Организация образовательного процесса инвалидов и лиц с ОВЗ в среднем профессиональном образовании. Учебно-методическое пособие

–создание здоровьесберегающих условий (оздоровительный

иохранительный режим, укрепление физического и психического здоровья, профилактика физических, умственных и психологических перегрузок обучающихся, соблюдение санитарно-гигиениче- ских правил и норм);

–обеспечение участия всех обучающихся с ОВЗ, независимо от степени выраженности нарушений их развития, вместе с нормально развивающимися детьми в проведении воспитательных, культур- но-развлекательных, спортивно-оздоровительных и иных досуговых мероприятий.

Профилактически-оздоровительное сопровождение включает в себя: диагностику физического состояния обучающихся, сохранение здоровья, развитие адаптационного потенциала, приспособляемости к учебе. Профилактически-оздоровительное сопровождение осуществляется учебно-методическим управлением, центром инклюзивного образования, студенческим здравпунктом.

В рамках этого направления сопровождения решаются следующие задачи:

–участие в профессиональном отборе и профессиональном подборе путем оценки состояния здоровья абитуриентов с уточнением показаний и противопоказаний по конкретной специальности;

–разработка индивидуальных программ медицинского сопровождения обучающихся в учебном заведении;

–согласование и координация своей деятельности с лечебными учреждениями; направление в лечебные учреждения для получения узкой специализированной медицинской помощи, на санаторно-ку- рортное лечение, протезирование и ортезирование;

–передача медицинских знаний, умений и навыков, осуществление медико-консультативной и профилактической работы, сани- тарно-гигиеническое и медицинское просвещение;

–контроль состояния здоровья обучающихся, медицинский патронаж;

–установка допустимых учебно-производственных нагрузок

ирежима обучения; выделение из числа обучающихся групп риска

иповышенного риска с медицинской точки зрения; принятие решения при необходимости экстренной медицинской помощи; контроль санитарного состояния учреждения, контроль качества и рекомендации по организации питания, в том числе диетического;

71

– осуществление лечебно-оздоровительных мероприятий. Социальное сопровождение включает в себя социальную под-

держку обучающихся с ОВЗ и инвалидностью: содействие в решении бытовых проблем, связанных с проживанием в общежитии, вопросов, связанных с социальными выплатами, выделением материальной помощи, стипендиальным обеспечением. Социальное сопровождение осуществляется учебно-методическим управлением, центром инклюзивного образования, административно-хозяйствен- ной частью, студенческим городком.

В рамках этого направления сопровождения решаются следующие задачи:

–координация и контроль работы всех сопровождающих служб;

–разработка индивидуальных программ социального сопровождения;

–участие в профессиональном отборе, профессиональном подборе и зачислении, проведение социальной диагностики и организация работы по регистрации абитуриентов и комплектованию групп;

–осуществление социального патронажа;

–выявление группы риска с социальной точки зрения, проведение мероприятий по социальной реабилитации;

–посредническая функция между обучающимися и вузом, а также учреждениями государственной службы реабилитации в реализации личных и профессиональных планов;

–консультирование по вопросам социальной защиты, льгот

игарантий, содействие реализации прав обучающихся с ОВЗ и инвалидностью;

–социальное обучение (социально-бытовым и социально-сре- довым навыкам);

–организация культурно-массовой и спортивно-оздоровитель- ной работы;

– содействие рациональному трудоустройству выпускников в соответствии с приобретенной специальностью и квалификацией при сотрудничестве со службой занятости и работодателями;

– отслеживание результатов трудоустройства и профессиональной деятельности выпускников, выявление встречающихся им трудностей и проблем в профессиональной реабилитации.

Для осуществления личностного, индивидуализированного социального сопровождения обучающихся с ограниченными возмож-

72

ностями здоровья и обучающихся-инвалидов в образовательном учреждении необходимо внедрять волонтерское движение среди студенчества. Волонтерское движение не только способствует социализации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и обучающихся-инвалидов, но и влияет на развитие общекультурного уровня у остальных студентов, формирует гражданскую, правовую и профессиональную позицию готовности всех членов коллектива к общению и сотрудничеству, к способности толерантно воспринимать социальные, личностные и культурные различия.

Обучающиеся — инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья привлекаются к культурно-досуговым мероприятиям, спорту, студенческому самоуправлению, совместному досугу.

Одним из эффективных методов подготовки конкурентоспособного работника является привлечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и обучающихся-инвалидов к участию в научных конкурсах и олимпиадах на различных уровнях. Конкурсы способствуют формированию опыта творческой деятельности, создают оптимальные условия для самореализации личности, ее профессиональной и социальной адаптации, повышения уровня профессионального мастерства, формирования портфолио, необходимого для трудоустройства.

