Общие условия предварительного расследования. Монография
.pdfвыемка;наложениеарестанапочтово-телеграфныеотправления,ихосмотривы- емка;контрольизаписьпереговоров;получениеинформацииосоединенияхмеждуабонентамии(или)абонентскимиустройствами;назначениеипроизводство судебнойэкспертизы(первоначальной,дополнительной,повторной,комиссионной,комплексной);получениеэкспериментальныхобразцовдлясравнительного экспертногоисследования;помещениевмедицинскийилипсихиатрическийстационардляпроведениясудебнойэкспертизы.
протоколы следственных действий
В протоколе отражается ход и результаты проведенного следственного действия.Протоколведетсявходепроизводстваследственногодействияилипоего окончании.Протоколможетбытьнаписанотруки,илинапечатаннапишущей машинке,илиизготовленсиспользованиемкомпьютера.Дляобеспеченияполнотыпротоколаприпроизводствеследственногодействияподдиктовкуследователя(дознавателя)специалистымогутиспользоватьзвукозапись,видеозапись, стенографирование.Припроизводствеследственногодействиямогутприменятьсятакжефотографирование,киносъемка,чтоотражаетсявпротоколе.Впротоколеследственногодействияобязательноуказывается:место,дата,времяначалаиокончанияпроизводстваследственногодействия(сточностьюдоминуты), наименованиеследственногодействия;должностноеположениеиспециальное (воинское) звание следователя (дознавателя), который производил следственноедействие;правовойстатус,фамилия,отчествокаждогоучастникауголовного процесса,которыеучаствоваливпроизводствеследственногодействияилиприсутствовали при производстве следственного действия. В необходимых случаях впротоколефиксируютсяадресидругиесведенияоличностиучастниковпроизводстваследственногодействия(понятых,специалистов,переводчика).Впротоколеследуетосуществитьполноеописаниеследственногодействияиотразитьего результаты,какэтопредусмотреност.166,167,174,177–186.1,188–194УПКРФ.
Протоколы наиболее часто выполняемых следственных действий: протоколы осмотра места происшествия, местности, предметов, документов, трупа; протоколэксгумациитрупа;протоколзадержанияподозреваемого;протоколосвидетельствования; протокол следственного эксперимента; протоколы допросов свидетеля, подозреваемого, обвиняемого, несовершеннолетнего свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста; протокол очной ставки; протоколы предъявлениядляопознанияподозреваемого,обвиняемого,потерпевшего,свидетеля, предмета,трупа;протоколпроверкипоказанийнаместе;протоколыобыска,лич- ногообыска,выемки;протоколосмотрапочтово-телеграфногоотправления,на котороеналоженарест;протоколвыемкипочтово-телеграфногоотправления,на котороеналоженарест;протоколпрослушиванияизаписителефонногопереговора;протоколполученияинформацииосоединенияхмеждуабонентамии(или) абонентскимиустройствами;протоколполученияэкспериментальныхобразцов длясравнительногоэкспертногоисследования.
Документирование хода и результатов судебной экспертизы осуществляется посредствомсоставленияэкспертомвписьменнойформезаключения эксперта.
81
Заключениеэкспертадолжнобытьоснованонарезультатахпроведенногоимэкспертногоисследованияисодержатьвыводыповопросам,входящимвпрофессиональнуюкомпетенциюэксперта,которыепоставленыследователем(дознавателем)впостановлениионазначениисудебнойэкспертизыпосвоейинициативе либопоходатайствусоответствующегоучастникапредварительногорасследования.
Заключение специалиста–этописьменныесужденияилиразъясненияспеци- алистаповопросам,входящимвпрофессиональнуюкомпетенциюспециалиста, которыепоставленыпереднимследователем,дознавателемпосвоейинициативелибонаоснованииходатайствасоответствующегоучастникапредварительногорасследования.
