Общие условия предварительного расследования. Монография

выполнением­им­требований­ч.­2­ст.­158­и­(или)­ч.­2­ст.­73­УПК­РФ,­и­направить­ данное­постановление­(с­приложением­к­нему­материалов­прокурорской­проверки)­уполномоченному­на­то­органу,­должностному­лицу­или­в­соответствующий­ суд­для­рассмотрения­по­существу1;

–­ вынести­ мотивированное­ постановление­ о­ возбуждении­ производства­ об­ административном­правонарушении­иного­лица­и­направить­данное­постановление­(с­приложением­к­нему­материалов­прокурорской­проверки)­уполномоченному­на­то­органу,­должностному­лицу­или­в­соответствующий­суд­для­рассмотрения­по­существу2;

–­вынести­мотивированное­постановление­о­направлении­материалов­про- курорской­проверки­руководителю­следственного­органа­Следственного­комитета­Российской­Федерации­для­решения­вопроса­об­уголовном­преследовании­ по­факту­выявленного­прокурором­преступного­нарушения­следователем­(дознавателем)­правовых­положений,­предусмотренных­ч.­2­ст.­158­и­(или)­ч.­2­ст.­73­ УПК­РФ3

–­вынести­мотивированное­постановление­о­направлении­материалов­проку- рорской­проверки­в­следственный­орган­или­орган­дознания­для­решения­вопроса­ об­ уголовном­ преследовании­ по­ факту­ выявленного­ прокурором­ нарушения­ уголовного­законодательства­иным­лицом4.

Важное­значение­должно­уделяться­следователями,­дознавателями,­руководителями­органов­предварительного­расследования,­прокурорами­контролю­за­рассмотрением­организациями­или­должностными­лицами­представлений,­в­адрес­ которых­они­внесены,­и­за­принятием­ими­надлежащих­мер­по­устранению­обстоятельств,­способствовавших­совершению­преступлений­и­других­нарушений­законов.­Согласно­ч.­2­ст.­158­УПК­РФ­представление­подлежит­рассмотрению­организацией­или­должностным­лицом­в­месячный­срок­с­обязательным­уведомлением­о­принятых­мерах­соответственно­следователя,­дознавателя,­руководителя­ органа­ предварительного­ расследования,­ которые­ внесли­ представление.­ Представление­прокурора­в­адрес­руководителя­органа­предварительного­расследования­должно­быть­рассмотрено­данным­руководителем­безотлагательно­с­принятием­ в­ месячный­ срок­ конкретных­ мер­ по­ устранению­ допущенных­ следователем,­дознавателем­нарушений­ч.­2­ст.­158­и­(или)­ч.­2­ст.­73­УПК­РФ,­их­причин­ и­условий,­им­способствовавших.­О­результатах­принятых­мер­руководитель­органа­предварительного­расследования­обязан­сообщить­прокурору­в­письменной­ форме­(ч.­2­ст.­24­Федерального­закона­«О­прокуратуре­Российской­Федерации»).

Если­организация,­должностное­лицо,­руководитель­органа­предварительного­ расследования,­в­адрес­которых­было­внесено­представление,­умышленно­не­выполнили­ вышеуказанные­ требования­ о­ своевременном­ рассмотрении­ представ-

1­См.:­Федеральный­закон­от­17­января­1992­г.­№­2202-I­«О­прокуратуре­Российской­Фе- дерации».­М.:­Проспект,­КноРус,­2012.­Cт.­25­и­ч.­3­ст.­27.­

2­См.:­Там­же.­Ст.­25­и­ч.­3­ст.­27.

3­­См.:­Уголовно-процессуальный­кодекс­Российской­Федерации.­М.:­Проспект:­КноРус,­ 2012.П.­2­ч.­2­ст.­37.­

4­­См.:­Там­же.­П.­2­ч.­2­ст.­37.­

201

ления,­о­принятии­по­представлению­необходимых­мер­с­уведомлением­об­этом­ автора­представления,­то­в­таком­случае­виновные­в­невыполнении­данных­требований­могут­быть­привлечены­к­административной­ответственности­по­ст.­17.7­ Кодекса­Российской­Федерации­об­административных­правонарушения1,­которая­предусматривает­наказание­в­виде­штрафа­от­двух­до­трех­тысяч­рублей.

