Правовое регулирование конкурентных отношений. Монография

2

УДК 33 ББК 65 П68

Авторы:

Е. А. Никитина, Ю. И. Селиверстов, О. А. Мадыгина, О. Ю. Шеметова, Я. В. Сыркина

Рецензенты:

Кандидат юридических наук, Руководитель аппарата Белгородской областной Думы О.В. Владимирова

Кандидат юридических наук, доцент Белгородского государственного национального исследовательского университета (НИУ «БелГУ») Л.И. Старцева

Кандидат юридических наук, доцент Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова Д.Н. Рудов

П68 Правовое регулирование конкурентных отношений: монография / Е. А. Никитина, Ю. И. Селиверстов, О. А. Мадыгина и др. — Белгород: Изд-во БГТУ, 2020. — 144 с.

В монографии рассматривается правовая модель обеспечения конкурентоспособности предприятия. Авторы проводят анализ современных проблем правового регулирования деятельности малого бизнеса.

Издание предназначено для ученых, интересующихся данной проблематикой, а также для студентов, бакалавров, магистрантов, аспирантов.

Монография публикуется в авторской редакции.

УДК 33 ББК 65

© Никитина Е.А, Селиверстов Ю.И., Мадыгина О.А., Шеметова О.Ю., Сыркина Я.В., 2020

ISBN 978-5-361-00788-2 © Белгородский государственный технологический университет (БГТУ) им. В.Г. Шухова, 2020

3.3.Антимонопольные запреты и правила о недопустимой

недобросовестной конкуренции. Предпосылы и решения……………… 50

ГЛАВА 4. СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА………………………………. 56

4.1.Современное состояние малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации………….................................................................. 56

4.2.Законодательное регулирование государственной поддержки

4

ВВЕДЕНИЕ

Мировой опыт показывает, что развитие рыночных отношений само по себе не является достаточным условием быстрого научнотехнического развития. Тем более что спад промышленного производства, расстройство кредитно-финансовой и денежной сферы, высокий уровень инфляции, кризис неплатежей породили в России беспрецедентное падение инвестиционной активности и соответственно снижение стимулов к инновационной деятельности в большинстве отраслей промышленности.

Возродить экономическую мощь России нельзя без интеграции в мировую экономику, но этот процесс не должен ограничиваться отраслями топливно-энергетического комплекса, первичной переработки минерального и сельскохозяйственного сырья. Одним из основных приоритетов государственной экономической политики России должны стать сохранение и развитие научно-технического потенциала. Основой для этого процесса служит пока еще уцелевший высокий интеллектуальный потенциал российского народа.

По оценкам независимых экспертов, стоимость не востребованной российской промышленностью интеллектуальной собственности превышает 400 млрд. долл.

Необходимо стимулировать развитие высокотехнологических производств, основанных на отечественных научно-технических разработках, которые были бы способны в ближайшей и долгосрочной перспективе обеспечить конкурентные преимущества российским компаниям. Приоритетное развитие этих отраслей поможет России занять достойное место в международном разделении труда и значительно повысить свою конкурентоспособность в мировой экономике.

На сегодняшний день конкуренция играет одну из важных ролей в рыночных отношениях, поскольку она не только регулирует уровень цен, следит за качеством предлагаемых товаров, работ, но и стимулирует развитие технологического процесса, создание инновационных продуктов. Поэтому правовое регулирование отношений в современной экономической действительности, связанное с защитой добросовестной конкуренции, приобретает всё большую актуальность.

5

ГЛАВА 1. НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ МЕХАНИЗМА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

На конкурентоспособность организации влияют следующие факторы: внешние, проявление которых в малой степени зависит от организации, и внутренние, почти целиком определяемые руководством организации.

Внешние факторы:

-правовая защита интересов потребителя;

-государственная политика в отношении экспорта и импорта;

-уровень экономического развития страны:

-государственная экономическая политика в странах-экспортерах и импортерах товаров;

-эффективность функционирования рынков капитала и качество финансовых услуг;

-уровень развития инфраструктуры в стране;

-развитие научно-технологического потенциала;

-наличие и уровень квалификации трудовых ресурсов;

-амортизационная налоговая и финансово-кредитная политика, включая различные государственные и межгосударственные дотации и субсидии;

-таможенная политика и связанные с ней импортные пошлины,

квоты:

-система государственного страхования;

-участие в международном разделении труда, разработке финансировании национальных программ по обеспечению конкурентоспособности предприятия;

-государственная система стандартизации и сертификации

продукции и систем ее создания;

-государственный надзор и контроль за соблюдением: обязательных требований стандартов, правил обязательной сертификации продукции и систем, метрологический контроль;

-основные характеристики рынка: его тип и емкость; наличие и

возможности конкурентов;

-деятельность общественных и негосударственных институтов. Внутренние факторы:

-производственная и организационная структура предприятия;

-технологии;

-учет и регулирование производственных процессов;

-уровень квалификации персонала;

