Организаторы торгового оборота. Учебное пособие

7. Оптовые ярмарки, выставочная торговля и выставки-продажи

торгово-экономических миссий под эгидой Торгово-промышленной палаты Российской Федерации».

Порядок учреждения и органы управления выставкой

В качестве юридического лица регистрируется выставочный (организационный) комитет, созданный в форме некоммерческого партнерства или ассоциации, либо организация — держатель помещения для выставки-продажи. Зарегистрированное юридическое лицо выполняет все функции, связанные с организацией и проведением выставки, включая привлечение к работе ее участников (ВВЦ, Экспоцентр на Красной Пресне, Сотбис). Часто в качестве организаторов выставки выступают ассоциации и союзы, значительно реже — крупные исследовательские центры.

Все большее распространение в нашей стране получают так называемые торгово-промышленные выставки, составляя самостоятельный сегмент оптового рынка — выставочную индустрию. Их основу составляют выставочные комплексы, зарегистрированные в качестве коммерческих организаций. В настоящее время в России уже имеется ряд таких комплексов, которые по своим параметрам в целом отвечают международным требованиям. Среди них можно назвать такие, как ГАО «ВВЦ» (г. Москва), АО «Экспоцентр» (г. Москва), ОАО «Ленэкспо» (г. Санкт-Петербург), ОАО «Сибэкспоцентр» (г. Иркутск), ООО «Уралэкспоцентр» (г. Екатеринбург) и др.

Открытие и проведение выставок осуществляется на основе решения учредителей совместно с местными органами государственной власти (органами местного самоуправления) или иными государственными органами.

На подготовительном этапе формируется выставочный комитет (и его исполнительный орган — рабочая группа), который разрабатывает положение о проведении выставки и готовит пригласительные билеты и рекламные материалы. Комитет выполняет учредительные функции, образовывает руководящие и рабочие органы выставки: дирекцию, арбитраж и различные отделы.

Выставочный комитет выполняет функции рабочего органа выставки.

Дирекция определяет сроки, устанавливает для участников сумму взносов, решает вопросы размещения участников на выставке, разрабатывает графики проведения презентаций определенных ви-

173

Глава 2. Виды организаторов торгового оборота

дов товаров или производителей. На выставке работает выставочный арбитраж и различные отделы, обслуживающие ее организацию.

Имущественные отношения в процессе организации выставочной торговли

За счет взносов учредителей и организаторов выставки финансируется подготовительный этап к проведению выставки, церемония открытия выставки, организация работы органов управления выставкой и оплата технического персонала.

Взносы участников выставки — экспонентов расходуются на организацию и проведение выставки: рекламные кампании, исследовательские работы и оплату труда вспомогательного персонала.

Входные билеты или плата за участие в выставке посетителей идет на оплату технического персонала и проведение презентаций товаров производителей.

Правовой статус выставочного образца товара

Образец — новое художественно-конструкторское решение внешнего вида изделия, в котором отражаются единство его технических и эстетических свойств, пригодное к осуществлению промышленным способом.

Выставочный образец товара служит публичной офертой. Образец — мерило качественных характеристик товара.

Образец товара всегда используется, когда на товар не существует стандартов. При отсутствии таких стандартов надлежит определять показатели качества непосредственно в договорах на товар или в прилагаемой к договору технической документации, подписываемой сторонами. Если речь идет о поставке товара по согласованным образцам, то в договоре дается подробное описание образца, указываются место и порядок его хранения.

Выставочный образец товара является основой для формирования конкретной оферты. Контрагенты, согласовывая модификацию выставленного образца, определяют свои основные требования к предмету договора и его существенным условиям (количество, сроки, порядок расчетов).

Товары, перемещаемые через границу РФ, подпадают под действие постановления Правительства РФ от 2 ноября 1995 г. № 1084

174

7. Оптовые ярмарки, выставочная торговля и выставки-продажи

«О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г.

иКонвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений»1. Эти товары ввозятся на таможенную территорию РФ с применением карнетов АТА2.

Карнет АТА — международный таможенный документ, утвержденный Таможенной конвенцией о карнете АТА для временного ввоза товаров и дополненной Конвенцией о временном ввозе. Карнет АТА позволяет осуществлять упрощенное и ускоренное оформление временного ввоза/вывоза товаров в связи с проведением выставок, перемещать через границу образцы товаров, профессиональное оборудование и пр. В России функции организации, выдающей карнеты АТА и гарантирующей уплату таможенной службе пошлин

иналогов в случае несвоевременного возвращения/невозвращения экспонатов и выставочного оборудования, выполняет ТПП РФ.

Способы воздействия выставок на торговый оборот

Эффективное развитие выставочно-ярмарочной деятельности требует совместных скоординированных действий не только федеральных и региональных органов исполнительной власти, но и торговопромышленных палат, предпринимательских и выставочных союзов, общественных организаций и структур выставочного бизнеса.