процессуальные постановления
Процессуальноепостановление–этопроцессуальноерешениеследователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания, начальника (заместителяначальника)органадознания,начальникаподразделениядознания, прокурора,судьи.Процессуальныепостановленияпредназначеныдляформулированиявнихвыводовирешенийследователя,руководителяследственногооргана,дознавателя,органадознания,начальника(заместителяначальника)органа дознания,начальникаподразделениядознания,прокурора,судьи.Процессуальноепостановлениедолжнобытьзаконным,обоснованным,мотивированным.
Наиболее часто выносимые процессуальные постановления: постановлениеовоз-
буждении уголовного дела; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;постановлениеоботменепостановленияоботказеввозбужденииуголовногодела;постановлениеонаправлениисообщенияопреступлениипоподследственности;постановлениеонаправлениисообщенияопреступлениичастного обвиненияпоподсудности;постановлениеопринятииуголовногоделакпроизводству; постановление начальника (заместителя начальника) органа дознания овозложенииполномочийорганадознаниянадознавателя;постановлениеопроизводствепредварительногоследствияследственнойгруппой;постановлениеоб изменениисоставаследственнойгруппы;постановлениеопроизводстведознаниягруппойдознавателей;постановлениеобизменениисоставагруппыдознавателей; постановление об отводе следователя (дознавателя); постановление об отводепрокурора;постановлениеоботводесудьи;постановлениеосоединении уголовныхделводномпроизводстве;постановлениеовыделенииуголовногодела;постановлениеовыделениивотдельноепроизводствоматериаловуголовногодела;постановлениеорганадознанияонаправленииуголовногоделаруководителюследственногооргана;постановлениеовосстановленииуголовногодела; постановлениеопризнаниилицапотерпевшим;постановлениеопризнаниипотерпевшиморганизации;постановлениеопризнаниилица(организации)гражданским истцом; постановление о привлечении лица (организации) в качестве гражданскогоответчика;уведомлениеоподозрениилицавсовершениипреступления;постановлениеопривлечениилицавкачествеобвиняемого;постановлениеобизбраниимерыпресечения;постановлениеопродлениисрокасодержания
82
обвиняемогоподстражей;постановлениеопродлениисрокадомашнегоареста обвиняемого;постановлениеоботменемерыпресечения;постановлениеобизменениимерыпресечения;постановлениеоприводеподозреваемого(обвиняемого);постановлениеоприводесвидетеля;постановлениеовременномотстраненииотдолжностиподозреваемого(обвиняемого);постановлениеоботменемерыпроцессуальногопринужденияввидевременногоотстраненияотдолжности обвиняемого;постановлениеоналоженииарестанаимущество;постановление об удовлетворении ходатайства участника уголовного процесса; постановление оботказевудовлетворенииходатайстваучастникауголовногопроцесса;постановлениеовозбужденииходатайстваопродлениисрокапредварительногоследствия(дознания);постановлениеовозбуждениипередсудомходатайстваопроизводствеследственногодействия(иногопроцессуальногодействия),указанного в ч. 2 ст. 29 УПК РФ; постановление о привлечении специалиста к участию вследственномдействии;постановлениеопривлечениипереводчикакучастию в следственном действии; постановление об эксгумации трупа; постановление опроизводствеследственногоэксперимента;постановлениеопроизводствеобыска;постановлениеопроизводствеличногообыска;постановлениеопроизводствевыемки;постановлениеоналоженииарестанаимущество;постановление оконтролеизаписипереговоров;постановлениеополученииинформацииосоединенияхмеждуабонентамии(или)абонентскимиустройствами;постановлениеопризнаниипредметавещественнымдоказательством;постановлениеоназначениисудебнойэкспертизы;постановлениеополученииэкспериментальных образцовдлясравнительногоэкспертногоисследования;постановлениеопризнаниинедопустимымдоказательствомпоказанийподозреваемого(обвиняемого,свидетеля,потерпевшего);постановлениеопризнаниинедопустимымдоказательствомпредмета(документа,заключенияэксперта,заключенияспециалиста, протоколаосмотраместапроисшествия,протоколаобыска,протоколавыемки); постановление о помещении в медицинский (психиатрический) стационар подозреваемого, обвиняемого для производства судебно-медицинской (судебнопсихиатрической)экспертизы;постановлениеопереводевпсихиатрическийстационарзаключенногоподстражуподозреваемого(обвиняемого);постановление опомещениивпсихиатрическийстационарлица,несодержащегосяподстражей; постановлениеоприостановлениипроизводствапоуголовномуделу;постановлениеовозобновлениипроизводствапоприостановленномууголовномуделу;постановление о производстве розыска подозреваемого (обвиняемого); постановлениеопрекращенииуголовногодела;постановлениеопрекращенииуголовногопреследования;постановлениеоботменерешенияследователя(дознавателя) опрекращенииуголовногодела(уголовногопреследования);постановлениепрокурораовозвращенииследователюуголовногоделасобвинительнымзаключением;постановлениепрокурораовозвращенииорганудознанияуголовногодела собвинительнымактом;постановлениепрокурораонаправленииуголовногоделавышестоящемупрокурорудляутвержденияобвинительногозаключения;постановлениеоботменемерыпресеченияввидесодержанияподстражейобвиняемого;постановлениеонаправленииуголовногоделавсуддляпримененияпринудительноймерымедицинскогохарактера.