-качество менеджмента;

6

-информационная и нормативно-методическая база управления;

-оборудование;

-функционирование системы менеджмента качества;

-уровень стратегического управления;

-масштабы применения аутсорсинга;

-развитость сбытовой (дилерской) сети;

-степень защищенности конфиденциальной информации (безопасность системы информационного обеспечения);

-масштабы применения современных информационных технологий;

-использование сети Интернет для продажи продукции;

-ориентация на экономику, основанную на использовании знаний (экономика знаний);

-регулярность привлечения инвестиций в развитие производства;

-размеры сформированной постоянной и лояльной клиентской

базы;

-масштабы использования достижений НТП;

-репутация (Гудвилл) предприятия;

-мотивация персонала на повышение качества товара;

-наиболее существенные стратегические конкурентные преимущества;

- эффективная конкурентная стратегия; -своевременность проведения реструктуризации (слияние,

поглощение, разделение); -стоимость предприятия (бизнеса), отражающая его

инвестиционную привлекательность.

Рассмотрим основные научные подходы к формированию механизма конкурентоспособности предприятия.

1. Системный подход.

Системный подход в современной интерпретации является для экономики изобретением XX века, позволяющим повысить качество и эффективность управляемых объектов. Однако из-за сложности в экономике он применяется редко. Системный подход – философия управления, метод выживания на рынке, метод превращения сложного в простое, восхождения от абстрактного к конкретному.

Системный подход – методология исследования объектов как систем. Система состоит из двух составляющих: 1) внешнее окружение, включающее вход и выход системы, связь с внешней средой, обратную связь; 2) внутренняя структура – совокупность взаимосвязанных компонентов, обеспечивающих процесс воздействия субъекта управления на объект, переработку входа в выход и достижение целей системы.

7

2. Логический подход.

В связи с бурным р азвитием новых информационных технологий в последние годы в вузах наблюдается усиление внимания к логике как к науке о мышлении.

К методологическим принципам диалектической логики относят:

1)принцип объективности рассмотрения объекта;

2)принцип всесторонности рассмотрения объекта;

3)принцип историзма.

Принцип объективности рассмотрения вытекает из материалистического решения основного вопроса философии, т.е. из мировоззренческого принципа первичности материального и вторичности идеального.

В диалектической логике также используется принцип всесторонности рассмотрения, т.е. требование рассматривать объект во всех его связях и отношениях. Этот принцип следует из мировоззренческого принципа всеобщей связи. В самом деле, если предмет представляет собой единство взаимосвязанных сторон, свойств и т.д., если он находится в многочисленных связях с другими предметами, то чтобы познать предмет, необходимо стремиться охватить все эти связи и отношения.

Ещё один важный принцип диалектической логики – принцип историзма, который требует рассматривать объект в его развитии, самодвижении, т.е. изучать его возникновение, переходы от одних стадий развития к другим вплоть до настоящего времени, с тем, чтобы предсказать его будущее состояние.

3.Инновационный подход.

Сущность инновационного подхода к управлению заключается в ориентации развития экономики страны на активизацию инновационной деятельности в области базовых наукоёмких отраслей, являющихся двигателями развития экономики. Факторы производства и инвестиций должны быть средствами научно обоснованной инновационной деятельности, а не её целью.

4. Комплексный подход.

При применении комплексного междисциплинарного подхода должны учитываться технические, экологические, организационные, социальные, психологические, а при необходимости и другие (например, политические) аспекты управления и их взаимосвязи. Если упустить один из обязательных аспектов управления, то проблема не будет полностью решена. Так, при строительстве новых предприятий социальные вопросы иногда откладываются «на потом», из-за чего объект либо совсем не вводится, либо используется частично. При проектировании новых

8

орудий труда показателям экологичности и эргономичности иногда уделяется второстепенное внимание, поэтому они сразу становятся неконкурентоспособными. Эффективность инвестиционных проектов будет мизерной либо отрицательной, если при блестящем решении, например, технических проблем будут упущены другие аспекты управления.

5. Глобальный подход.

Развитие новых информационных технологий на основе электронной связи позволило значительно упростить международную интеграцию и кооперацию. Скорость заключения контрактов и осуществления сделок резко возросла. Современные коммуникации способствуют динамичному и эффективному развитию бизнеса, так как становятся реальностью конкурентные преимущества в любой точке Земли. Сущность глобального подхода заключается в том, что при формировании и решении большинства проблем обеспечения конкурентоспособности крупных объектов точка обзора мысленно должна быть над глобальной системой, а не на уровне, где находится анализируемый объект.

6.Интеграционный подход к управлению нацелен на исследование

иусиление взаимосвязей:

а) между отдельными подсистемами и компонентами СОК; б) между стадиями жизненного цикла объекта управления

(стратегический маркетинг, НИОКР и т.д.); в) между уровнями управления по вертикали (страна, регион,

город, фирма); г) между субъектами управления по горизонтали.

