История политических и правовых учений. Учебное пособие

Источники:

Гроций Г. О праве войны и мира. Три книги, в которых объясняются естественное право и право народов, а также принципы публичного права. – М., 1994.

Рекомендуемая литература:

Батиев Л. В. Политические и правовые учения XVII века. – СПб., 2006.

Нерсесянц В. С. Правопонимание Гуго Гроция // Из истории развития политико-правовых идей. – М., 1984.

Павлов А. А. Государственная власть в представлении Гроция // Государство и власть в историческом процессе: проблемы истории, теории, практики. Материалы межвузовской научно-практической конференции. Иваново, 20-22 марта 1996 г. – Иваново, 1997.

Естественно-правовая теория Бенедикта Спинозы

Бенедикт Спиноза (1632–1677 гг.) – видный голландский философ. Политико-правовая проблематика нашла отражение в его трудах “Богословско-политический трактат”, “Этика”, “Политический трактат”. Исходным в уче- нии Спинозы о государстве и праве является понятие естественного права – правил природы. Естественные законы – это необходимость, в пределах которой существует и действует природа. Итак, естественное право запрещает то, чего никто не желает и никто не может. Оно действует в естественном состоянии, где каждый имеет столько прав, сколько имеет силы. В этом состоянии всем правит человече- ский эгоизм; противоречия между людьми решаются с помощью насилия. Эгоизм вообще соответствует человеческой природе; поэтому, считал Спиноза, осуществление на практике утопий наподобие проекта Мора несбыточно.

Для прекращения постоянной борьбы всех против всех люди заключают общественный договор и таким образом переходят к гражданскому состоянию. Спиноза писал, что они соединяют свои естественные права и создают государственную власть, чтобы жить “безопасно и наилучшим образом”. Так люди переходят от жизни по велению своих страстей к жизни по требованиям разума. Государство Спиноза рассматривал как продукт самоограничения людей. С его образованием создается общее для всех право, обеспеченное совокупной мощью всех граждан. Получается, что

81

в гражданском обществе мощь каждого отдельного индивида возрастает. Свобода теперь заключается в подчинении общему для всех закону; этот закон имеет абсолютную силу для всех. Однако, государственная власть не распространяется на неотчуждаемые естественные права, к которым относятся свобода мысли, суждения, вероисповедания.

Законы, действующие в государстве, будут соответствовать интересам всех граждан, если будут приняты на их всеобщем собрании, считал Спиноза. Только тогда будет гарантирована разумность законодательства. Поэтому лучшей формой государственного устройства голландский мыслитель признавал демократическую республику, при которой наилучшим образом обеспечиваются мир и безопасность граждан. Для реальных условий своего времени он предложил проект, согласно которому управление находится в руках аристократического совета. Монархическое устройство Спиноза осуждал как ограничивающее человеческую свободу.

Источники:

Спиноза Б. Трактаты. – М., 1998.

Спиноза Б. Этика // Спиноза Б. Избранные произведения. – Ростов н/Д, 1998.

Рекомендуемая литература:

Батиев Л. В. Политические и правовые учения XVII века. – СПб., 2006.

Делез Ж. Спиноза // Делез Ж. Критическая философия Канта. Бергсонизм. Спиноза. – М., 2000.

Кечекьян С. Ф. Этическое миросозерцание Спинозы. – М., 1914. Лейст О. Э. Учение Бенедикта Спинозы о государстве и праве. –

Ì., 1960.

Соколов В. В. Спиноза. – 2-е изд. – М., 1977.

Идеология противников революции в Англии (Салмазий, Фильмер)

Противостояние королевского абсолютизма со сторонниками его ограничения в Англии вылилось в буржуазную революцию 1640–60 гг. Она завершилась режимом личной власти одного из военных предводителей – лорда-протектора Оливера Кромвеля. Характерной особенностью революции было то, что она носила религиозный характер: все противники монархии выступали под теми или иными религиоз-

82

ными лозунгами; английских сторонников углубления церковной Реформации объединяют под названием пуритане.