83
правовые акты процессуального принуждения
К правовым актам, связанным с процессуальным принуждением, относятся: протоколзадержанияподозреваемого;уведомлениеозадержанииподозреваемого; уведомлениелицаоподозрениивсовершениипреступления;подпискаоневыезде инадлежащемповедении;предусмотренныеуставамиВооруженныхСилРоссийской Федерации меры, обеспечивающие обязательства командования воинской частионаблюдениизаподозреваемым(обвиняемым)военнослужащимилигражданином,проходящимвоенныесборы;личноепоручительство;письменноеобязательствоосуществлятьприсмотрзанесовершеннолетнимподозреваемым(обвиняемым);письменноеобязательствооявке;ходатайствооприменениизалога;протоколописиимущества,накотороеналоженарест;повесткаовызовенадопрос свидетеля (потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого); письменное предупреждениеследователем(дознавателем)участникауголовногопроцессаонеразглашенииданныхпредварительногорасследования(свидетеля,потерпевшего,гражданскогоистца,гражданскогоответчика,ихпредставителей,защитникаподозреваемого,обвиняемого,понятых,переводчика,иныхучастниковуголовногопроцесса).
иные процессуальные акты
Кинымпроцессуальнымактамотносятся:письменноеразрешениеследователя(дознавателя)овозможностипреданиягласностиданныхпредварительногорасследования;письменноепоручениеследователяорганудознанияопроведении оперативно-розыскных мероприятий; письменное поручение прокурора органудознанияопроизводствеследственныхдействий;обвинительноезаключение;обвинительныйакт;представлениеследователя(дознавателя)опринятии мерпоустранениюобстоятельств,способствовавшихсовершениюпреступления; представлениеследователя(дознавателя)опринятиимерпоустранениюобстоятельств,способствовавшихнарушениюзакона;письменнаярезолюцияпрокурораобутвержденииобвинительногозаключения(обвинительногоакта);письменныевозраженияследователяпоповодурешенийилиуказанийнадзирающего прокурора,адресованныеследователемвышестоящемупрокурору;письмопрокурораонаправлениивсудуголовногоделасобвинительнымзаключением(обвинительным актом, постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера); уведомления, запросы,донесения,справки,деловыеписьма.
7.Общие уСлОВия прОизВОдСтВА СледСтВенных
ииных прОцеССуАльных дейСтВий
Общиеусловияпроизводстваследственныхдействийурегулированыст.164– 170,161УПКРФ.Производствобольшинстваследственныхдействийосуществляетсяследователем(дознавателем)безпредварительногопринятияписьменногорешения.Втожевремятакиеследственныедействия,какэксгумациятрупа,
84
освидетельствованиечеловека,производствообыска,выемкаосуществляютсяна основании мотивированного постановления следователя (дознавателя). Производствосудебнойэкспертизыосуществляетсятакжепопостановлениюследователя(дознавателя)1.