3.6. Создание безбарьерной и безопасной среды

Принятой Генеральной Ассамблеей ООН Конвенцией о правах инвалидов определены два принципиальных подхода к созданию доступной среды жизнедеятельности [9].

Первый определен как принцип универсального дизайна, пред-

усматривающий такой дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, который делает их в максимально возможной степени пригодными к использованию для всех людей. В полной мере исполнить требования универсального дизайна возможно в отношении объектов нового строительства (реконструкции, капитального ремонта), а также производства новых товаров и услуг. Важно помнить, что универсальный дизайн не исключает использование ассистивных устройств для конкретных групп инвалидов, где это необходимо.

73

Второй принцип трактуется Конвенцией о правах инвалидов как разумное приспособление, или внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным и неоправданным бременем для общества в целях обеспечения реализации инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод. В российской версии аналогом этого подхода представляется понятие «адаптивная», или «адаптированная», среда жизнедеятельности, когда речь идет о разумном, с точки зрения соизмерения необходимости и возможности, приспособлении окружающей обстановки под нужды инвалида, но с обязательным учетом, с одной стороны, его потребностей и, с другой стороны, имеющихся организационных, технических

ифинансовых возможностей их удовлетворения. Именно этот подход наиболее приемлем в решении проблем обеспечения доступа к действующим объектам и услугам, введенным в действие ранее утверждения соответствующих нормативов.

Основой для определения приоритетов в формировании доступной среды (в данном случае адаптивной среды) должны стать:

–результаты изучения потребностей инвалидов (в частности, в получении реабилитационных и иных социальных услуг и их доступности)собъективнойоценкойэтихпотребностейспециалистами;

–имеющиеся организационные, технические и финансовые ресурсы (например, планируемые на ближайшее время ремонтные работы на объекте и предусмотренные для этого средства).

Адаптация объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения может достигаться двумя путями:

–архитектурно-планировочными решениями и соответствующими ремонтно-строительными работами;

–организационными решениями вопросов предоставления соответствующих социально значимых услуг.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации размещают информацию о состоянии доступности объектов

иуслуг в рамках своей компетенции в приоритетных сферах жизнедеятельности в доступных для инвалидов источниках информации, в том числе в сети Интернет.

При оценке параметров доступности учитываются в первую очередь требования СП 59.13330.2016 (актуализированная редакция

74

СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»), согласно которому проектные решения объектов, доступных для маломобильных групп населения, должны обеспечивать:

–доступность мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

–безопасность путей движения (в том числе эвакуационных),

атакже мест проживания, обслуживания и приложения труда;

–информативность, то есть своевременное получение маломобильными группами населения полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе;

–удобство и комфорт среды жизнедеятельности [20].

1. Критерий доступности содержит требования:

–беспрепятственного движения по коммуникационным путям, помещениям и пространствам;

–достижения места целевого назначения или обслуживания

ипользования предоставленными возможностями;

–возможности воспользоваться местами отдыха, ожидания и сопутствующего обслуживания.

2.Подбезопасностьюпонимаетсясозданиеусловийпроживания, посещения места обслуживания или труда без риска быть травмированным каким-либо образом или причинить вред своему имуществу, а также нанести вред другим людям, зданию или оборудованию.

Основными требованиями критерия безопасности являются:

–возможность избежать травм, ранений, увечий, излишней усталости и т. п. из-за свойств архитектурной среды зданий (в том числе используемых отделочных материалов);

–возможность своевременного опознавания мест и зон риска

иреагирования на них;

–отсутствие плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения;

–предупреждение потребителей о зонах, представляющих потенциальную опасность; пожарная безопасность.

3. Информативность обеспечивает разностороннюю возможность своевременного получения, осознания информации и соответствующего реагирования на нее.

75

Требования критерия информативности включают в себя:

–использование средств информирования, соответствующих особенностям различных групп потребителей;

–своевременное распознавание ориентиров в архитектурной среде общественных зданий;

–точную идентификацию своего местонахождения и мест, являющихся целью посещения;

–возможность эффективной ориентации — как в светлое, так

ив темное время суток;

–возможность иметь непрерывную информационную поддержку на всем пути следования по зданию.

Размещение и характер исполнения элементов информационного обеспечения должны учитывать:

–расстояние, с которого сообщение может быть эффективно воспринято;

–углы поля наблюдения, удобные для восприятия зрительной информации;

–ясное начертание и контрастность, а при необходимости — рельефность изображения;

–соответствие применяемых символов или пластических приемов общепринятому значению;

–исключение помех восприятию информационных средств (бликование указателей, слепящее освещение, совмещение зон действия различных акустических источников, акустическая тень).

