Организация образовательного процесса инвалидов и лиц с ОВЗ в среднем профессиональном образовании. Учебно-методическое пособие
.pdfРазвитие правового регулирования в области социальной защиты инвалидов будет во многом обусловлено формированием отечественной правовой базыи, какследствие,системызаконодательства. Отношения по социальной защите инвалидов в течение долгого времени считались в основном предметом правового регулирования права социального обеспечения, в меньшей степени — медицинского, образовательного и других отраслей права.
На основании международных, федеральных и региональных нормативно-правовых документов профессиональные образовательные организации среднего профессионального образования должны сформировать внутренние локальные документы по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Нормативная база профессиональных образовательных организаций должна учесть как внутренние, так и территориальные особенности, а главное — требования социальных партнеров, где проходят практику об- учающиеся-инвалиды и где они будут трудоустроены.
81
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1.Всемирная программа действий в отношении инвалидов [Электронный ресурс] : [принята резолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи от 03.12.1982]. — Режим доступа: http://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/conventions/prog.shtml.
2.Всеобщая декларация прав человека [Электронный ресурс] : [принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948]. — Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_ conv/declarations/declhr.shtml.
3.Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2020 гг. [Электронный ресурс] : [Постановление Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297 (ред. от 27.12.2018)]. — Режим доступа: https://base.garant.ru/71265834.
4.Декларация о правах инвалидов [Электронный ресурс] : [утв. резолюцией 3447 (XXX) Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1975]. — Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/decl1970.shtml.
5.Декларация о правах умственно отсталых лиц [Электронный ресурс] : [утв. резолюцией 2856 (XXVI) Генеральной Ассамб леи ООН от 20.12.1971]. — Режим доступа: http://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/declarations/retarded.shtml.
6.Дети с ограниченными возможностями : Проблемы и инновационные тенденции в обучении и воспитании [Текст] : хрестоматия по курсу «Коррекционная педагогика и социальная психология» / сост. : Н. Д. Соколова, Л. В. Калиникова. — М. : Аспект, 2005. — 448 с.
7.Закон Челябинской области «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в Челябинской области» от 29.08.2013
№143-ЗО // КонсультантПлюс
8.ИнклюзивноеобразованиевРоссии[Электронныйресурс].— М. : ЮНИСЕФ. — Режим доступа: https://valeocentre.blogspot.com.
9.Конвенция о правах инвалидов [Электронный ресурс] : [принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902114182.
82
10.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. [Электронный ресурс] : [распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р]. — Режим доступа: КонсультантПлюс.
11.Методическое пособие для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений МСЭ и других организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи [Текст]. В 2 ч. Ч. 1 / Р. Н. Жаворонков [и др. ] ; М-во труда и социальной защиты населения РФ. — М., 2015. — 280 с.
12.Методические рекомендации по разработке и реализации адаптированных образовательных программ среднего профессиональногообразования[Электронныйресурс]:[утв.ДепартаментомгосударственнойполитикивсфереподготовкирабочихкадровиДПОМинобрнауки России 20.04.2015]. — Режим доступа: КонсультантПлюс.
13.Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2020 гг. [Электронный ресурс] : [Постановление Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297]. — Режим доступа: КонсультантПлюс.
14.Об утверждении плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования
исодействиявпоследующемтрудоустройствена2016–2020гг.[Элек- тронный ресурс] : [распоряжение Правительства РФ от 16.07.2016 № 1507-р]. — Режим доступа: КонсультантПлюс.
15.РоссийскаяФедерация.Законы.ОбобразованиивРоссийской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон № 273-ФЗ: [принят Гос. Думой 21.12.2012 : одобр. Советом Федерации 26.12.2012]. — Режим доступа: КонсультантПлюс.
16.О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части регулирования вопросов образования лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья [Электронный ресурс] : проект федер. закона. — Режим доступа: https://regulation.gov.ru/projects#npa=74506.
17.Российская Федерация. Законы. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон № 181-ФЗ : [принят Гос. Думой 20.07.1995 ; ред. от 29.07.2018]. — Режим доступа: КонсультантПлюс.