Производстволюбогоследственногодействиявночноевремянедопускается,заисключениемслучаев,нетерпящихотлагательства.Припроизводствеследственныхдействийнедопустимоприменениенасилия,угрозииныхнезаконных мер,аравносозданиеопасностидляжизнииздоровьяучаствующихвнихлиц.
При производстве следственных действий следователь (дознаватель) вправе привлекатькучастиювследственныхдействияхдолжностныхлицорганадознаниядляоказанияемусодействиявихпроведении,атакжедолжностныхлицподразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. При производстве следственных действий следователь (дознаватель) вправе привлекать кучастиювследственныхдействияхучастниковуголовногопроцесса:потерпевшего,гражданскогоистца,гражданскогоответчика;представителейпотерпевшего,гражданскогоистца,гражданскогоответчика;подозреваемого,обвиняемого, защитникаподозреваемого,обвиняемого;законныхпредставителейнесовершеннолетнегоподозреваемого,обвиняемого;свидетеля,эксперта,специалиста,переводчика,понятых.Припроизводствеследственныхдействийпосвоемуусмотрениюмогутучаствовать(присутствовать)руководительследственногооргана, начальник(заместительначальника)органадознания,начальникподразделения дознания.
Упрокуроранетправапосвоемуусмотрениюприсутствоватьприпроизводствеследственныхдействийитемболееучаствоватьвпроизводствеследственныхдействийитемболееличнопроизводитьследственныедействия,посколькуданноеправопрокуроранепредусмотреноФедеральнымзакономот05.06.2007 №87-ФЗ,которымисключеныранеепринадлежавшиеемуполномочиявозбуж- датьуголовныеделаопреступленияхирасследоватьпреступления,либопоручать ихрасследованиеподчиненнымемупрокурорам.Правопрокурораприсутствовать(участвовать)впроизводствеследственныхдействийнепредусмотренотакжест.37иинымистатьямиУПКРФлибоинымизаконами.
Привлекаякучастиювпроизводствеследственныхдействийучастниковуголовногосудопроизводства,следователь(дознаватель)обязанудостоверитьсявих личности,разъяснитьимправа,ответственность,атакжепорядокпроизводства соответствующего следственного действия. Если в производстве следственного действияучаствуютпотерпевший,свидетель,специалист,экспертилипереводчик,тоследователь(дознаватель)обязанпредупредитьподраспискуобуголов- нойответственностипост.307,308УКРФ:потерпевшего,свидетеля–заотказот дачипоказанийизадачузаведомоложныхпоказаний;эксперта,специалиста–за дачузаведомоложногозаключения;переводчика–зазаведомоложныйперевод.
Следователь (дознаватель) правомочен предупредить присутствующих при производстве следственного действия либо участвующих в производстве след-
1См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Москва: Проспект,
КноРус,2012.Ст.178ч.3,179,182,183,195,196.
85
ственногодействиядолжностныхлицорганадознания,оперативногоподразделения, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, представителей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, защитника подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятых,законныхпредставителейнесовершеннолетнегоподозреваемого,обвиняемогоонедопустимостиразглашениябезсоответствующегоразрешенияставшихимизвестнымиданныхпредварительногорасследования,очемунихотбираетсяподпискаспредупреждениемобуголовнойответственностивсоответствии сост.310УКРФ.Данныепредварительногорасследованиямогутбытьпреданы гласностилишьсразрешенияследователя,руководителяследственногооргана, дознавателя,начальникаподразделениядознания,впроизводствекоторыхнаходитсяуголовноедело,приэтомвтомобъеме,вкакомимибудетпризнаноэто допустимым,ноприусловии,чторазглашениеданныхпредварительногорасследованиянепротиворечитинтересамрасследованияинесвязаноснарушением правизаконныхинтересовучастниковуголовногопроцесса.Разглашениесведенийочастнойжизниучастниковуголовногопроцессабезихсогласиянедопускается(ст.161УПКРФ).
