ТЕма 15 (2) / Texts / Международные валютно-кредитные и финансовые отношения_под ред Красавиной Л.Н_2005 3-е изд -576с

с середины 1993 г. порядок предоставления кредитов странам СНГ был изменен. В соответствии с международными нормами они стали оформляться как средне- и долгосрочные государственные кредиты.

Учитывая сложную экономическую и политическую обстановку в странах СНГ, а также последствия стихийных бедствий, постигших многие из них в 1992-1997 гг., Россия заключила соглашения о рест­ руктуризации их задолженности по государственным кредитам на сум­ му свыше 2 млрд долл., что составило 48,3% фактически предостав­ ленных Россией кредитов. Исходя из уровня развития страны, ее эко­ номического положения были установлены индивидуальные сроки погашения кредитов и различные процентные ставки на базе ЛИБОР и спрэд в среднем 1,5%.

Сформировались следующие основные условия предоставления Россией государственных кредитов другим странам СНГ:

•государственные кредиты выдаются в приоритетном порядке странам СНГ, которые проводят согласованную с Россией политику в области осуществления экономических реформ, структурную, науч­ но-техническую и инвестиционную политику, а также последователь­ но осуществляют меры по стабилизации и конвертируемости своих национальных валют;

•государственные кредиты России предоставляются правитель­ ствам стран СНГ и не могут выделяться хозяйствующим субъектам этих государств. Хозяйствующие субъекты России и других стран СНГ самостоятельно решают вопросы своих кредитно-финансовых взаи­ моотношений на основе национального законодательства и несут от­ ветственность за выполнение принятых финансовых обязательств;

•общий объем предоставляемых за календарный год кредитов оп­ ределяется с учетом финансовых возможностей России. Предельные размеры ассигнований для предоставления государственных креди­ тов правительствам государств Содружества утверждаются в феде­ ральном бюджете Российской Федерации;

•государственные кредиты России странам СНГ являются связан­ ными и предоставляются для оплаты продукции и услуг российских поставщиков, в первую очередь предприятий, традиционно поставляв­ ших продукцию в бывшие республики Союза ССР;

•целевое направление кредитов по укрупненным показателям оп­ ределяется приложением к Соглашению о предоставлении государ­ ственного кредита, а при необходимости с указанием конкретных по­ ставщиков продукции, наименований и объемов поставки отдельных видов изделий в счет предоставляемого кредита;

•государственные кредиты выдаются на условиях, принятых в международной практике (процентные ставки ЛИБОР, формы пога­ шения кредитов, технический порядок выдачи кредита и т. п.);

•размер выдаваемого кредита конкретным государствам Содру­ жества определяется исходя из экономической заинтересованности

550

России в кредитовании, эффективности кредитных вложений, полити­ ческих факторов и финансовых возможностей России;

•эквивалент выданных государственных кредитов пересчитывается в доллары, а их погашение проводится исходя из долларового эквивалента;

•в соглашениях о предоставлении кредита предусматриваются меры по обеспечению возвратности государственного кредита в форме зало­ га в денежной или имущественной форме, путем оформления долговых обязательств государственными облигациями правительства странызаемщицы или в других формах, согласованных в ходе переговоров;

•государство, получающее кредит, берет обязательство обеспечи­ вать равное, а при определенных условиях приоритетное для России погашение внешнего долга всем кредиторам;

•погашение государственных кредитов в имущественной форме (в том числе путем передачи пакетов акций предприятий и акционерных обществ) допускается лишь при согласии Минэкономразвития и тор­ говли РФ и Минфина России и обязательстве получателя имущества внести его стоимость в доходы федерального бюджета. Переговоры о погашении кредита в имущественной форме могут проводиться лишь при условии, что в ходе предварительных контактов определена взаим­ ная заинтересованность России и страны-должника в покупке-продаже имущества по конкретным объектам, а также определены источники компенсации федеральному бюджету стоимости имущества, передава­ емого в погашение долга. С учетом тесных экономических связей со странами СНГ возможно использование такого метода урегулирова­ ния их задолженности, как конверсии долга в собственность. Тем более что в 1997 г. доля российских инвестиций в экономику стран СНГ в общем объеме иностранных инвестиций составляла лишь 1%. Однако доля иностранных инвестиций неодинакова: в Азербайджане, Кирги­ зии, Армении - 85-65%, Грузии и Узбекистане - 30%, Туркмении - 20%, на Украине и в Белоруссии - 1%) общих капиталовложений. В ноябре 2001 г. было подписано российско-армянское соглашение о передаче в собственность России 5 предприятий Армении в обмен на полное списа­ ние государственного долга Армении России (около 100 млн долл.);

•выделение новых государственных кредитов проводится при ус­ ловии, если страна-заемщица добросовестно выполняет обязательства по погашению и обслуживанию полученных кредитов;

•реструктуризация полученных государственных кредитов может осуществляться по просьбе страны-должника в тех случаях, когда Россия считает такую просьбу обоснованной или реструктуризация долга соответствует ее интересам.

