспособности73. Например, алгоритм лечения вредоносной программы в компьютере представляет собой

73 См., Приказ Роспатента от 31.12.2009 N 199 "Об утверждении Рекомендаций по вопросам экспертизы заявок на изобретения" // СПС «КонсультантПлюс».

.

121

принципиально патентоспособный способ, который может получить правовую охрану как объект патентного права.

Следующий объект интеллектуальной собственности, который научное и образовательное учреждения вправе внести в уставный капитал хозяйственного общества – база данных.

Базы данных носят двухобъектный характер и охраняются в качестве объекта смежных прав, а при определенных условиях, и как объект авторского права. В главе 70 ГК РФ, посвященной институту авторского права, базы данных упомянуты в статье 1260 ГК РФ в качестве составных произведений.

Составным произведением выступает самостоятельный результат творческой деятельности составителя, созданный из ряда других произведений и материалов и выражающийся в системе расположении материала и его отборе. К составным произведениям принадлежат, помимо баз данных, также различные сборники, антологии, хрестоматии,

энциклопедии, атласы и т.п.

Базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов),

систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины

(ЭВМ).

В связи с тем, что законодатель рассматривает базу данных в качестве составного произведения, авторские права на нее возникают при условии наличия творческого характера деятельности, в результате которой она создается.

Обладатель прав на базу данных вправе использовать ее лишь при условии соблюдения прав всех авторов произведений, включенных в составное произведение.

122

Составитель в своей творческой деятельности могут использовать как объекты авторского права, так и произведения, авторским законодательством не охраняемые. В случае, когда все произведения, используемые для базы данных, имеют оригинальный характер и известного автора, последние сохраняют свои авторские права на созданное каждым из них произведение.

Но не имеют прав на составное произведение.

По общему правилу автор произведения, включенного в качестве части в составное произведение, может использовать свое произведение и осуществлять свои авторские права в отношении него. Однако иное правило может быть установлено договором между авторами таких произведением и составителем базы данных.

В качестве объекта смежных прав охраняются базы данных в части их охраны от несанкционированного извлечения и повторного использования составляющих их содержание материалов. Основным критерием охраны баз данных как объекта смежных прав является наличие существенного количественного или качественного вклада в виде финансовых,

материальных, организационных, иных вложений.

Изготовителем особой базы данных может быть признано лицо, если оно выступило организатором осуществление следующих действий:

1.Создание базы данных;

2.Сбор;

3.Обработка;

4.Расположение составляющих базу данных материалов.

Таким образом, база данных как объект смежных прав - это результат организационных усилий изготовителя. Естественно, как изготовитель бюджетное учреждение выступает еще и в качестве работодателя, по служебному заданию которого его работники осуществляли обработку

123

материалов. По завершении систематизации необходимо оформить права на базу данных путем ее добровольной регистрации74.

Если база данных охраняется только как объект смежных прав, то к договорам об отчуждении исключительного права и лицензионным договорам о предоставлении права использования смежных прав должны применяться также нормы, содержащиеся в п. 2 - 5 ст. 1234 ГК РФ, абз. 2 п. 1 и в п. 2 - 6 ст. 1235, а также в ст. 1236, 1237 и 1238 ГК РФ.

Нормы, относящиеся к авторским лицензионным договорам (ст. 1286 -

1290 ГК РФ) могут применяться по аналогии закона к договорам о предоставлении права использования объекта смежных прав. Исключение составляют нормы об ограниченной ответственности автора (ст. 1290 ГК РФ) которые не применимы для прав изготовителя базы данных.

Базы данных, названные в Законе №217-ФЗ среди результатов интеллектуальной деятельности, права на которые могут быть внесены в уставный капитал хозяйственных обществ, созданных бюджетными учреждениями, относятся к категории составных произведений. П. 2 статьи 1269 Проекта Федерального закона № 47538-6 дополняет перечень составных произведений таким специфическим объектом, как Интернет – сайт, незаслуженно обойденный вниманием законодателя в настоящий момент. Под ним предлагается понимать представленную в объективной форме совокупность самостоятельных материалов, систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть размещены в сети Интернет.

Судебная практика уже давно рассматривает Интернет – сайты как составные произведения. Так, ФАС Московского округа в Постановлении от

74 См. Приказ Минобрнауки РФ от 29.10.2008 N 324 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на государственную регистрацию программы для электронных вычислительных машин и заявок на государственную регистрацию базы данных, их рассмотрения и выдачи в установленном порядке свидетельств о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных"// СПС «КонсультантПлюс».

124

21.06.2011 № КГ-А40/5623-11 указал, что интернет-сайт является составным произведением, которое согласно пп.2 п.2 статьи 1259 ГК РФ относится к объектам авторских прав. При копировании и размещении без разрешения обладателя прав на интернет – сайт части контента интернет-сайта, происходит нарушение охраняемых в силу п.2 статьи 1260, п.1 статьи 1229 ГК РФ права на сайт75.