Привлечение­виновных­к­административной­ответственности­за­невыполнение­законных­требований­следователя,­дознавателя,­прокурора,­основанных­соответственно­на­ч.­2­ст.­158­УПК­РФ­и­на­ч.­2­ст.­24­Федерального­закона­«О­прокуратуре­ Российской­ Федерации»,­ должно­ осуществляться­ прокурором­ в­ соответствии­со­ст.­25­Федерального­закона­«О­прокуратуре­Российской­Федерации»­ и­ст.­28.4­КоАП­РФ.­Согласно­данных­статей­и­с­учетом­характера­нарушения­прокурор­должен­провести­прокурорскую­проверку­и­при­установлении­умышленной­ вины­указанных­должностных­лиц­вынести­в­отношении­каждого­из­них­мотивированное­постановление­о­возбуждении­производства­об­административном­правонарушении,­предусмотренном­ст.­17.7­КоАП­РФ.­На­основании­п.­1­и­ч.­4­п.­3­ ст.­23.­1­КоАП­РФ­данное­дело­рассматривается­мировым­судьей.

6. ВОССтАнОВление уГОлОВных дел

Двадцать­второе­общее­условие­производства­предварительного­расследования­ заключается­ в­ восстановлении­ утраченных­ уголовных­ дел­ либо­ отдельных­ материалов­ уголовных­ дел­ в­ результате­ халатности­ при­ их­ хранении­ либо­ в­ результате­похищения,­пожара,­наводнения,­в­связи­с­обстоятельствами­военного­ времени­и­т.п.­Порядок­восстановления­утраченных­уголовных­дел­урегулирован­ ст.­158.1­УПК­РФ.

Восстановление­утраченного­в­процессе­досудебного­производства­уголовного­дела­(отдельных­материалов­уголовного­дела)­осуществляется­по­постановлению­соответственно­руководителя­следственного­органа­(начальника­органа­дознания),­ а­ в­ случае­ утраты­ уголовного­ дела­ (отдельных­ материалов­ уголовного­ дела)­в­ходе­судебного­производства­на­той­или­иной­его­стадии­–­по­решению­со- ответствующего­суда.­Судебное­решение­направляется­для­исполнения­руководителю­следственного­органа­или­начальнику­органа­дознания.

Восстановление­уголовного­дела­или­отдельных­его­материалов­осуществляется­по­месту­досудебного­производства­по­данному­делу.­Как­указано­в­ч.­2­ст.­158.1­ УПК­РФ,­восстановление­производится­по­сохранившимся­копиям­материалов­ уголовного­дела,­которые­могут­быть­признаны­доказательствами­в­порядке,­установленном­УПК­РФ,­и­путем­проведения­процессуальных­действий.

Из­данных­положений­следует,­что­восстановление­уголовного­дела­(отдель- ных­материалов­уголовного­дела)­закон­допускает,­во-первых,­по­сохранившим- ся­ копиям­ материалов­ уголовного­ дела,­ но­ при­ условии,­ что­ фактические­ данные,­содержащиеся­в­указанных­копиях,­могут­быть­признаны­доказательствами­

1­Далее­–­КоАП­РФ.

202

в­установленном­УПК­порядке,­и­во-вторых,­путем­проведения­соответствующих­ процессуальных­действий.­Из­предусмотренных­ч.­2­ст.­158.1­УПК­РФ­положений­ также­следует,­что­восстановление­уголовного­дела­(материалов­уголовного­дела)­ допускается­путем­использования­обоих­указанных­возможностей.­С­учетом­конкретной­ситуации­может­оказаться­достаточным­для­восстановления­отдельных­ материалов­уголовного­дела­ограничиться­использованием­лишь­первого­из­указанных­способов,­т.е.­по­сохранившимся­копиям­процессуальных­актов,­которые­ могут­быть­признаны­доказательствами­в­порядке,­установленном­УПК­РФ.­Когда­же­необходимо­восстановить­уголовное­дело­в­полном­объеме­либо­в­его­значительной­ части,­ то­ следует­ использовать­ и­ второй­ способ­ восстановления,­ т.е.­ производство­соответствующих­следственных­(процессуальных)­действий­и­принятие­необходимых­процессуальных­решений­как­путем­дублирования­ранее­проведенных­следственных­(процессуальных)­действий­и­ранее­принятых­процессуальных­ решений,­ так­ и­ путем­ производства­ новых­ следственных­ (процессуальных)­действий­и­принятия­новых­процессуальных­решений.

Восстановление­уголовного­дела­либо­его­фрагментов­на­основании­поручения­ руководителя­ следственного­ органа­ осуществляется­ соответствующим­ следователем.­Восстановление­уголовного­дела­либо­его­фрагментов­по­поручению­ начальника­ органа­ дознания­ осуществляется­ соответствующим­ дознавателем.­ Руководитель­следственного­органа­(начальник­органа­дознания)­принимает­поручение­о­восстановлении­утраченного­уголовного­дела­либо­отдельных­материалов­уголовного­дела­с­соблюдением­правил­об­обязательности­производства­предварительного­следствия­и­подследственности,­которые­установлены­ч.­2,­3­ст.­150,­

ст.­151,­152­УПК­РФ.