Так, Союз выставок и ярмарок должен организовать работу по проведению добровольной сертификации выставочно-ярмарочной деятельности, которая будет представлять собой защиту от проникновения в отрасль недобросовестных, не имеющих достаточного опыта и квалификации организаций — устроителей выставок, не обеспечивающих экспонентам достаточный выбор и уровень качества предоставляемых услуг. Добровольный характер сертификации имеет целью прежде всего подтверждение деловой репутации и высокой квалификации выставочной организации и ни в коем случае не ограничивает свободу конкуренции в области выставочноярмарочной деятельности для всех ее участников.

1СЗ РФ. 1995. № 45. Ст. 4339.

2См. также приказ ФТС России от 25 июля 2007 г. № 895, которым были утверждены Методические рекомендации о применении карнета АТА // Таможенный вестник. 2007. № 16 (с послед. изм.).

175

Глава 2. Виды организаторов торгового оборота

Подобная система взаимодействия государства и субъектов выставочной деятельности позволяет повысить экономическую эффективность проводимых выставочно-ярмарочных мероприятий.

Современные выставки, являясь необходимым элементом инфраструктуры товарного рынка, позволяют:

свести напрямую производителей с потенциальными покупателями;

способствовать привлечению инвестиций и укреплению связей между местными, региональными, межрегиональными внутренними и международными рынками;

формировать конкурентную среду;изготовителям (экспонентам) — представить свою продук-

цию, новые технологии (с последующей их реализацией), в том числе образцы новых или только осваиваемых изделий;

посетителям — получить исчерпывающую научно-техниче- скую и другую информацию о свойствах, характеристиках и прочих особенностях выставленных экспонатов;

обеспечить доступ производителей товаров к новым рынкам сбыта;

привлечь и представить как можно больше производителей из различных регионов России, многим из которых для участия в указанных выставках необходима государственная поддержка;

представить последние отраслевые научные разработки, инновации и изобретения. Выставка является инструментом «активного маркетинга»1;

изучить конъюнктуру конкретного сегмента рынка, определить тенденции его развития, провести сравнительный анализ своей продукции с аналогичными товарами других производителей и тем самым оперативно внести корректировки в свои производственные программы;

способствовать созданию единого информационного поля в определенной отрасли;

поддержать товаропроизводителей, находящихся в тяжелом финансовом положении и остро нуждающихся в новых рынках сбыта, а также субъектов малого предпринимательства.

1См.: Осипова Л.В., Синяева И.М. Основы коммерческой деятельности. С. 361.

176

7. Оптовые ярмарки, выставочная торговля и выставки-продажи

Совершенствование законодательства об оптовых ярмарках и выставках

Сегодня, особенно в условиях глобального экономического кризиса, возможности отечественных производителей весьма ограничены (это касается потребительских товаров, продовольствия и сельскохозяйственной продукции), и поэтому спрос в ярмарочно-выставочном бизнесе, как отмечают практики, ныне опережает предложение1.

В Российской Федерации целесообразно принять единый правовой акт, регулирующий основные аспекты выставочно-ярмарочной деятельности, как это существует в целом ряде иностранных государств, таких как США, Германия, Италия, Испания, Египет и др.

Например, в США действуют законы «О торговых ярмарках» и «Об участии Соединенных Штатов в международных выставках», в Италии — Регламент по организации и проведению выставочноярмарочиой деятельности2.

Этот документ должен включать разделы, регулирующие:

1)принцип организации и проведения ярмарок по оптовой продаже товаров;

2)виды оптовых ярмарок;

3)описание их структуры;

4)порядок заключения договоров;

5)разрешение возникающих на ярмарке отдельных разногласий между ее участниками;

6)оказание поддержки ярмарочной торговле со стороны местных властей;

7)механизм координации ярмарочной торговли и создание еди-

ной информационной системы.

В Положении о порядке организации и проведении ярмарок по оптовой продаже товаров можно было бы предусмотреть особенности организации ярмарок в зависимости от их статуса (международные, с участием иностранных компаний, общероссийские (нацио-

1См.: Котов Ю.И. Выставками, ярмарками надо заниматься — это важный инструмент большого маркетинга. С. 17.

2См.: Сидорова Т.Э. Ярмарки и выставки-продажи как участники торгового оборота. С. 165.

177

Глава 2. Виды организаторов торгового оборота

нальные), региональные, межрегиональные, местные) и вида продаваемых на ярмарке товаров.

Учитывая роль этих специальных субъектов коммерческого оборота, правовой основой для оптовых ярмарок может стать Торговый кодекс, который может включить все основные положения по ярмарочно-выставочной деятельности (понятийный аппарат, состав участников ярмарок и выставок, принципы их взаимодействия и др.). Основы для разработки кодифицированного нормативного акта такого рода заложил Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Отдельные аспекты ярмарочно-выставочной деятельности и организационные вопросы их создания и другие могут быть урегулированы на уровне подзаконных нормативных актов (например, «Об упорядочении деятельности в области организации и проведения выставок и ярмарок в Российской Федерации», «Об общих правилах проведения выставок и ярмарок в Российской Федерации», «Об упорядочении процедур присвоения выставочно-ярмарочным мероприятиям официального статуса, составления календаря выставок, имеющих официальный статус, и выдачи разрешений на проведение таких выставок»1), а правила функционирования конкретных выставок (ярмарок), учитывающие их специфику, могут разрабатываться их организаторами и приниматься в виде Регламента2.