Одним из идеологов противников революции был профессор Лейденского университета француз Клод де Сомэс (1588–1653 гг.), более известный как Клавдий Салмазий. В книге “Королевская защита Карла I” с точки зрения теории божественной природы монархической власти он опротестовал право народа на казнь короля. Поскольку монарх получает свою власть от Бога, никто из людей не смеет ее ограничивать и разрушать. Поэтому казнь английского короля Карла I в 1649 г. Салмазий воспринимал как оскорбление Бога.

Английский юрист Роберт Фильмер (ок. 1588–1653 гг.) в сочинении “Патриарх, или Естественная власть короля”

развил теорию патриархального происхождения государства (патерналистская теория государства). Фильмер уподобил политическую власть власти родителей над детьми: “Существует и будет продолжаться до конца света естественное право верховного отца над множеством людей”. Опираясь на Библию, он доказывал, что королевская власть ведет свое начало от прародителя человеческого рода Адама и имеет корни во власти родителей над своими детьми: “Я не усматриваю, как дети Адама или любого другого человека могут быть свободны от подчинения своим родителям. И это подчинение есть источник всей царской власти”. Уже первые наследники Адама имели все прерогативы суверенной власти – высший суд, право войны и мира и т. д. Все последующие правители унаследовали эти права, поскольку современные государства представляют собой разросшиеся семьи. И хотя короли не являются отцами своих подданных в прямом смысле, они обладают их правами: “Всякая власть на земле или происходит от отца, или узурпирована у него”. Далее, Фильмер обосновывал абсолютную власть правителя над своими подданными. Он писал: “Лицо, имеющее в своих руках верховную власть, ни в чем не может быть подчинено другим лицам. Короли не связаны силою законов”. Фильмер пытался опровергнуть теорию естественного права. Он полагал, что представления об изначальной свободе и естественном равенстве всех людей ошибочны. Кроме того, общественный договор представляет собой торжество ничем не ограни- ченной воли, которое в итоге может привести к безвластию, к восстановлению естественного состояния.

83

Рекомендуемая литература:

Немченко И. В. Политические идеи Роберта Филмера // Проблемы британской истории. – М., 1990.

Сапрыкин Ю. М. Социально-политические идеи в Англии в период буржуазной революции // Английская буржуазная революция XVII века. – Т. 2. – М., 1954.

Яковлева Е. И. Политические взгляды буржуазно-дворянской оппозиции накануне революции и гражданской войны в Англии (1603–1642 гг.). Из истории развития английской политической мысли 1-й половины XVII века: Автореф. дисс. к.и.н. – М., 1978.

Политические и правовые идеи пресвитериан (Бакстер, Принн)

Среди пуритан выделяют одно из направлений – пресвитерианство, которое в годы Английской революции 1640–60 гг. образовало одну из политических группировок. В религиозном отношении пресвитериане опирались на доктрину Кальвина и рассматривали церковь как совокупность общин верующих, не подчиненных епископам. Во главе общин стояли старейшины (пресвитеры), избираемые самими верующими. В годы революции пресвитериане представляли лагерь самых умеренных противников королевского абсолютизма, отмежевавшись от более радикальных индепендентов. Они выражали интересы крупной буржуазии и обуржуазившейся земельной аристократии. Пресвитериане выступали против полного упразднения в Англии королевской власти, поддерживая идею ограниченной монархии. После установления режима личной диктатуры О. Кромвеля они поддержали новый курс английского правительства.

