Организация образовательного процесса инвалидов и лиц с ОВЗ в среднем профессиональном образовании. Учебно-методическое пособие

Министерство образования и науки Челябинской области ГБУ ДПО «Челябинский институт развития профессионального образования»

З. А. Федосеева, И. В. Шадчин

Организация образовательного процесса инвалидов и лиц с ОВЗ в среднем профессиональном образовании

Учебно-методическое пособие

Челябинск

2019

1

Рецензенты:

Ротобыльская Л. А., проректор по инновац. деят-ти и проф. образованию ГАУДПО Липецкой области «Институт развития образования», канд. пед. наук, доцент Чешко С. Л., и. о. директора ГБПОУ Свердловской области «Социально-про- фессиональный техникум “Строитель”», председатель Окружного метод. объединения работников ПОО УрФО по вопросам доступности проф. образования для инва-

лидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, канд. пед. наук

Ф32 Федосеева, З. А.

Организация образовательного процесса инвалидов и лиц с ОВЗ в среднем профессиональном образовании [Текст] : учеб.-метод. пособие / З. А. Федосеева, И. В. Шадчин. — Челябинск : Изд-во ГБУ ДПО ЧИРПО, 2019. — 236 с.

ISBN 978-5-93407-063-3

В учебно-методическом пособии раскрыты особенности профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, приведены требования к организации образовательного процесса, разработке адаптированных образовательных программ СПО и условиям их реализации. В пособии также осуществлен анализ ключевых международных, федеральных и региональных нормативно-правовых актов

вобласти инклюзивного образования, приводится глоссарий основных понятий и терминов политико-правового содержания.

Учебно-методическое пособие разработано в целях обеспечения дополнительной профессиональной программы повышения квалификации, оказания методической помощи руководящим и педагогическим работникам профессиональных образовательных организаций, осуществляющим организацию образовательного процесса инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях СПО и всем тем, кто заинтересован

вуспешном решении проблемы инклюзивного профессионального образования. Материалы данного пособия не дают ответов на все вопросы, которые могут

возникнуть перед педагогом при появлении в группе обучающегося с особыми образовательными потребностями. Авторы будут благодарны за конструктивные предложения по улучшению пособия и представленные дополнительные материалы, которые будут включены в последующее переработанное и дополненное издание.

УДК 377.1 ББК 74.57:74.3

2

1.1.Нормативно-правовое регулирование образования

итрудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными

3

3.5.Сопровождение учебного процесса обучающихся

сограниченными возможностями здоровья и инвалидов

4

ВВЕДЕНИЕ

Современный мир переживает коренную смену подходов к образованию и к социокультурной политике в целом. Это обусловлено переориентацией общества на развитие человека, формирование его личностных качеств.

Изменения в общественном сознании вызвали появление новой парадигмы образования, которая опирается на подходы и понятия, выработанные современной практикой. К ним можно отнести, в частности, понятие «инклюзивное образование». Инклюзия признана более развитой, гуманной и эффективной системой образования не только детей с особыми образовательными потребностями, но и здоровых детей.

Обеспечение инклюзивности рассматривается в качестве процесса, направленного на удовлетворение самых разных потребностей всех детей, молодежи и взрослых путем повышения степени их участиявобучении,культурнойдеятельностиижизниобщества,атакже на уменьшение масштабов и устранение проблемы исключения тех или иных групп из образования и внутри образования. Этот процесс связан с изменениями и преобразованиями в содержании, подходах, структурах и стратегиях, а его отличительными чертами являются общая концепция, которая охватывает всех детей соответствующей возрастной группы, и убеждение в том, что именно обычная система призвана дать образование всем детям (государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2020 гг.).

Отношение к инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья является показателем экономической и нравственной зрелости любого общества. Интеграция обучающихся с особыми образовательными потребностями в современный социум — это глобальный общественный процесс, затрагивающий все высокоразвитые страны.

По данным Минтруда России, в Российской Федерации количество лиц, официально признанных инвалидами, на протяжении последних 10 лет находится на уровне приблизительно 9 % от общего количества населения.

5

Получение инвалидами качественного профессионального образования выступает одним из базовых условий их успешной социализации и самореализации в различных видах профессиональной деятельности.

Вглаве11«Особенностиреализациинекоторыхвидовобразовательных программ и получения образования отдельными категориями обучающихся» Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прописаны требования к организации процесса образования для различных категорий граждан, в частности ст. 79 посвящена организации получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья [15].

Вцелях реализации права инвалидов и лиц с ОВЗ на образование в профессиональной образовательной организации должны быть созданы необходимые условия: для получения ими без дискриминации качественного профобразования; коррекции нарушений

вих развитии и социальной адаптации; оказания им коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов, методов и способов обучения, в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц.

Всовременных социально-экономических условиях развития мирового образования наиболее остро встает вопрос о создании комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и на обеспечение доступности профессионального образования.

Одним из направлений государственной социальной политики, проводимой в отношении инвалидов, является комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов с целью восстановления их социального статуса и достижения материальной независимости, в том числе посредством получения образования и дальнейшего трудоустройства.