Копии­материалов­уголовного­дела,­с­использованием­которых­возможно­восстановление­следователем­(дознавателем)­утраченных­фрагментов­уголовного­дела­либо­утраченного­уголовного­дела,­могут­сохраниться­у­следователя,­дознавателя,­ начальника­ подразделения­ дознания;­ некоторые­ из­ таких­ копий­ имеются­ в­наблюдательных­производствах­надзирающего­прокурора,­руководителя­(заместителя­руководителя)­следственного­органа,­начальника­(заместителя­начальника)­подразделения­дознания;­некоторые­из­таких­копий­могут­находиться­в­делах­ переписки­органов­прокуратуры,­органов­предварительного­расследования,­судов­ и­их­вышестоящих­инстанций.

Для­ восстановления­ утраченного­ уголовного­ дела­ либо­ его­ фрагментов­ следователь­ (дознаватель)­ может­ использовать­ также:­ копии­ протоколов­ задержания,­постановлений­о­заключении­под­стражу­и­продлении­сроков­содержания­ под­стражей,­которые­хранятся­соответственно­в­изоляторах­временного­содержания­ и­ следственных­ изоляторах;­ копии­ уголовно-процессуальных­ документов,­которые­в­установленном­порядке­вручены­участникам­уголовного­процесса­ и­могут­сохраниться­у­них,­в­частности,­копии­таких­документов,­как­постановления­о­прекращении­уголовного­дела,­о­привлечении­в­качестве­обвиняемого,­об­ избрании­меры­пресечения­в­виде­заключения­под­стражу,­обвинительное­заключение­(обвинительный­акт).­В­связи­с­внедрением­в­уголовное­судопроизводство­ компьютерных­ технологий­ тексты­ многих­ протоколов­ следственных­ действий­ и­ процессуальных­ решений­ хранятся­ на­ файлах­ в­ памяти­ компьютеров.­ В­ уго-

203

ловном­судопроизводстве­повсеместно­используется­криминалистическая­техни- ка,­судебная­фотография­и­судебная­киносъемка,­средства­аудио-­и­видеозаписи,­ поэтому­в­органах­предварительного­расследования­и­в­судах­могут­сохраниться­ слепки­следов­ног,­рук,­орудий­преступлений,­оставленных­на­местах­происшествий,­отпечатки­пальцев­рук­и­других­частей­тела,­а­также­фотонегативы,­киноленты,­видеозаписи­съемки­тех­или­иных­следственных­действий­либо­их­звукозаписи.­В­камерах­хранения­вещественных­доказательств­могут­оказаться­в­сохранности­ вещественные­ доказательства;­ громоздкие­ вещественные­ доказательства­ могут­оставаться­в­местах,­которые­были­определены­по­решению­органов­расследования­либо­суда­для­их­хранения.­Не­исключается­сохранность­имущества,­ денежных­вкладов­и­ценных­бумаг,­на­которые­в­установленном­порядке­был­наложен­арест.­Заключения­судебных­экспертов­в копиях­обычно­остаются­у­экспертов,­которые­проводили­судебные­экспертизы,­а­также­в­экспертных­учреждениях,­если­производство­судебных­экспертиз­в­установленном­порядке­поручалось­экспертным­учреждениям.­Указанные­материалы­следователь­(дознаватель)­ должен­изымать­посредством­выемки­для­восстановления­утраченного­уголовного­дела­либо­его­фрагментов.

Согласно­ст.­154­и­155­УПК­РФ­из­основного­уголовного­дела­могут­быть­выделены­ соответственно­ новое­ уголовное­ дело­ либо­ материалы­ уголовного­ дела­ в­ подлинниках­ либо­ копиях.­ Если­ в­ указанных­ делах­ и­ материалах­ имеются­ фактические­данные­и­соответствующие­решения,­относимые­к­уголовному­делу,­подлежащему­восстановлению,­то­и­такая­возможность­должна­использоваться­следователем­(дознавателем)­для­восстановления­утраченного­уголовного­дела­ либо­его­фрагментов­путем­проведения­выемки.

У­следователя­и­дознавателя­могут­сохраниться­планы­расследования,­планы­ производства­ отдельных­ следственных­ действий­ и­ планы­ организации­ взаимо- действия­с­оперативно-розыскными­и­другими­правоохранительными­службами,­ которые­были­составлены­до­утраты­уголовного­дела­либо­его­отдельных­материалов;­у­руководителя­(заместителя­руководителя)­следственного­органа,­у­начальника­подразделения­дознания­и­прокурора­могут­сохраниться­копии­поручений­ и­указаний,­которые­они­давали­по­уголовному­делу­до­его­утраты.­Данные­планы­и­копии­поручений­и­указаний­также­следует­использовать­в­процессе­планирования­и­осуществления­процедур­восстановления­утраченного­уголовного­делая­либо­его­фрагментов.