То же мнение высказывается и в литературе. Так, Е.С. Басманова считает, что интернет-сайт - это сложный объект, который носит характер составного произведения, взаимосвязанного и системного76. В. Михайлов рассматривает интернет-сайт как комплексный объект, в котором имеется совокупность объектов, относимых к авторскому праву (дизайнерское решение, способ представления материала и т.д.), равно как и разного рода информационные объекты, для которых важнейшим компонентом является их содержание77.

Интернет-сайт и база данных включены также в число сложных объектов, названных в статье 1240 ГК РФ. Сложным объектом и базу, и сайт делает наличие в их составе нескольких охраняемых результатов интеллектуальной деятельности (программ для ЭВМ, произведений изобразительного искусства, дизайна и т.п.) и многослойность их структуры78.

Бюджетное учреждение, как правило, обладает таким ресурсом, как интернет - сайт. Более того, сайт можно отнести к нематериальным активам

75См.: Постановление ФАС Московского округа от 21.06.2011 N КГ-А40/5623-11 по делу N А40-35771/10-26-279 // СПС КонсультантПлюс. См., также: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2009 N 09АП-17578/2009-ГК по делу N А40- 44359/07-93-440 // СПС КонсультантПлюс.

76См.: Басманова Е.С. Гражданско-правовое регулирование "сложных объектов" (на примере интернет-сайта) // Вестник академии экономической безопасности МВД России,

2008, N 3.

77См.: Михайлов В. Размышления юриста об информационных технологиях. URL: http://www.russianlaw.net/law/general/theory/a125/.

78Павлова Е.А. Актуальные проблемы совершенствования части четвертой ГК РФ // Вестник гражданского права. 2011. N 5. С. 139 - 163.

125

организации. В соответствии с п.5 ПБУ 14/200779 допускается учитывать в качестве одного инвентарного объекта составные комплексы, которые включают несколько охраняемых объектов интеллектуальной собственности. Например, аудиовизуальные произведения (в том числе рекламные ролики), интернет-сайты (если речь идет о комплексе прав на базы данных, программы для ЭВМ, фотографические произведения и другие виды интеллектуальной собственности)80.

Внастоящее время интернет – сайт, в отсутствии правового регулирования, можно отнести к иным, не указанным в статье 1259 ГК РФ объектам авторского права. Закон № 217-ФЗ содержит закрытый перечень результатов интеллектуальной деятельности, правами на которые бюджетное учреждение может распорядится, создавая хозяйственное общество.

Вэтой связи предлагается внести в п. 3.1 статьи 5 закона о науке и п.8 статьи 27 закона о высшем и послевузовском профессиональном образовании изменения, дополнив перечень объектов интеллектуальной собственности, права на которые могут быть внесены в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, интернет – сайтом.

Еще одной категорией объектов интеллектуальной собственности, формирующих уставный капитал хозяйственных обществ, созданных научными и образовательными бюджетными учреждениями являются объекты патентного права.

Вп. 1 ст. 1345 ГК РФ объекты патентных прав определяются, как результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, отвечающие установленным ГК РФ требованиям к изобретениям и полезным

моделям, и результаты интеллектуальной деятельности в сфере

79 Приказ Минфина РФ от 27.12.2007 N 153н (ред. от 24.12.2010) "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" (ПБУ 14/2007)" // СПС «КонсультантПлюс» 80 См.: Быковская А.В. Нематериальные активы в бухгалтерском учете // Российский

налоговый курьер. 2011. N 1-2. С. 123 - 129.

126

художественного конструирования, отвечающие установленным ГК РФ требованиям к промышленным образцам.

Таким образом, перечень объектов патентных прав является закрытым.

Таких объектов всего три: изобретение, полезная модель, промышленный образец.

Объектам патентного права свойственно наличие территориального принципа охраны, который заключается в том, что право на такие объекты действует только в пределах того государства, где это право было получено.

Кроме того, право на такие объекты по своей правовой природе является исключительным. Носитель этого права может либо сам использовать охраняемый объект, отчуждать это право либо выдавать какому-либо лицу разрешение на его использование и вместе с тем запрещать всем третьим лицам применять охраняемый объект на территории данного государства без специального разрешения (лицензии) за изъятиями,

установленными в законе. Исключительное право основывается на специальном охранном документе, выданном компетентным органом. Права в отношении объектов патентного права, на которые охранный документ не получен, ни авторам, ни каким-либо другим лицам не предоставляются.