Следователь(дознаватель)вправепринятьрешениеоприменениивходепроизводствасоответствующегоследственногодействиятехническихсредствиспособов обнаружения, фиксации иизъятия следов преступления и вещественных доказательств.Письменноерешениеприэтомприниматьнеобязательно.Входе производстваследственногодействияведетсяпротоколвсоответствиисост.166 УПКРФ.Порядокудостоверенияфактаотказаучастниковуголовногопроцессаотподписанияилиневозможностиподписанияпротоколаследственногодействиярегулируетсяст.167УПКРФ.Общиеправилаучастиявпроизводствеследственныхдействийспециалиста,переводчика,понятыхрегулируютсяст.168,169, 170УПКРФ.
86
Гл а в а IV. Общие уСлОВия учАСтия В дОСудебнОМ прОизВОдСтВе СубъеКтОВ уГОлОВнОГО прОцеССА
1. пОнятие и СиСтеМА учАСтниКОВ дОСудебнОГО прОизВОдСтВА
Пятоеобщееусловиепредварительногорасследованиясостоитвсоблюдении требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации об участиивдосудебномпроизводствесубъектов(участников)уголовногопроцесса.
Вуголовно-процессуальнуюдеятельностьсеемногообразнымиипоследова- тельновытекающимиоднаиздругойстадиямивовлекаетсябольшойкругобладающихпроцессуальнойправоспособностьюидееспособностьюучастниковуголовногосудопроизводства(уголовногопроцесса),тоестьгосударственныхорганов, должностныхлиц,гражданиорганизаций,объединяемыхобщимнаименованием«участникиуголовногосудопроизводства».Таковымиониназываютсяпотому, чтоосуществляютуголовныйпроцессилипринимаютучастиевуголовномпро- цессе.ВУголовно-процессуальномкодексеРоссийскойФедерацииучастникам уголовногосудопроизводствапосвященразделвторой,включающий5глав,объединяющих44статьи.Участникамуголовногопроцессапосвященытакжеиные разделыУПКРФ.ВданныхразделахУПКРФопределенпроцессуальныйстатус участниковуголовногопроцесса,регламентируютсяподсудность,подследственностьиобстоятельства,исключающиеучастиевуголовномсудопроизводстверядаегосубъектов.
Анализ законодательства позволяет полагать, что участником уголовного процессаявляетсятотгосударственныйорган(должностноелицо,организация или гражданин), который наделен законом уголовно-процессуальными права- мииуголовно-процессуальнымиобязанностями,реализуякоторыеонвступает с другими участниками в уголовно-процессуальные правоотношения и тем са- мымосуществляетуголовно-процессуальнуюдеятельностьилиучаствуетвдан- нойдеятельностидлядостижениявозложенныхнанегозакономзадачлибодля защитыохраняемыхзакономинтересовличности,обществаилигосударства.Вне уголовно-процессуальнойдеятельностииуголовно-процессуальныхправоотно- шенийневозможноучастиевпроизводствепоуголовномуделунигосударственныхоргановидолжностныхлиц,ведущихборьбуспреступностью,нидругихлиц иорганизаций,имеющихтоилииноеотношениекданномууголовномуделу.
ВУголовно-процессуальномкодексе,научнойиучебнойлитературе,атакже средипрактическихработниковнарядуспонятием«участникиуголовногосудопроизводства»употребляютсяитакиепонятия,как«субъектыуголовногопроцесса», «субъекты (участники) уголовно-процессуальной деятельности», «субъекты (участники) уголовно-процессуальных правоотношений», «участники (субъек-
87
ты) предварительного расследования», «участники (субъекты) судебного разбирательства»,«участвующиевделелица»,«стороны»,«сторонаобвинения»,«сторона защиты», «органы уголовного судопроизводства», «следственные органы», «органыпредварительногорасследования»,«органыдознания»,«органыпрокуратуры»,«органыправосудия»,«органысудебнойвласти».Данныепонятияупотребляются как синонимы понятия «участники уголовного судопроизводства», «участникиуголовногопроцесса».