Одним из виднейших представителей партии пресвитериан был священник Ричард Бакстер (1615–1695 гг.). В трактате “Святая республика” он обосновал консервативный режим личной власти лорда-протектора, а впоследствии примирился с восстановлением в Англии монархии и был назначен королевским капелланом. Бакстер отверг божественное обоснование королевской власти, выдвинув идею первоначального ковенанта (договора) между правителями и подданными. Подобно тому, как пресвитерианская церковь основывается на согласии верующих с пресвитерами, государство создается путем соглашения народа с правителем. Цель этого соглашения – общее благо, суть – в

84

ограничении власти суверена. Вместе с тем, “народ не является ни источником власти, ни ее достаточным основанием, ибо она никогда ему не принадлежала”. Решение народа основано на божественной воле: “Народ сначала вступает в ковенант с Богом, а затем уже с князем как с Божьим сановником”. Получается, что церковь и государство преследуют общие цели, связанные с духовными интересами человека, с защитой “истинной религии”. Бакстер писал: “Хотя магистраты [государственные должностные лица] не могут принудить людей верить, любить Бога и спасать свои души, все же они должны заставить их покориться священной доктрине и изучить слово Божие”. Поэтому он исключал из числа активных граждан лиц, не принадлежащих к государственной церкви. Английский проповедник выделял три формы государственного устройства (монархия, аристократия, демократия), отдавая предпочтение смешанной. Пример ее он видел в традиционном английском строе – король, Палата лордов, Палата общин.

Другой представитель пресвитериан – юрист Вильям Принн (1600–1669 гг.), автор памфлета “Суверенная власть парламентов и королевств”. Он утверждал, что английский парламент обладает законодательными полномочиями, правом контроля за армией и может свергнуть короля за тираническое правление. Поэтому монарх должен нести ответственность перед парламентом, главой которого он является. В основу общественного и политического устройства Англии Принн предлагал положить четыре “фундаментальных закона”: права парламента, безопасность и свобода подданных, гарантии собственности, права личности и юстиция.

Рекомендуемая литература:

Сатышев В. Е. Политико-правовые воззрения пресвитерианской партии периода английской буржуазной революции // Актуальные проблемы историко-правовой науки: История государственных учреждений, правовых институтов и политических воззрений. – Вып. 3. – Саратов, 1988.

Политико-правовая идеология индепендентов (Мильтон, Гаррингтон)

Индепенденты (“независимые”; иначе – конгрегационалисты) – ведущая партия Английской революции, ко-

85

торая представляла интересы средней буржуазии. Религиозное учение индепендентов основывалось на признании автономности, независимости одной церковной общины от другой в делах веры и религиозного культа (отсюда их название). В политической сфере индепенденты стремились закрепить верховенство парламента и в конце концов пошли на казнь короля и установление республики. Вместе с тем, в годы военной диктатуры О. Кромвеля индепенденты встали к нему в оппозицию, поддержав идею восстановления демократической республики.

Одним из идеологов индепендентов был видный английский поэт Джон Мильтон (1608–1674 гг.). В двух памфлетах под общим названием “Защита английского народа” он обосновал преимущество республиканского государственного устройства. Мильтон исходил из того, что “все люди естественно рождены свободными”. Однако в естественном состоянии они предаются вражде и конфликтуют между собой. Для предотвращения этого люди, путем свободного договора, объединились в общество и государство. Они заключили между собой завет (договор), который является необходимым условием для реализации на Земле принципов христианства. Мильтон писал: “Власть королей и правительств лишь производная. Она получена ими от народа в виде поручения, чтобы они употребляли ее в интересах народа, к его общему благу”. Английский поэт и мыслитель различал институт правления и конкретные формы власти. Последние зависят от воли данного народа, который сам учреждает либо монархию, либо республику. Короля Мильтон называл всего лишь высшим чиновником государства, которого можно свергнуть в слу- чае невыполнения им своих обязанностей. Поэт пришел к убеждению, что более совершенной формой правления является республика. При этом он отвергал всеобщее избирательное право и писал, что “власть должна принадлежать лучшим людям”. В своих памфлетах Мильтон горячо отстаивал свободу совести, слова и печати.