Анализ­вышеуказанных­возможностей­для­восстановления­утраченного­уголовного­дела­(отдельных­материалов­уголовного­дела)­свидетельствует,­что­основным­способом­такого­восстановления­является­повторное­осуществление­следователем­либо­дознавателем­всего­(части)­производства­по­уголовному­делу­в­ситуации,­ когда­ не­ сохранились­ подлинники­ либо­ официально­ удостоверенные­ копии­протоколов,­постановлений,­иных­процессуальных­актов­тех­процессуальных­действий­и­процессуальных­решений,­которые­были­соответственно­произведены­и­приняты­до­утраты­уголовного­дела­(фрагментов­уголовного­дела).

Сроки­дознания,­предварительного­следствия­и­содержания­под­стражей­при­ восстановлении­уголовного­дела­(фрагментов­уголовного­дела)­исчисляются­в­общем­порядке,­который­установлен­ст.­109,­162,­223­УПК­РФ.­Если­по­утраченному­

204

уголовному­делу­истек­предельный­срок­содержания­под­стражей,­то­обвиняемый­ подлежит­немедленному­освобождению­(ч.­3­и­4­ст.­158.1­УПК­РФ).

При­восстановлении­утраченного­уголовного­дела­в­полном­объеме­оно­направляется­в­суд­с­соблюдением­общих­правил.­Если­утраченное­уголовное­дело­ восстановлено­частично­и­следователь­(дознаватель)­признает­наличие­материалов­достаточными­для­составления­на­их­основе­обвинительного­заключения­(обвинительного­акта),­то­он­направляет­такое­дело­прокурору­на­основании­общих­ правил;­согласившись­с­выводами­обвинительного­заключения­(обвинительного­ акта),­прокурор­утверждает­его­и­с­соблюдением­общих­правил­направляет­дело­ в­суд­по­подсудности,­которое­и­рассматривается­там­в­общем­порядке.

Если­ утраченное­ уголовное­ дело­ оказывается­ не­ восстановленным­ и­ в­ этой­ связи­ вина­ подозреваемого,­ обвиняемого,­ подсудимого­ не­ доказанной­ (не­ подтвержденной)­в­процессе­восстановления­уголовного­дела,­то­по­истечении­срока­ предварительного­расследования­данное­дело­приостанавливается­следователем­ (дознавателем)­с­одновременным­прекращением­уголовного­преследования­в­отношении­подозреваемого,­обвиняемого,­подсудимого­по­п.­1­ч.­1­ст.­27­УПК­РФ­за­ их­непричастностью­к­совершению­преступления.

зАКлючение

Проблема­ общих­ условий­ предварительного­ расследования­ в­ науке­ уголовного­ процесса­ принадлежит­ к­ числу­ фундаментальных.­ Ее­ решение­ служит­ базой­ разработки­ теоретических,­ правовых­ и­ практических­ вопросов­ досудебного­ производства­в­российском­уголовном­процессе.­С­учетом­данных­обстоятельств­ определен­и­авторский­подход­к­монографическому­исследованию­проблемных­ вопросов­темы,­которые­проработаны­комплексно.

Предмет­монографического­исследования­составили­закономерности­правового­регулирования­общих­условий­предварительного­расследования­в­уголовнопроцессуальной­ деятельности­ следователей,­ руководителей­ следственных­ органов,­ дознавателей,­ руководителей­ органов­ и­ подразделений­ дознания,­ прокуроров,­судей­по­реализации­норм­права­об­общих­условиях­предварительного­ расследования,­закономерности­правоотношений,­возникающих­при­реализации­ общих­ условий­ предварительного­ расследования,­ а­ также­ изучающая­ эти­ закономерности­ уголовно-процессуальная­ теория.­ Объектом­ монографического­ исследования­ явились­ относимые­ к­ общим­ условиям­ предварительного­ расследования­ правовые­ нормы­ Устава­ уголовного­ судопроизводства­ (1864),­ Уголовнопроцессуальных­кодексов­РСФСР­(1922,­1923,­1960)­и­УПК­РФ­(2001);­материалы­ досудебной­ практики;­ статистические­ данные;­ научная­ и­ учебная­ литература,­ практические­и­методические­пособия.­­­­­

В­процессе­монографического­исследования:­а)­разработано­частное­уголовнопроцессуальное­учение­об­общих­условиях­предварительного­расследования­как­ института­уголовно-процессуального­права,­уголовно-процессуальной­практики,­ теории­и­учебной­дисциплины­уголовного­процесса;­б)­осуществлено­системно-

205

комплексное­уточнение­концептуальных­положений­об­общих­условиях­предварительного­расследования;­в)­разработаны­предложения­по­оптимизации­законодательного­регулирования­данного­института­и­практики­его­применения­в­досудебном­производстве.