Совокупная уголовно-процессуальная деятельность всех участников уголовного процесса и их правоотношения, основанные на нормах УголовнопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,образуетпроизводствопоуголовномуделу.Кругучастниковуголовногопроцессавдосудебномпроизводстве довольно широк и состоит из более тридцати субъектов, занимающих в стадии возбужденияуголовногоделаивстадиипредварительногорасследованиятоили иноеправовоеположение.Всеучастникидосудебногопроизводстваклассифицируютсямноюнаследующиетригруппы:
• участники уголовного процесса, осуществляющие досудебное производство;
• участникиуголовногопроцесса,вотношениикоторыхосуществляетсядосудебноепроизводство;
• участникиуголовногопроцесса,которыеспособствуютосуществлениюдосудебногопроизводства.
2. учАСтниКи уГОлОВнОГО прОцеССА, ОСущеСтВляющие дОСудебнОе прОизВОдСтВО
К числу участников уголовного процесса, осуществляющих производство встадиивозбужденияуголовногоделаивстадиипредварительногорасследования,относятся:
Ö Следователи,руководителиследственныхоргановиихзаместителисоответственноСледственногокомитетаРФ,следственногоаппаратаФСБРФ,следственногоаппаратаМВДРФ,СледственногоаппаратаФСКНРФ.
Ö Органыдознания,дознаватели,начальникиподразделенийдознания,начальники(заместителиначальников)органовдознаниявсоставесоответственно органовМВДРФ,полицииМВДРФ,органовФСБРФ,органовСВРРФ,органовФСОРФ,органоввнешнейразведкиМОРФ,органовФСКНРФ,таможенныхоргановРФ,органовгосударственногопожарногонадзорафедеральнойпротивопожарнойслужбы,органовиучрежденийФСИНРФ,органовФССПРФ.
Ö Органыдознания–должностныелица:а)командирывоинскихчастей,со- единений,начальникивоенныхучрежденийиначальникигарнизонов;б)капитаныморскихиречныхсудов,находящихсявдальнемплавании;в)руководителигеологоразведочныхпартийизимовок,удаленныхотместрасположенияоргановдознаниясистемыМВДРФииныхоргановдознания,указанныхвч.1ст.40
88
УПКРФ;г)главыдипломатическихпредставительствиконсульскихучреждений РоссийскойФедерации.
Правовой основой участия в стадии возбуждения уголовного дела и в стадии предварительногорасследованияследователя,руководителяследственногооргана,органадознанияявляютсяп.17ст.5,ст.38,39,40УПКРФ,определяющиеих процессуально-правовойстатус,атакжест.20,21,23,140–148,150–220,223–225
УПКРФ,согласнокоторымониобязаныпринимать,проверятьсообщенияолюбыхсовершенныхилиготовящихсяпреступленияхивпределахсвоейкомпетенции,полномочийивпорядке,предусмотренномУПКРФ,выноситьодноизчетырехвозможныхпостановлений,указанныхвст.145УПКРФ1,азатем,приняв уголовноеделокпроизводству,расследоватьегосоответственновформепредварительногоследствия,неотложныхследственныхдействий,дознания.
Правовым основанием вступления в досудебное производство дознавателяявля-
етсяписьменноерешениеначальника(заместителяначальника)органадознания овозложениинанеговсоответствиисч.1ст.41УПКРФполномочийорганадознания по делам о преступлениях, по которым производство предварительного следствиянеобязательноилиегопоручениеопроизводстведознанияинеотложныхследственныхдействий(п.17ст.5УПКРФ).
Следуетиметьввиду,чтоправоваяоснованачатияуголовно-процессуальной деятельностивдосудебномпроизводствеследователя,руководителя(заместителяруководителя)следственногооргана,дознавателя,начальникаподразделения дознания,органадознанияивособенностиначальника(заместителяначальника)органадознания,атакжеихполномочийвстадиивозбужденияуголовногоделаивстадиипредварительногорасследованиянедостаточно полноурегулирована ст.140–149иинымистатьямиУголовно-процессуальногокодексаРФ2.