Всвязи с этим анализ нормативно-правовой базы в сфере профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, условий реализации требований к адаптированным образовательным программам приобретает особую актуальность.

6

Настоящее учебно-методическое пособие призвано оказать помощь руководящим и педагогическим работникам профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования в организации обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

7

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА, ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИНВАЛИДОВ И ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

1.1. Нормативно-правовое регулирование образования и трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

Внаши дни нормативно-правовая база инклюзивного профессио­ нального образования достаточно жестко регламентирует порядок оказания образовательных услуг инвалидам, требования к материаль- но-техническомуикадровомуобеспечениюобразовательногопроцес- са для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Инклюзивное образование (от фр. inclusif — «включающий

всебя») является процессом общего развития образования, обеспечивающим новую форму образования для обучения студентов с особыми потребностями.

Образование студентов с различными нозологиями предусмат­ ривает создание для них специальной коррекционно-развивающей среды, обеспечивающей интеллектуальное и физическое развитие обучающихся с учетом их особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.

Внастоящее время система образования для студентов с особыми образовательными потребностями находится на пороге изменений. В нашей стране образовательная интеграция реализуется методом экстраполяции, то есть опытной адаптации и переноса в отечественные условия, модификации форм образовательной интеграции, положительно зарекомендовавших себя за рубежом.

Главным критерием эффективности реализации мероприятий по обеспечению доступности СПО для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации будет являться ежегодное увеличение количества вовлеченных в систему

8

СПО инвалидов и лиц с ОВЗ, увеличение доли обучающихся этой категории, завершивших обучение по образовательным программам СПО, увеличение числа трудоустроенных выпускников [3].

Эффективным механизмом реализации государственной политики в решении проблем инвалидов в Российской Федерации стали целевые федеральные и региональные программы, объединяющие усилия различных ведомств. Реализация федеральных и региональных программ должна создать условия, отвечающие требованиям

инормам цивилизованного государства, при которых инвалид, как

илюбой гражданин, имеет возможность на равных условиях получить образование, трудиться, материально обеспечивать себя и иметь доступ ко всем объектам социальной, производственной и хозяйственной инфраструктуры.

Вэтих условиях основной задачей социальной работы с инвалидами является деятельность по объединению усилий как государственных, так и общественных органов, частных инициатив, групп самопомощи для наиболее полного удовлетворения потребности в самореализации данной категории населения.

Компаративный анализ законодательства различных стран и международного права позволяет выделить следующие принципы современной социальной политики в отношении инвалидов:

–государство отвечает за устранение условий, ведущих к инвалидности, и решение вопросов, связанных с последствиями инвалидности;

–государство обеспечивает инвалидам возможность достигнуть одинакового со своими согражданами уровня жизни, в том числе

всфере доходов, образования, занятости, здравоохранения, участия

вобщественной жизни;

–общество стремится сформировать условия независимой жизни инвалидов (безбарьерная среда);

–государство стремится к равнодоступности мер социальной политики в отношении инвалидов на всей территории страны, независимо от того, где проживает человек (в сельской или городской местности, столице или провинции).

При реализации политики в отношении инвалидов должны учитываться особенности лица или групп лиц, имеющих ту или иную группу инвалидности: все инвалиды в силу специфики своего заболевания находятся в разных стартовых условиях, и для обеспечения

9

прав и обязанностей граждан страны в отношении каждой группы инвалидов проводится свой комплекс мероприятий [36].

Внастоящее время значительное внимание уделяется вопросам повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, содействия занятости инвалидов молодого возраста, инвалидов — выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Всоответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения инвалид молодого возраста — это инвалид в возрасте от 18 до 44 лет. Инвалидам крайне важно найти свою трудовую стезю, чтобы успешно интегрироваться в современное общество.

Выпускнику, желающему трудоустроиться, все сложнее становится найти подходящую работу. Так что же можно сказать об инвалидах, у которых вследствие состояния здоровья имеются еще

иопределенные ограничения к труду?

Согласно Закону Челябинской области от 27 марта 2003 года № 143-ЗО «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов

вЧелябинской области», работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Челябинской области, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере трех процентов от среднесписочной численности работников [7].

Активность инвалидов часто ограничивают психологические барьеры, обусловленные неуверенностью в себе, боязнью работать

вколлективеилинедооценкойсвоихзнанийивозможностей;информационные барьеры, связанные с отсутствием доступной информации в различных областях знаний; социальные барьеры, связанные с адаптацией инвалидов в обществе и взаимодействием с социумом.

При этом трудовая деятельность является для инвалидов очень значимой как для удовлетворения физических потребностей, так и для повышения собственной самооценки и профессиональной самореализации.

Впрофессиональныхобразовательныхорганизацияхприработе с инвалидами должны знать о специальных мероприятиях, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, и учитывать их. К таким мероприятиям относятся:

– установление в организациях независимо от организацион- но-правовых форм и форм собственности квоты для приема на ра-

10