В качестве одной из неотложных мер совершенствования нормативно-правового регулирования выставочной деятельности является принятие на правительственном уровне Положения о порядке организации выставочно-конгрессной деятельности в Российской Федерации, в котором будут установлены правила проведения выставочно-ярмарочных, конгрессных и выставочно-конгрессных мероприятий, определены основные права и обязанности всех участников выставочно-конгрессной деятельности3.

1См.: Концепция развития выставочно-ярмарочной деятельности, одобренная Правительством РФ (протокол заседания Правительства РФ от 29 марта 2001 г. № 12).

2См.: Метелева Ю.А. Правовое регулирование выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации // Право и экономика. 2007. № 2. С. 15.

3См.: Концепция развития законодательства Российской Федерации на период 2008–2011 гг. (утв. Торгово-промышленной палатой РФ).

178

7. Оптовые ярмарки, выставочная торговля и выставки-продажи

Совершенствование законодательства о выставочной деятельности должно осуществляться в следующих направлениях:

определение основных понятий в области выставочноярмарочной деятельности (торговые ярмарки, торговые выставки и др.);

определение функций федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере выставочно-ярмарочной деятельности (в части координации деятельности других федеральных органов исполнительной власти, а также в процессе взаимодействия с субъектами выставочно-ярмарочной деятельности);

разделение компетенции в сфере выставочно-ярмарочной деятельности между специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ;

установление порядка осуществления государственной финансовой поддержки выставочно-ярмарочной деятельности, в том числе в форме технической помощи, с целью активизации такой деятельности, а также согласование источников выделения такой поддержки;

определение процедуры предоставления финансовоэкономической отчетности организаторами выставок и ярмарок (сметы и балансы организованных выставок, сведения о количестве экспонентов и посетителей)1.

Процесс совершенствования нормативной базы выставочной деятельности должен сопровождаться внесением соответствующих изменений в Налоговый кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ, Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», другие законодательные акты, обеспечивающие равные условия конкуренции всем ее участникам, что, безусловно, будет способствовать дальнейшему развитию в Российской Федерации выставочно-ярмарочной деятельности.

1См.: Концепция развития законодательства Российской Федерации на период 2008–2011 гг.

179

Рекомендуемые темы курсовых и дипломных работ

1.Организация торгового оборота в России: создание условий для реализации товаров другими субъектами.

2.Общая характеристика специальных субъектов товарного рынка.

3.Инфраструктура товарного рынка: понятие и содержание (правовые аспекты).

4.Сущность и роль юридического лица — организатора торгового оборота.

5.Организационно-правовые формы юридических лиц, принимающих участие в организации торговли.

6.Правовые особенности осуществления предпринимательской деятельности организаторов торгового оборота.

7.Роль некоммерческих партнерств в организации торгового оборота.

8.Правовое регулирование деятельности автономных некоммерческих организаций в сфере торговли.

9.Ассоциации (союзы) коммерческих организаций и развитие торговых связей.

10.Особенности участия объединений юридических лиц в торговом обороте.

11.Правовое положение объединений юридических лиц с общей экономической целью.

12.Правовое положение торговых домов.

180

Рекомендуемые темы курсовых и дипломных работ

13.Правовое регулирование деятельности торговых союзов (ассоциаций) в России и за рубежом.

14.Роль торгово-промышленной палаты в организации торгового оборота.

15.Особенности участия торгово-промышленных палат в торговом обороте.

16.Особенности товарной биржи как участника торгового оборота.

17.Правовое положение интернет-бирж в России.

18.Организация биржевой торговли.

19.Правовая характеристика сделок с биржевым товаром.

20.Правовой статус оптовых рынков и их роль в организации торговли.

21.Особенности ярмарочной торговли в России и за рубежом.

22.Правовое регулирование выставочной торговли.

23.Правовой статус выставочного образца товара.

181

Вопросы к зачету по курсу «Организаторы торгового оборота»

Вопросы к зачету по курсу «Организаторы торгового оборота»

1.Товарный оборот: понятие, стадии и участники товарного оборота.

2.Общая характеристика и виды специальных субъектов товарного рынка.

3.Организация торгового оборота: создание условий для реализации товаров другими субъектами.

4.Понятие организатора торгового оборота.

5.Организационно-правовые формы организаторов торгового оборота.

6.Специальная правоспособность организаторов торгового оборота.

7.Виды деятельности специальных субъектов по организации торгового оборота.

8.Предпринимательская деятельность организаторов торгового оборота.

9.Соотношение основной и предпринимательской деятельности некоммерческих организаций.

10.Некоммерческие партнерства как организаторы торгового оборота.

11.Функции автономных некоммерческих организаций в сфере торговли.

12.Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) (порядок создания и государственная регистрация, участники, виды объ-

182