Исключительное право на изобретения, полезные модели,

промышленные образцы признается и охраняется при условии государственной регистрации соответствующих результатов интеллектуальной деятельности (статьи 1353 ГК РФ), то есть при условии осуществления определенной предусмотренной законодательством процедуры подачи соответствующей заявки, проведения экспертизы и получения патента. За подачу заявки, проведение экспертизы, выдачу патента, поддержание полученных охранных документов в силе уплачивается установленная законодательством пошлина. Размеры и порядок уплаты регулируются Положением о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной

127

регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от

10.12.2008 N 94181.

ГК РФ установлены следующие сроки действия исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы (статья 1363 ГК РФ):

-на изобретение - 20 лет с возможностью продления не более чем на 5 лет патентов на изобретения, относящиеся к лекарству, пестициду или агрохимикату;

-на полезную модель - 10 лет с возможностью продления на 3 года;

-на промышленный образец - 15 лет с возможностью продления на 10

лет.

В связи с возможно скорым принятием проекта поправок в часть четвертую ГК РФ, следует отметить изменение сроков охраны в Проекте Федерального закона № 47538-6. Так, Проект ГК РФ не содержит указания на возможность продления срока действия исключительного права на полезную модель и удостоверяющего это право патента.

Кроме того, срок действия исключительного права на промышленный образец предлагается сократить до пяти лет. Это срок может быть продлен неоднократно на пять лет, но в целом не более чем на 25 лет с момента подачи заявки в Роспатент на выдачу патента. Данное положение не будет иметь существенного значения, т.к. действующая редакция п.3 статьи 1363

81 Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 N 941"Об утверждении Положения о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами"// СЗ РФ, 2008, N 51, ст. 6170.

128

ГК РФ предусматривает максимальный 25 летний срок охраны промышленного образца. Отличие заключается в порядке продления изначального срока: в настоящее время можно продлить срок действия патента с помощью одного заявления на любой срок, указанный в таком заявлении, главное, чтобы он не превышал 10 лет. Вероятно, новая редакция,

в случае ее принятия, повлечет для лиц, заинтересованных в максимальном сроке охраны увеличение расходов на уплату государственных пошлин за каждый случай продления патентно – правовой охраны в результате необходимости совершения таких действий неоднократно.

В целях долгосрочного и перспективного использования изобретение,

полезной модели или промышленного образца (далее – объект ПП) в

деятельности малых инновационных предприятий необходимо выработать соответствующую стратегию патентования.

Стратегия патентования должна соответствовать планам применения объекта ПП, целевому рынку, а также стратегии обнародования изобретения.

В целом, рекомендуется составлять первую патентную заявку на английском языке и - если это допускается национальным патентным законодательством

- подать ее на английском языке в национальное патентное ведомство. По общему правилу, публикация не может предшествовать патентной заявке;

однако безопаснее всего запланировать публикацию на конец года приоритета с тем, чтобы полученные в течение этого времени результаты разработок можно было приобщить к международной патентной заявке82. Однако на практике поступить так удается редко по причине обнародования объекта ПП до выдачи на него патента.

Объекты патентного права при необходимости обеспечения правовой охраны на территории нескольких государств следует зарегистрировать,

82 Управление научной интеллектуальной собственностью и инновационным процессом на раннем этапе в странах с переходной экономикой. Версия 1. Подготовлено Отделом некоторых стран Европы и Азии. Всемирная организация интеллектуальной собственности. В рамках ежегодного международного форума «Интеллектуальная собственность ХХI век».

129

воспользовавшись международной системой патентования. Данная система не означает, что по окончании процедуры регистрации на соответствующий объект ПП будет выдан единый международный патент. Такого документа ни действующее национальное законодательство, ни нормы международного права не предусматривают. Однако в рамках рассматриваемой процедуры значительно упрощается процесс подачи заявки и получение патента в выбранных заявителем странах.

Так, в рамках использования процедуры подачи заявки РСТ можно выделить ряд преимуществ по сравнению с традиционной процедурой патентования отдельно в каждой стране, используя при этом конвенционный приоритет.

Так, подача единой международной заявки в соответствии с Договором о патентной кооперации исключает необходимость со стороны заявителя подавать несколько заявок в отдельные ведомства стран, где испрашивается правовая охрана. Для обеспечения защиты прав на патентуемое устройство,

способ или художественно – конструкторское решение в государствах-

участниках PCT достаточно подать одну международную заявку по процедуре РСТ в одно патентное ведомство (получающее ведомство) на одном языке. Согласно пункту 3 статьи 11 Договора о патентной кооперации международная заявка, в отношении которой установлена дата международной подачи, имеет силу правильно оформленной национальной заявки в каждом указанном государстве.

Процесс получения патента с использование процедуры PCT можно разделить на две стадии: международную и национальную.

Международная стадия состоит из четырех этапов, три из которых являются обязательными для заявителя, а четвертый этап – добровольным,

рекомендательным, осуществляемым лишь по желанию заявителя.

Первый этап состоит в подаче заявителем международной заявки в Получающее ведомство и ее рассмотрение.

130