83
18.Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи [Электронный ресурс] : [приказ Минобрнауки России от 09.11.2015
№1309]. — Режим доступа: КонсультантПлюс.
19.Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации [Электронный ресурс] : [приказ Минздравсоц развития России от 04.08.2008 № 379н]. — Режим доступа: КонсультантПлюс.
20.Об утверждении СП 59.13330.2016 «СНИП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»[Электронныйресурс]:[приказМинстрояРоссииот14.11.2016
№798/пр]. — Режим доступа: КонсультантПлюс.
21.Панюкова, С. В. Организационно-методические и правовые аспекты обучения студентов с инвалидностью в вузе [Текст] : учеб. пособие / С. В. Панюкова, В. С. Сергеева, Г. Г. Саитгалиева ; под ред. С. В. Панюковой. — М. : МГППУ, 2017. — 88 с.
22.Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающихосновныепрофессиональныеобразовательныепрограммы среднего профессионального образования [Электронный ресурс] : [приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 291]. — Режим доступа: http://273-фз.рф/akty_ minobrnauki_rossii/prikaz-minobrnauki-ot-18042013-no-291.
23.Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования [Электронный ресурс] : [приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 464]. — Режим доступа: http://273-фз.рф/akty_ minobrnauki_rossii/prikaz-minobrnauki-rf-ot-14062013-no-464.
24.Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования [Электронный ресурс] : [приказ Министерства образования и науки РФ от 16.08.2013 № 968]. — Режим доступа: http://273-фз.рф/akty_minobrnauki_rossii/prikaz-minobrnauki- rf-ot-16082013-no-968.
84
25.Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ [Электронный ресурс] : [приказ Министерства образования и науки РФ от 23.08.2017 № 816]. — Режим доступа: КонсультантПлюс.
26.Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования [Электронный ресурс] : [приказ Министерства образования и науки РФ от 23.01.2014 № 36]. — Режим доступа: КонсультантПлюс.
27.Рамки действий по образованию лиц с особыми потребностями [Электронный ресурс] : [приняты Всемирной конф. по образованию лиц с особыми потребностями : Доступ и качество (Саламанка, Испания, 7–10 июня 1994 г.)]. — Режим доступа: http://www. prpc.ru/ds/ds_03.shtml.
28.Российская Федерация. Законы. О внесении изменений
встатьи14и19 Федеральногозакона «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации» [Электронный ресурс] : федер. закон № 296-ФЗ : [принят Гос. Думой 30.12.2012 : одобр. Советом Федерации 26.12.2012]. — Режим доступа: КонсультантПлюс.
29.Романенкова,Д.Ф.Реализациямероприятийпообеспечению доступности среднего профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации [Текст] / Д. Ф. Романенкова // Инновационное развитие профессионального образования. — 2016. — № 3 (11). — С. 25–30.
30.Сунцова, А. С. Теории и технологии инклюзивного образования [Текст] : учеб. пособие / А. С. Сунцова. — Ижевск : Изд-во «Удмуртский университет», 2013. — 110 с.
31.Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов [Электронный ресурс] : [приняты резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи ООН от 20.12.1993]. — Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disabled. shtml.
32.Саламанкская декларация лиц с особыми потребностями [Электронный ресурс] : [принята Всемирной конф. по образованию лиц с особыми потребностями : Доступ и качество (Саламанка, Испания, 7–10 июня 1994 г.)]. — Режим доступа: http://www.prpc.ru/ds/ ds_02.shtml.
85
33.Требования к организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровьявпрофессиональныхобразовательныхорганизациях,втомчисле оснащенности образовательного процесса [Электронный ресурс] : [письмо Департамента подготовки рабочих кадров и ДПО Министерства образования и науки РФ от 18.03.2014 № 06-281]. — Режим доступа: КонсультантПлюс.
34.Методические рекомендации по разработке и реализации адаптированных образовательных программ среднего профессионального образования [Электронный ресурс] : [письмо Министерства образования и науки РФ от 22.04.2015 № 06-443]. — Режим доступа: КонсультантПлюс.
35.Шадчин, И. В. Обеспечение доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в системе СПО : Проблемы и перспективы [Текст] / И.В.Шадчин,А.Г.Вардугин//Инновационноеразвитиепрофессио нального образования. — 2018. — № 1 (17). — С. 95–101.