В силу тесных экономических связей со странами СНГ Россия на ближайшую перспективу будет выступать в роли их кредитора, хотя для многих стран она перестала быть основным кредитором. По со­ стоянию платежеспособности страны СНГ резко различаются. В кон-

551

це 1990-х гг. задолженность Таджикистана составила 96% ее ВВП, Киргизии - 91%, Молдавии - 63%, Армении - 44%, Туркменистана - 32%, Грузии - 33%, Украины - ЗОУо. Последняя объявила дефолт по международным обязательствам в начале 2000 г. Считающийся кри­ тическим уровень долга (40% ВВП) превысил ряд государств. Общее состояние платежеспособности определяет и возможности стран СНГ погашать долг России. Россия заключила соглашения о реструктури­ зации долга с 7 странами СНГ (Армения, Грузия, Киргизия, Молда­ вия, Таджикистан, Узбекистан, Украина), с некоторыми повторно, а также осуществила его списание по «нулевому варианту» в форме зачета взаимных требований (Белоруссия, Казахстан, Украина). Ак­ тивно изучается вопрос о частичном погашении долга в имуществен­ ной форме. Таким методом был урегулирован долг Таджикистана по отношению к России.

Тесты

1.Определите элементы национальной валютной системы России.

1.1.Резервные валюты.

1.2.Условия взаимной конвертируемости валют.

1.3.Национальная валюта.

1.4.Режим курса национальной валюты.

1.5.Условия взаимной конвертируемости валют.

1.6.Международные валютные единицы.

1.7.Наличие или отсутствие валютных ограничений.

1.8.Межгосударственное регулирование международной валютной ликвидности.

1.9.Межгосударственное регулирование валютных ограничений.

1.10.Регламентация использования международных кредитных средств.

1.11.Международный орган межгосударственного валютного ре­ гулирования.

1.12.Национальное регулирование международной валютной лик­ видности.

1.13.Режим мировых валютных рынков и рынков золота.

1.14.Регламентация международных расчетов страны.

1.15.Национальные органы валютного регулирования и валютно­ го контроля.

1.16.Унификация правил использования международных кредитных средств обращения.

1.17.Режим национального валютного рынка и рынка золота.

1.18.Унификация правил основных форм международных расчетов.

•Укажите верные ответы.

•Укажите неверные ответы.

2.Структурные принципы валютной системы России. 2.1. Основа: а) доллар США; б) евро; в) рубль.

552

2.2.Режим валютного курса: а) плавающий; б) фиксированный ва­ лютный курс.

2.3.Орган валютного регулирования: а) МВФ; б) ВБ; в) Банк Рос­ сии; г) Банк международных расчетов; д) Министерство финан­ сов РФ.

•Укажите верные ответы.

•Укажите неверные ответы.

3.Предпосылки и последствия перехода к свободной конвертируемо­ сти рубля.

3.1. Приток иностранных инвестиций.

3.2.. Накопление официальных золотовалютных резервов. 3.3. Усиление темпа инфляции.

3.4. Снижение темпа инфляции.

3.5. Повышение международного спроса на рубли.

3.6. Улучшение или ухудшение состояния платежного баланса Рос­ сии.

3.7. Стабилизация или нестабильность курса рубля.

3.8. Укрепление или снижение доверия к рублю в стране и на миро­ вых рынках.

3.9. Усиление или ослабление процесса долларизации экономики. 3.10. Экономический рост.

3.11. Снижение безработицы.

•Укажите верные ответы на вопросы: а) предпосылки;

б) последствия перехода к свободной конвертируемости рубля.

•Укажите неверные ответы на эти вопросы.

4.Формы валютной политики России. 4.1. Денежная.

4.2. Девизная. 4.3. Кредитная. 4.4. Текущая.

4.5. Множественность валютного курса. 4.6. Таргетирование денежной массы. 4.7. Кредитные ограничения.

4.8. Диверсификация валютных резервов. 4.9. Структурная.

4.10. Девальвация или ревальвация рубля. 4.11. Дисконтная.

4.12. Валютная интервенция.

4.13. Изменение режима валютного курса. 4.14. Политика валютного управления.

•Укажите верные ответы.

•Укажите неверные ответы.

5.Какие статьи счета текущих операций платежного баланса России имеют активное сальдо:

5.1. Товары (экспорт/импорт).

553

^

Алфавитно-предметныи

указатель

555

556

557

558

559