Достижение­данных­целей­обусловило­решение­многочисленных­теоретических,­ правовых­ и­ научно-практических­ задач­ в­ аспекте­ разрабатываемой­ темы,­ в­частности,­разработаны:

1.­ Методологические­ основы­ теоретической,­ научно-практической,­ правовой,­ историко-правовой­ характеристики­ общих­ условий­ предварительного­ расследования­в­уголовном­процессе­РФ.

2.­Развернутые­авторские­дефиниции­и­научные­положения:

2.1.­О­понятии­общих­условий­предварительного­расследования­как­важнейшего­ института­ уголовно-процессуального­ законодательства,­ правовые­ нормы­ которого,­предусмотренные­не­только­гл.­21­УПК­РФ1,­но­также­соответствующими­статьями­иных­глав­УПК­РФ2,­регламентируют­общественные­отношения­ в­досудебном­производстве;­о­связи­общих­условий­предварительного­расследования­с­принципами­уголовного­процесса;­о­классификации­общих­условий­предварительного­расследования­по­различным­основаниям.

2.2.­ О­ понятии­ и­ системе­ предварительного­ расследования;­ о­ соотношении­ предварительного­расследования­и­оперативно-розыскной­деятельности.

2.3.­О­целях­и­задачах­предварительного­расследования­с­ориентацией­на­комплекс­всех­взаимосвязанных­положений­гл.­2­Конституции­РФ,­признанных­РФ­ принципов­ и­ норм­ международного­ права­ и­ международных­ договоров­ РФ­ по­ безусловной­реализации­Общей­части­и­Особенной­части­УК­РФ.

2.4.­ О­ функциях­ предварительного­ расследования­ и­ их­ дифференциации­ на­ основные­функции­(уголовное­преследование,­расследование­преступлений,­розыск­подозреваемых­и­обвиняемых,­обеспечение­гражданского­иска,­разрешение­ уголовного­ дела,­ уголовно-процессуальная­ профилактика)­ и­ обеспечительные­ функции­ (процессуальное­ руководство,­ процессуальный­ контроль,­ прокурорский­надзор,­судебный­надзор­в­стадиях­возбуждения­уголовного­дела­и­предварительного­расследования).

2.5.­О­понятии­процессуальных­форм­досудебного­производства,­видах­и­общей­характеристике­процессуальных­форм.

2.5.1.­ О­ формах­ предварительного­ расследования,­ включая­ не­ только­ предварительное­следствие,­дознание,­производство­неотложных­следственных­действий,­но­также­суммарное­производство­предварительного­расследования­и­альтернативные­формы­производства­предварительного­расследования.

1­Статьи­150–161­гл.­21­УПК­РФ­непосредственно­регулируют­13­общих­условий­предва- рительного­расследования.

2­См.:­пункты­7,­8,­9,­12,­17,­17.1,­19,­24,­25,­27,­31,­32,­33,­36.1,­37,­38,­38.1,­40.1,­41,­41.1,­ 42,­43,­45–48,­53.1,­54,­56,­58,­60­ст.­5,­ст.­20–23­гл.­3,­ст.­29­гл.­5,­ст.­37–45­гл.­6,­ст.­46–55­ гл.­7,­ст.­56–60­гл.­8,­ст.­61–72­гл.­9,­ч.­2­ст.­73­гл.­73,­ст.­119–122т­гл.­15,­ст.­123–127­гл.­16,­ ст.­128–132­гл.­17,­ст.­140–145­гл.­19,­ст.­146–149­гл.­20,­ст.­163,­164,­168–170­гл.­22,­ст.­212– 214­гл.­29,­ст.­219,­220­гл.­30,­ст.­221,­222­гл.­31,­ст.­223,­223.2,­225,­226­гл.­32­УПК­РФ.

206

2.5.2.­О­формах­уголовно-процессуальной­деятельности­в­досудебном­произ- водстве;­ о­ формах­ процессуальных­ действий,­ процессуальных­ решений­ и­ иных­ процессуальных­актов­в­стадии­возбуждения­уголовного­дела;­о­практике­использования­дискреционных­квазипроцессуальных­форм­производства­в­стадии­возбуждения­уголовного­дела;­о­формах­процессуальных­действий­и­процессуальных­ решений­ в­ стадии­ предварительного­ расследования;­ об­ общих­ правилах­ производства­следственных­и­иных­процессуальных­действий.