Термин «интеграция» означает усиление сотрудничества субъектов управления, их объединение, углубление взаимодействия и взаимосвязей между компонентами системы управления. В данном случае интеграция между отдельными подсистемами и компонентами СОК обеспечивается углублением и конкретизацией взаимосвязей между ними, количественным выражением этих взаимосвязей. Например, управляющая подсистема задаёт службам и подразделениям фирмы конкретные показатели их функционирования по качеству, количеству, затратам ресурсов, срокам и др., на основе выполнения которых достигаются поставленные цели.

7.Виртуальный подход.

Сущность виртуального подхода заключается в применении сети Интернет и других средств электронной связи с целью формирования виртуальных организационных структур, получения, обработки, использования и передачи информации для удовлетворения потребностей

9

при возможности действовать на местном уровне, и конкурировать в глобальном масштабе без прямых контактов с клиентами и партнёрами, виртуально преодолевая огромные расстояния.

На основе виртуального подхода в настоящее время создаются виртуальные организации, осуществляется множество сделок и т.д.

отличительные черты виртуальных организаций:

-осуществление связей управляющих действий на основе интегрированных и локальных информационных систем и телекоммуникаций;

-взаимоотношения со всеми партнёрскими и другими

заинтересованными организациями через серию соглашений, договоров и взаимное владение;

- образование временных альянсов, организаций в смежных областях деятельности.

8. Маркетинговый подход предусматривает ориентацию управляющей подсистемы при решении любых задач на потребителя. Например, выбор стратегии фирмы должен осуществляться на основе анализа существующих и прогнозирования будущих стратегических потребностей в данном виде товара или услуг, прогнозирования жизненных циклов будущих товаров, анализа конкурентоспособности товаров фирмы и товаров конкурентов. Прогнозирования их конкурентных преимуществ, прогнозирования механизма действия закона конкуренции. Выполнение перечисленных функций стратегического маркетинга является наисложнейшей проблемой.

9.Эксклюзивный подход.

Сущность эксклюзивного подхода к управлению конкурентоспособностью заключается в приобретении субъектом управления исключительного права на пользование по своему усмотрению новшеством в любой области деятельности или конкурентным преимуществом. Чтобы в меньшей мере зависеть от конкурентов, иметь перед ними дополнительные преимущества, каждый субъект управления должен иметь что-то своё (новшество, устойчивое конкурентное преимущество и т.п.).

Наиболее характерными объектами для реализации эксклюзивного подхода, приобретения исключительного права, являются: конкурентоспособный персонал, патент, прогрессивное технологическое оборудование, ноу-хау и др.

10. Воспроизводственно-эволюционный подход.

Этот подход ориентирован на постоянное возобновление производства объекта для удовлетворения потребностей конкретного

10

рынка с меньшими (по сравнению с лучшим аналогичным объектом на данном рынке) совокупными затратами на единицу полезного эффекта. Рассмотрим подробнее элементы воспроизводственного подхода к инновационной деятельности фирмы, формированию портфеля новшеств и инноваций.

Применение опережающей базы сравнения при планировании новшеств базируется на следующих альтернативных подходах:

а) база сравнения – показатели лучшего образца конкурентов на данном рынке в текущий момент;

б) база сравнения – показатели лучшего образца конкурентов, скорректированные к началу освоения нового образца товара фирмы;

в) опережающая база сравнения.

Процесс прогнозирования стратегии повышения качества товара требует проведения маркетинговых исследования с целью определения отставания товара фирмы от товаров конкурентов на данном рынке по важнейшим параметрам качества и ресурсоёмкости.

При ориентации стратегии повышения качества товара на лучший образец конкурентов к моменту внедрения нового образца у потребителя отставание от лучших достижений (тенденций научно-технического прогресса) составит. Поэтому ориентация плановых показателей нового образца на показатели лучшего образца на данном рынке не обеспечит конкурентоспособности нового образца. Будет только частичное улучшение выпускаемого образца. Эта стратегия приемлема при достаточно высоком имидже фирмы или товара, существовании крайней необходимости улучшения каких-либо показателей качества товара и, конечно, при ограниченности ресурсов на повышение качества товара.

Некоторые фирмы стратегию повышения качества товара ориентируют на тенденции научно-технического прогресса в данной области на начало освоения нового образца в серийном производстве. Эта стратегия приемлема при отсутствии качественной информации, экспериментальной базы и средств для коренного улучшения товара. Фирмы, ставящие целью выход в лидеры на данном рынке с новым товаром. Должны применять опережающую базу сравнения, т.е. прогнозировать тенденции НТП в данной области на период внедрения нового товара у потребителя. При таком подходе фирма не будет отставать от лидеров.

В целом применение опережающей базы сравнения при планировании обновления объектов требует высокой квалификации работников, мощной научно-экспериментальной базы. Большого объёма качественной информации. Поэтому данный подход может применяться к воспроизводству только приоритетных объектов. Продолжительность