Следователи
Всоответствиисост.125УПКРСФСР(1960)советскийследовательнезависимоотеговедомственнойпринадлежностибылорганомпредварительногоследствияикактаковойобладалширокимипроцессуальнымиполномочиями,процессуальной самостоятельностью и достаточной независимостью для решения процессуальных задач по быстрому и полному раскрытию преступлений, изобличениювиновныхиобеспечениюправильногоприменениязаконастем,чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут судебным приговором справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголов-
1Такимипроцессуальнымирешениямогутбыть:постановлениеовозбужденииуголовногодела,постановлениеоботказеввозбужденииуголовногодела,постановлениеопередачезаявления,сообщенияиматериаловдоследственнойпроверкипоподследственностиипостановлениеопередачепоподсудностимировомусудьезаявления,сообщения опреступлениичастногообвинения.
2См.:Уголовно-процессуальныйкодексРоссийскойФедерации.М.:Проспект,КноРус, 2012.П.7,17,19,22,24,25,27,29,31,32,33,38,38.1,40.1,41,41.1,42,43,47,48,49,54.55, 57ст.5,ст.6,7,9–21,24,25,27,28,28.1,29,37–40,41,40.1,41,73–116,122,125,127,140– 220,214,223–225,420–427,433–439,447–451,453–468.
89
нойответственностииосужден.СовременныйследовательсоответственноСледственногокомитетаРФ,органовФСБРФ,органоввнутреннихделиоргановпо контролюзаоборотомнаркотическихсредствипсихотропныхвеществуженеявляетсяорганомпредварительногоследствия,егопроцессуальныйстатуснизведен статьей38УПКРФдостатусадолжностноголица,уполномоченноговпределах компетенции,предусмотреннойУПКРФ,приниматьипроверятьзаявления,сообщенияопреступленияхивпределахподследственностиприниматьрешения, установленныест.124УПКРФ,втомчислеовозбужденииуголовныхделирасследоватьихвформепредварительногоследствия.Расследуяуголовныеделапод процессуальнымруководствомипроцессуальнымконтролемруководителяследственногоорганаиподнадзоромпрокурора,следователиРоссийскойФедерации определяютинаправляютходрасследования,принимаютрешенияопроизводствеследственныхииныхпроцессуальныхдействий,кромевесьмамногочисленныхслучаев,когдавсоответствиистребованиямиКонституцииРФиУПКРФим следуетобращатьсясходатайствамиксудьямрайонныхсудов(ксудьямгарнизонныхсудов)заполучениемсудебныхрешенийнаприменениепроцессуальныхмер принужденияипроизводствопроцессуальныхдействий,ограничивающихконституционныеправаисвободыличности.
Эффективностьследственнойдеятельностиобеспечиваетсяпосредствомком- плексногопримененияуголовно-процессуальныхиоперативно-розыскныхмер ипотомуследователинаделеныполномочиямивзаимодействоватьсорганамидознания,даватьимприналичииктомуоснованийобязательныедляисполнения письменныепорученияопроведенииоперативно-розыскныхмероприятий,про- изводствеотдельныхследственныхдействий,обисполнениипостановленийозадержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, атакжеполучатьсодействиеоргановдознанияприихосуществлении.
Юридическим основанием вступления следователя в процесс расследования уго-
ловного дела является его постановление о принятии уголовного дела к своему производству.Следственнаявластьследователяпоосуществлениюфункцииуголовного преследованияпозволяетемупривлекатькуголовнойответственности лиц, совершивших преступления, однако лишь при доказанности обвинения, избиратьвотношенииподозреваемыхиобвиняемыхлицмерыпроцессуальногопринуждения,составлятьпорезультатампроведенныхрасследованийобвинительныезаключенияинаправлятьснимиуголовныеделапрокурорудлярешения вопросаобутвержденииобвинительныхзаключенийионаправленииуголовных делвсудпоподсудностидляихсудебногоразбирательствапосуществу.
руководители следственных органов
Большойпроцессуальнойвластьюпоосуществлениюпроцессуальногоруко- водстваипроцессуальногоконтролявсфередосудебнойуголовно-процессуальной деятельности следователей наделены ст. 39 УПК РФ руководители (заместителируководителей)следственныхорганов,которыеначинаютвыполнениесвоих функцийиполномочийпроцессуальногоруководстваипроцессуальногоконтроляпоконкретномууголовномуделубезвынесенияспециальногопостановления,
90