2.6.­Об­общих­правилах­участия­в­досудебном­производстве­субъектов­уголовного­процесса:­а)­которые­осуществляют­досудебное­производство;­б)­в­отношении­которых­осуществляется­предварительное­расследование;­в)­которые­способствуют­ осуществлению­ предварительного­ расследования;­ г)­ о­ полномочиях­ начальника­органа­дознания­и­заместителя­начальника­органа­дознания.

3.­Теоретическая,­научно-практическая,­правовая,­историко-правовая­харак- теристика­ иных­ общих­ условий­ предварительного­ расследования:­ обязательности­производства­предварительного­следствия;­подследственности;­местной­(территориальной)­подследственности;­динамики­предварительного­расследования;­ взаимодействия­ следователей,­ органов­ дознания,­ оперативных­ и­ иных­ правоохранительных­ органов;­ группового­ метода­ расследования­ преступлений;­ недопустимости­разглашения­данных­предварительного­расследования;­обязательности­рассмотрения­ходатайств­участников­досудебного­производства;­обеспечения­ мер­попечения­о­детях­и­иждивенцах­задержанного­или­заключенного­под­стражу­ подозреваемого,­ обвиняемого,­ и­ обеспечения­ мер­ по­ организации­ сохранности­ имущества­ данного­ подозреваемого,­ обвиняемого;­ окончания­ предварительного­ расследования;­ обязательности­ выявления­ обстоятельств,­ способствовавших­ совершению­преступления,­и­принятия­мер­по­их­устранению;­восстановления­ утраченных­уголовных­дел­или­их­материалов.

Монография­может­использоваться­в­научной,­учебно-методической­и­учеб- ной­ работе­ в­ Российской­ таможенной­ академии,­ в­ практической­ уголовнопроцессуальной­и­нормотворческой­деятельности­ФТС­России,­МВД­РФ,­ФСБ­ РФ,­ФСО­РФ,­СВР­РФ,­ФСНК­РФ,­ФСИН­РФ,­ФССП­РФ,­МО­РФ,­МчС­РФ,­ Следственного­ комитета­ РФ,­ Генеральной­ прокуратуры­ РФ,­ в­ правотворческой­ деятельности­Федерального­Собрания­РФ,­а­также­при­разработке­проектов­соответствующих­постановлений­Пленума­Верховного­Суда­РФ­и­Конституционного­Суда­РФ.

207

СпиСОК иСпОльзОВАнных иСтОчниКОВ

1.­ Административный­ регламент­ Министерства­ внутренних­ дел­ Российской­ Федерации­предоставления­государственной­услуги­по­приему,­регистрации­и­разрешению­в­территориальных­органах­Министерства­внутренних­дел­Российской­Федерации­заявлений,­сообщений­и­иной­информации­о­преступлениях,­об­административных­правонарушениях,­о­происшествиях:­Утв.­Приказом­МВД­РФ­от­01.03.2012­ №­140.­Зарегистрировано­в­Минюсте­России­20.06.2012­№­24633)­//­www.сonsultant.ru­ Документ­предоставлен­КонсультантПлюс.­Дата­сохранения­06.09.2012.

2.­ Бекешко С.П.­К­вопросу­о­понятии­и­системе­общих­условий­производства­ предварительного­расследования­//­Проблемы­совершенствования­советского­законодательства­и­деятельности­государственных­органов.­Минск:­БГУ,­1969.

3.­ Викторский С.И.­Русский­уголовный­процесс.­М.:­Юридическое­бюро­«Городец»,­1997.

4.­ Горленко С.В.­Общие­условия­предварительного­следствия­(понятие,­история­ и­современность):­дис.­...­канд.­юрид.­наук.­М.:­МГЮА,­2000.

5.­ Денисов С. А.­Законность­и­обоснованность­соединения­и­выделения­уголов- ных­дел.­М.:­Изд-во­«Юрлитинформ»,­2004.

6.­ Ефимичев С.П.­Предварительное­расследование­и­его­роль­в­реализации­уголовной­ответственности.­Диссертация­на­соискание­ученой­степени­доктора­юридических­наук.­Ленинград:­Ленинградский­государственный­университет­им.­А.А.­Жданова,­1987.

7.­ Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н.­Предварительное­следствие­в­советском­уголовном­процессе.­М.:­Юридическая­литература,­1965.

8.­ Законодательство­об­уголовном­судопроизводстве­Союза­ССР­и­союзных­республик.­В­2­т.­Т.­1.­М.:­Государственное­издательство­юридической­литературы,­1963.

9.­ Законодательство­об­уголовном­судопроизводстве­Союза­ССР­и­союзных­республик.­В­2­т.­Т.­II.­М.:­Юридическая­литература,­1963.