Другой представитель индепендентов – землевладелец, участник революции Джеймс Гаррингтон (1611–1677 гг.). В книгах “Государство Океании” и “Искусство законодательства” он под видом описания утопии изложил собственные представления о политическом строе Англии. Он пытался доказать, что “Англия не способна ни на какую

86

другую постоянную форму государства, кроме республики”. Гаррингтон исходил из тесной взаимосвязи между властью и собственностью. “Естественная сила, которая производит национальное государство, состоит в богатствах”, – писал он. В зависимости от способа раздела земли Гаррингтон выделял три формы политического устройства: если доминирует один главный земельный собственник – это монархия, если несколько – аристократия, если мелкие собственники – демократия. Итак, “всякое правление есть интерес”, и потому законы страны должны соответствовать конкретной форме данного государства. Среди законов любого государства выделяется аграрный закон, который не позволяет переменить существующий баланс земельной собственности. Следовательно, государство должно защищать частную собственность. Гаррингтон полагал, что существует два способа “искусства законодательства” – истинное и ложное. Ложное искусство законодательства состоит в создании государства путем насилия. Истинное искусство законодательства заключается в создании такого государственного строя, который будет соответствовать балансу собственности в стране. Как писал сам мыслитель, “либо форма государства должна соответствовать собственности в том положении, в каком она существует, или же собственность должна быть изменена в соответствии с формой государства, что без насилия осуществляется очень редко”. Другим средством поддержания стабильности общества является армия, характер которой также зависит от способа раздела земли в стране (в монархии король предоставляет воинам наделы, в аристократии знать возглавляет своих вассалов, в демократии военную службу пооче- редно несут все граждане).

Сам Гаррингтон являлся сторонником демократической республики и полагал, что для Англии характерна народная форма баланса собственности. Чтобы установленный республиканский строй был долговечен, властям необходимо поддерживать соответствующие формы аграрных отношений. Для этого он предложил издать “равный аграрный закон”. Однако поскольку от природы люди не обладают ни физическим, ни интеллектуальным равенством, в любом государстве к власти неизбежно приходит “естественная аристократия”. Простой народ должен ей подчи- няться, поскольку только так можно избежать беспоряд-

87

ков. Избирательным правом должны обладать только собственники, наиболее зажиточные и способные из которых избираются в парламент (Сенат) и на должности. Правление наиболее достойных не нарушает принципа народного суверенитета. В итоге, деятельность государства сводится у Гаррингтона к формуле “Сенат предлагает, народ решает, а магистраты исполняют”.

Источники:

Мильтон Д. Ареопагитика // Антология западноевропейской классической либеральной мысли. – М., 1995.

Мильтон Д. О свободе слова. – М., 1906.

Рекомендуемая литература:

Кон И. С. Дж. Мильтон как социально-политический мыслитель // Вопросы философии. 1959. ¹ 1.

Сапрыкин Ю. М. Политическое учение Гаррингтона: Из истории идейно-политической борьбы в годы английской буржуазной революции XVII века. – М., 1975.

Сапрыкин Ю. М. Социально-политические идеи в Англии в период буржуазной революции // Английская буржуазная революция XVII века. – Т. 2. – М., 1954.

Федоров С. Е. Пуританизм и общество в стюартовской Англии (позднее индепендентство). – СПб., 1993. [Глава 1 “Индепендентская доктрина. 40-50-е гг. XVII в.”].

Социально-политические и правовые идеи левеллеров и диггеров

Против умеренной позиции пресвитериан и индепендентов выступали левеллеры (уравнители). Они требовали продолжения революции и дальнейшей демократизации государственного строя. Одним из лидеров левеллеров был Джон Лильберн (ок. 1615–1657 гг.). В многочисленных со- чинениях он пропагандировал идеи гражданской свободы и равенства. Главное произведение Лильберна – памфлет “Прирожденное право Англии…”. В нем он настаивал на исключительно правовом регулировании общественных отношений, для чего все законы Англии должны быть изложены на доступном простому народу языке. Соответственно, все изменения общества и государства Лильберн хотел проводить исключительно законным путем. Левел-

88

леры считали, что каждый человек обладает неотъемлемыми естественными правами, к которым относятся свобода вероисповедания, слова, равенство перед законом, право собственности. Никто не может лишить этих прав другого. В частности, Лильберн писал, что над свободой религиозных убеждений не властны “ни парламент, ни совет, ни синод, ни император, ни король или магистрат”. Он подчеркивал прямую связь между выраженной в праве свободой и собственностью. Вместе с тем, левеллеры добивались установления социальной справедливости и выступали за распределение налогов в соответствии с имущественным состоянием граждан.