36.Ярская-Смирнова, Е. Р. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России [Текст] / Е. Р. Ярская-Смирнова, П. А. Романов. — М. : ИНИОН-РАН, 2002.
86
ГЛОССАРИЙ
Абилитация инвалидов — система и процесс формирования отсутствующих у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Адаптационная дисциплина — элемент адаптированной образовательной программы среднего профессионального образования, направленный на индивидуальную коррекцию учебных и коммуникативных умений и способствующий социальной и профессиональной адаптации обучающихся с особыми образовательными потребностями.
Адаптация — приспособление к новым условиям. Приспособ ление среды жизнедеятельности, зданий и сооружений с учетом потребностей маломобильных групп населения (создание условий доступности, безопасности, комфортности и информативности) посредством технических и организационных решений.
Адаптированная образовательная программа среднего про-
фессионального образования — программа подготовки квалифицированных рабочих, служащих или программа подготовки специалистов среднего звена, адаптированная для обучения лиц с особыми образовательными потребностями с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц.
АУД — адаптационная учебная дисциплина. ГИА — государственная (итоговая) аттестация.
Доступные для маломобильных групп населения здания и со-
оружения — здания и сооружения, в которых реализован комплекс архитектурно-планировочных, инженерно-технических, эргономических, конструкционных и организационных мероприятий, отвечающих нормативнымтребованиям обеспечения доступности и безопасности для маломобильных групп населения этих зданий и сооружений.
Досягаемость — свойство мест обслуживания, имеющих параметры, обеспечивающие возможность воспользоваться предметом, объектом пользования (дотянуться до него).
87
Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида — комплекс оптимальных для инвалида реабилитационныхмероприятий,включающийвсебяотдельныевиды,формы,объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения ме- дико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.
Индивидуальный учебный план — учебный план, обеспечи-
вающий освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося.
Инклюзивное образование — обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.
Лицо с ограниченными возможностями здоровья — лицо,
имеющее физический и/или психический недостатки, которые препятствуют освоению образовательных программ без создания специальных условий для получения образования.
Маломобильные группы населения — люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил здесь отнесены: инвалиды, люди с ограниченными (временно или постоянно) возможностями здоровья, люди с детскими колясками и т. п.
МДК — междисциплинарный курс.
88
Образование — единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемыйвинтересахчеловека,семьи,обществаигосударства,атакже совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и/или профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
Образовательная программа — комплекс основных характе-
ристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных Федеральным законом об образовании в РФ, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.
Обучающийся — физическое лицо, осваивающее образовательную программу.
Обучающийся с ограниченными возможностями здоровья —
физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и/или психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педаго- гической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.
Обучающийся с особыми образовательными потребностя-
ми — физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-пе- дагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.
Объект социальной инфраструктуры — организация или часть ее (обособленное структурное подразделение или филиал), являющаяся поставщиком определенных социальных услуг (одной или нескольких), занимающая определенный объект недвижимости (здание полностью или часть его) с прилегающим участком (при его наличии и закреплении за организацией).
Ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься
89
трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
ОК — общая компетенция.
ОУ — образовательное учреждение.
Пандус — сооружение, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, состоящее из маршей (имеющих сплошную наклонную по направлению движения поверхность) и горизонтальных площадок (для отдыха и/или маневрирования).
ПК — профессиональная компетенция. ПМ — профессиональный модуль. ПП — производственная практика.
ППКРС — программа подготовки квалифицированных рабочих, служащих.
ППССЗ — программа подготовки специалистов среднего звена.
Профессиональное образование — вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и/или выполнять работу по конкретной профессии или специальности.
Реабилитация инвалида — восстановление (полное или частичное) способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.
Система средств информации (информационные средства) —
совокупность носителей информации, обеспечивающих для маломобильных групп населения своевременное ориентирование в пространстве, способствующих безопасности и удобству передвижения, а также информирующих о свойствах среды жизнедеятельности.
Социальная защита инвалидов — система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленныхнасозданиеимравныхсдругимигражданамивозможностей участия в жизни общества.
90