10.­ Инструкция­ по­ организации­ в­ органах­ Федеральной­ службы­ безопасности­приема,­регистрации­и­проверки­сообщений­о­преступлениях­и­иной­информации­о­преступлениях­и­событиях,­угрожающих­личной­и­общественной­безопасности:­утв.­приказом­ФСБ­РФ­от­16.05.2006­№­205.­Зарегистрировано­в­Минюсте­РФ­ 09.10.2006­ №­ 8364­ //­ Документ­ предоставлен­ КонсультантПлюс.­ www.consultant.ru.­ Дата­сохранения:­06.09.2012.

11.­ Инструкция­о­порядке­приема,­регистрации­и­проверке­в­таможенных­органах­ Российской­ Федерации­ сообщений­ о­ преступлениях:­ утв.­ приказом­ ФТС­ России­ от­ 12.01.2007­ №­ 23­ (ред.­ от­ 22.03.2012).­ Зарегистрировано­ в­ Минюсте­ России­ 06.03.2007­ №­ 9035­ //­ Документ­ предоставлен­ КонсультантПлюс.­ WWW.­ Consultant.­ ru.­Дата­сохранения:­06.09.2012.

12.­ Инструкция­ о­ порядке­ приема,­ регистрации­ и­ проверки­ сообщений­ о­ преступлениях­в­следственных­органах­(следственных­подразделениях)­системы­Следственного­комитета­Российской­Федерации:­Утв.­Приказом­СК­России­от­03.05.2011­ №­72­(в­ред.­приказа­СК­России­от­05.03.2012­№­13)­//­Документ­представлен­КонсультантПлюс.­WWW.­Consultant.ru.­Дата­сохранения:­09.10.2012.

208

13.­ Инструкция­ по­ организации­ взаимодействия­ подразделений­ и­ служб­ органов­внутренних­дел­в­расследовании­и­раскрытии­преступлений:­утв.­приказом­МВД­ России­от­20­июня­1996­г.­№­334.

14.­ Инструкция­ по­ взаимодействию­ правоохранительных­ органов­ Российской­ Федерации­при­расследовании­и­раскрытии­преступлений,­связанных­с­посягательствами­на­культурные­ценности­России:­утв.­приказом­Генеральной­прокуратуры­РФ,­ МВД­РФ,­ФСБ­РФ,­ГТК­РФ­от­04.11.1997­№­69/777/425/700.

15.­ Квачевский А.А.­Об­уголовном­преследовании,­дознании­и­предварительном­ исследовании­преступлений­по­судебным­уставам­1864­года.­Теоретическое­и­практическое­руководство.­ч.­III.­О­предварительном­следствии.­Вып.­1.­Санктпетербург:­ Типография­Ф.С.­Сущинского,­1869.

16.­ Кишиневская­ конвенция­ о­ правовой­ помощи­ и­ правовых­ отношениях­ по­ гражданским,­семейным­и­уголовным­делам­(совершено­в­городе­Кишиневе­7­октября­2002­г.­президентами­10­государств­СНГ).

17.­ Конвенции­ООН­против­транснациональной­организованной­преступности­ (принята­резолюцией­55/25­Генеральной­Ассамблеи­ООН­от­15­ноября­2000­г.).

18.­ Лунеев В.В.­Модернизация­в­условиях­преступности­//­Публичное­и­частное­ право­Вып.­I­(XIII).­М.:­Изд-во­Московского­психолого-социального­университета,­ 2012.

19.­ Мамонтов А.Г.­ Реформа­ предварительного­ следствия­ во­ второй­ половине­ ХIХ­века­в­России­(историко-правовое­исследование):­дис.­...­канд.­юрид.­наук.­М.:­ Юридический­институт­МВД­России,­1996.

20.­ Маркс К., Энгельс Ф.­Сочинения.­2-е­изд.­Т.­1.

21.­ Материалы­ НКЮ­ РСФСР.­ Протоколы­ III­ Всероссийского­ съезда­ деятелей­ советской­юстиции.­М.:­Юриздат,­1921.

22.­ Михайлов В.А.­Уголовно-процессуальная­деятельность­федеральных­органов­ налоговой­полиции:­учебное­пособие.­М.:­Федеральная­служба­налоговой­полиции,­ 1994;­2-е­изд.,­1995.

23.­ Михайлов В.А.­Общие­условия­производства­неотложных­следственных­действий­//­Курс­уголовного­судопроизводства:­учебник.­В­3­т.­/­под­ред.­В.­А.­Михай- лова.­Т.­2:­Досудебное­и­судебное­производство.­М.:­Изд-во­Московского­психолого- социального­института;­Воронеж:­Изд-во­НПО­«МОДЭК»,­2006.