4. Уровень комфортности архитектурной среды в проекте оценивается как с физической, так и с психологической позиций.

Критерий комфортности (удобства) содержит следующие основные требования:

–создание условий для минимальных затрат и усилий маломобильных групп населения на удовлетворение своих нужд;

–обеспечение своевременной возможности воспользоваться местами отдыха, ожидания и дополнительного обслуживания, обеспечение условий для компенсации усилий, затраченных на движение и получение услуги;

–сокращение времени и усилий на получение необходимой информации.

Нижним пределом комфортности (удобства) следует считать уровень условий, при которых получение или предоставление не-

76

обходимой информации не может быть признано дискомфортным (неудобным).

Повышение комфортности рекомендуется осуществлять путем: сокращения необходимого пути и времени для получения на одном месте нескольких услуг; увеличения числа мест отдыха; предоставления заблаговременно нужной информации; применения необходимого и эргономичного оборудования и др. Указанные критерии должны учитываться не только при вынесении решения о состоянии доступности, но и при разработке проектов решений по адаптации объектов.

Варианты организации доступности оцениваются следующим образом:

–вариант «А» — доступность всех зон и помещений (универсальная);

–вариант «Б» — для обслуживания инвалидов выделены специальные участки и помещения;

–вариант «ДУ» — обеспечена условная доступность (помощь сотрудника организации на объекте либо представление услуг на дому или дистанционно);

–вариант «ВНД» — временно недоступно (доступность не организована).

Общие рекомендации по устранению барьеров окружающей среды на объектах социальной инфраструктуры представлены в таблице 4.

Таблица 4

Общие рекомендации по устранению барьеров окружающей среды на объектах социальной инфраструктуры

77

Концептуально значимым для вынесения решений о доступности и для разработки предложений (проектов решений) по обустройству объектов социальной инфраструктуры представляется положение о том, что проектные решения объектов, доступных для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, не должны ограничивать условия жизнедеятельности других групп населения, а также эффективность эксплуатации зданий. В этой связи необходимо реализовать на практике принцип разумного приспособления, то есть «внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод» [10].

3.7.Перечень локальных актов,

вкоторых должны отражаться условия реализации адаптированных программ

1.Порядок приема.

2.Положение об организации и осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования.

78

3.Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся.

4.Положение о порядке проведения государственной итоговой аттестации.

5.Положение о практике обучающихся.

6.Положение о реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

7.Порядок обучения по индивидуальному учебному плану.

8.Положение о самостоятельной работе студентов.

9.Положение о библиотечном фонде (библиотеке).

10.Положение о структурном подразделении, ответственном за обучение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

11.Должностные инструкции специалистов, ответственных за обучение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

79

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственная политика, законодательная и нормативно-право- вая база Российской Федерации в сфере образования инвалидов и лиц

сограниченнымивозможностямиздоровьяноситсоциальнуюнаправленность,ивпоследнеевремявыходитдостаточномногодокументов, улучшающих условия обучения и жизни одной из самых социально уязвимых категорий населения — инвалидов. Однако сколько бы документов ни принимало государство, проблемы сохраняются.

Основной проблемой в области труда и занятости по-прежнему является незаинтересованность работодателя в приеме инвалидов на работу, создании инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.

Низкая конкурентоспособность на рынке труда, несбалансированность спроса и предложения рабочей силы (образовательный и профессиональный уровень подготовки инвалидов не отвечает требованиям работодателей), несоответствие предлагаемых условий труда показаниям к труду, рекомендованным инвалидам, низкая заработная плата и ее нерегулярная выплата по заявленным для инвалидов вакансиям — все эти факторы негативно влияют на процесс трудоустройства инвалидов.

Следует отметить, что трудоустройство инвалидов сопряжено

сопределенными проблемами и материальными затратами. В частности, сюда следует отнести необходимость создания специализированных рабочих мест или производственных участков, применение гибких, нестандартных форм организации труда, использование надомного труда и т. д. Однако мероприятия по профессиональной и трудовой реабилитации и абилитации инвалидов экономически и социально оправданны.

Необходимы дополнительные меры финансово-экономического характера по выводу из кризиса специализированных предприятий, использующих труд инвалидов. Такие меры должны способствовать повышению конкурентоспособности продукции данных предприятий, увеличению объемов производства, сохранению действующих и увеличению числа (созданию) новых рабочих мест инвалидов.

80