В памфлете “Свобода свободного человека” Лильберн писал, что власть создается исключительно “по взаимному согласию для блага и удовольствия каждого”. В основу государственного строя он предлагал поставить ежегодно избираемый парламент, в работе которого могут принять участие все “свободнорожденные”. При этом парламент и все магистраты будут подотчетны народу, воля которого является в государстве суверенной: “В делах публичных никто не может быть принуждаем к чему-либо без его добровольного согласия на это”. Никакое сословие не является высшим по отношению к другим. Политическая программа левеллеров изложена в проекте английской конституции “Народное соглашение”. Он базировался на принципе суверенитета народа, который временно делегирует свои полномочия парламенту. Хотя большинство простых солдат революционной армии поддерживало этот проект, левеллеры преследовались режимом лорда-протектора О. Кромвеля. Многие годы Джон Лильберн провел в изгнании и тюрьме, где и скончался.

Крайнее крыло левеллеров в связи с обсуждением вопроса о частной собственности выделилось в особое направление. Эти люди организовали коммуну и стали сообща вскапывать пустующие земли; поэтому их называли диггерами (“копателями”); сами себя они именовали “истинными левеллерами”. Теоретиком движения диггеров был Джерард Уинстенли (1609 – ок. 1676 г.), который облекал свои социально-политические воззрения в религиозную форму. Уинстенли – автор ряда памфлетов, главный среди которых “Закон свободы”. Подобно левеллерам, Уинстенли исходил из природного равенства людей, которое,

89

согласно ему, исключает частную собственность. Диггеры называли обрабатываемые земли “общей сокровищницей человечества” и призывали к свободному пользованию их плодами в результате собственного труда: “Каждый свободный человек должен обладать свободой землепользования”. Экономические отношения должны осуществляться на основе свободного обмена между тружениками (деньги упраздняются). Только так будет обеспечена подлинная свобода каждого гражданина. Тем самым диггеры выражали интересы обезземеленных крестьян и городской бедноты. Справедливый политический строй Уинстенли описывал как “истинную республику”, власти которой обеспе- чат всем жителям неприкосновенность имущества, нажитого своим трудом. Производительный труд – обязанность каждого взрослого гражданина. При этом должностные лица избираются сроком на год только из тех, кто достаточный срок послужил стране физическим трудом. Законодательная, исполнительная и судебная власть сосредоточена в парламенте, хотя главным принципом законотворчества является народное волеизъявление. Коммуна диггеров была разгромлена властями, а Уинстенли умер в безвестности.

Источники:

Лильберн Д. Памфлеты. – М., 1937.

Уинстэнли Дж. Избранные памфлеты. – М.; Л., 1950.

Рекомендуемая литература:

Барг М. А. Великая английская революция в портретах ее деятелей. – М., 1991.

Левин Г. Р. Демократическое движение в английской буржуазной революции. Курс лекций. – Л., 1973.

Павлова Т. А. Уинстэнли. – М., 1987.

Прозорова Н. Политические и правовые взгляды Джона Лильберна. – М., 1960.

Сапрыкин Ю. М. Социально-политические идеи в Англии в период буржуазной революции // Английская буржуазная революция XVII века. – Т. 2. – М., 1954.

Политическая доктрина Томаса Гоббса

Томас Гоббс (1588–1679 гг.) – английский мыслитель, автор книги “Левиафан”, посвященной вопросу о проис-

90