24.­ Михайлов В.А.­ Формы­ предварительного­ расследования­ //­ Курс­ уголовного­ судопроизводства:­учебник.­В­3­т.­/­под­ред.­В.­А.­Михайлова.­Т.­2:­Досудебное­и­судебное­ производство.­ М.:­ Изд-во­ Московского­ психолого-социального­ института;­ Воронеж:­Изд-во­НПО­«МОДЭК»,­2006.

25.­ Михайлов В.А.­Проблема­дифференциации­стадий­расследования­преступлений­//­Современные­проблемы­криминалистики.­Труды­Академии­управления.­М.:­ Академия­управления­МВД­России,­1998.

26.­ Михайлов В.А.­Формы­предварительного­расследования­//­Актуальные­вопросы­ уголовного­ судопроизводства­ и­ криминалистики:­ сборник­ научных­ статей.­ М.:­ Академия­управления­МВД­России,­2007.­С.­3–10.

209

27.­ Никандров В.И.­ Общие­ условия­ производства­ предварительного­ следствия­ в­советском­уголовном­процессе:­автореф.­дис.­...­канд.­юрид.­наук.­М.:­Всесоюзный­ юридический­заочный­институт,­1973.

28.­ Павлов Н.Е.­Общие­условия­предварительного­расследования:­учебное­пособие.­М.:­Академия­МВД­СССР,­1982.

29.­ Познышев С.В.­Элементарный­учебник­русского­уголовного­процесса.­М.:­Издание­Г.А.­Лемана,­1913.

30.­ Побегайло Э.Ф.­Тенденции­современной­преступности­и­кризис­российской­ уголовной­политики­//­Публичное­и­частное­право.­Вып.­I­(XIII).­М.:­Изд-во­Мо- сковского­психолого-социального­университета,­2012.

31.­ Положение­о­совместных­следственно-оперативных­группах­(бригадах)­орга- нов­прокуратуры,­внутренних­дел,­безопасности­и­налоговой­полиции­для­пресечения­и­расследования­деятельности­организованных­преступных­групп:­Утв.­совместным­приказом­Генеральной­прокуратуры­РФ,­МВД­РФ,­ФСБ­РФ­и­ДНП­России­от­ 22­мая­1995­г.­№­32/199/73/278.

32.­ Положение­о­Федеральной­таможенной­службе:­Утверждено­Постановлением­Правительства­Российской­Федерации­от­26­июля­2006­года­№­459.

33.­ Преступность­в­разных­ее­проявлениях­и­организованная­преступность­/­под­ ред.­А.И.­Долговой.­М.:­Российская­криминологическая­ассоциация,­2004.

34.­ Проект­ Уголовно-процессуального­ кодекса­ СССР.­ Разработан­ Всесоюзным­ институтом­ юридических­ наук­ НКЮ­ СССР.­ М.:­ Юридическое­ издательство­ НКЮ­

СССР,­1939.

35.­ Рахунов Р.Д.­Предварительное­расследование­в­советском­уголовном­процес- се:­автореф.­дис.­...­д-ра­юрид.­наук.­М.,­1951.

36.­ Случевский В.К.­Учебник­русского­уголовного­процесса.­Судоустройство­–­су- допроизводство.­Изд.­2,­перераб.­и­доп.­С.-Петербург:­Типография­М.М.­Стасюлеви- ча,­1895.

37.­ Стремовский В.А.­Предварительное­расследование­/­под­ред.­М.М.­Гродзинского.­М.:­Государственное­издательство­юридической­литературы,­1958.

38.­ Состояние­преступности­в­России­за­2003­год.­М.:­Главный­информационный­ центр­МВД­России,­2003.

39.­ Строгович М.С.­Курс­советского­уголовного­процесса.­Т.­II:­Порядок­производства­ по­ уголовным­ делам­ по­ советскому­ уголовно-процессуальному­ праву.­ М.:­ Наука,­1970.

40.­ Судебные­уставы­20­ноября­1864­года,­с­изложением­разсуждений,­на­коих­ они­основаны,­изданные­Государственною­канцеляриею.­Изд.­2,­доп.­ч.­2.­Санктпетербург,­1867.

41.­ Тарасов-Родионов П.И.­Предварительное­следствие­/­под­ред.­Г.Н.­Александрова,­С.Я.­Розенблита.­М.:­Государственное­издательство­юридической­литературы,­ 1955.

42.­ Типовая­ инструкция­ об­ организации­ работы­ постоянно­ действующих­ следственно-оперативных­групп­по­раскрытию­убийств:­Указание­Генеральной­про- куратуры­РФ­и­МВД­РФ­от­02.06.1993­№­315-16-03­и­№­1/3452.

210