maket_Sbornika

подозрения, обвинения как самостоятельно, так и с помощью защитника, одновременно возлагая на органы и должностные лица, осуществляющие производство по уголовному делу, обязанность в каждом случае обеспечивать обвиняемому его права, предоставлять ему возможность защищаться всеми не запрещёнными УПК средствами.

Право на защиту при внимательном изучении распадается на конкретные формы реализации данного права, среди которых можно выделить: 1) право знать сущность подозрения, существо предъявленного обвинения; 2) право давать пояснения, объяснения, давать показания, право на отказ от дачи показаний; 3) право на заявление ходатайств, на подачу жалоб; 4) право пользоваться услугами переводчика; 5) право представлять доказательства; 6) право заявлять отводы;

7)право на ознакомление с материалами уголовного дела.

Всвязи с изложенным возникает вопрос, всякое ли дей­ствие, предпринимаемое обвиняемым с целью защиты от уголовного преследования­ , является правомерным? На наш взгляд, в данном контексте необходимо различать а) неправомерные действия, осуществляемые для защиты по уголовному делу; б) правомерные действия, представляющие собой злоупотребление право на защиту.

Вроссийской правовой системе действует общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, следующий установлениям отечественного

имеждународного права (ст. 17 Конвенции о защите прав человека и основных свобод2, ст. 17 Конституции Российской Федерации3).

Подзлоупотреблениемправомназащитунамипонимаетсядеятельностьобвиняемого (защитника), осуществляемая в процессе правомерной реализации процессуальных прав, образующих право на защиту, но в противоречии с их смыслом

иназначением, причиняющая, либо способная причинить вред, либо иные негативные последствия другим участникам процесса, обществу, государству.

Представляется, что предпосылкой для самой возможности злоупотребления обвиняемым правом на защиту выступает некорректная формулировка статей 47

и53 УПК, позволяющих подозреваемому и обвиняемому «использовать иные, не запрещенные настоящим Кодексом средства и способы защиты».

Напомним, что статья 46 УПК РСФСР4 содержала куда более взвешенное положение: обвиняемый­ вправе «защищать свои права и законные интересы любыми... средствами и способами, не противоречащими закону».

Очевидно, что Конституция РФ допускает не любые способы защиты, а только те, которые не запрещены законом. Это означает, что право на защиту не является абсолютным и его осуществление­ не должно нарушать права и свободы других­ граждан.

Для прояснения вопроса о конкретных возможных формах ре ­акции государства на злоупотребление обвиняемым своими правами рассмотрим возможные способы злоупотребления, встречающиеся на практике.

Законодатель предвидел возможность некоторых форм злоупотребления правом на защиту еще при составлении УПК.

Так, по окончании предварительного расследования обвиняемый вправе знакомиться со всеми материалами уголовного дела (п. 12 ч. 4 ст. 47 УПК). Если находящийсяподстражейобвиняемыйявнозатягивает­ ознакомлениесматериалами дела, то по ходатайству следователя­ судебным решением может быть установлен

181

определенный срок для завершения ознакомления с материалами дела (ч. 3 ст. 217 УПК). При этом допускается составление графика ознакомления обвиняемо­го с материалами дела.

Подсудимый имеет право на последнее слово. Если при исполь­зовании этого права подсудимый излагает обстоятельства, не имеющие­ отношения к рассматриваемому уголовному делу, то он может быть остановлен председательствующим судьей (ст. 293 УПК).

Вприведенныхнормахзаконаизначальнопредусмотрендостаточнодейственный механизм предупреждения злоупотреблению правом обвиняемого на защиту.

Многие злоупотребления связаны с правом обвиняемого давать показания по предъявленному обвинению (п. 3 ч. 4 ст. 47 УПК), к числу таковых относится, в частности, дача обвиняемым заведомо ложных показаний.

Так, в частности­ , по делу Брандстетер против Австрии (1991) суд, применяя нормы Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, постановил­ , что «пункт 3 статьи 6 не предусматривает неограниченного права использовать любые аргументы­ защиты», и признал в числе таких недо­ пустимых аргументов клеветнические заявления. Суд отметил следующее: «Было бы преувеличением­ полагать, что исходной посылкой права лиц, обвиняемых в совершении уголовного преступления­ , защищать себя является идея о том, что они не должны подвергаться преследованию, когда, осуществляя это право, они умышленно вызывают ложные подозрения в подлежащем наказанию поведении в отношении свидетеля или любого другого лица, вовлеченного в уголовное судебное производство»5.

Отсутствие ответственности за дачу заведомо ложных показаний еще не порождает право давать их. Однако компетентное долж­ностное лицо, не ограничивая право обвиняемого давать показания, должно отказать в защите интереса, отстаиваемого с помощью заведомо ложных показаний: недостоверные показания немогутбытьположенывосновуприговораилииногопроцессуальногорешения.

Зачастую для отстаивания незаконных интересов обвиняемым используется право на подачу жалоб и заявление ходатайств в ходе производства по уголовному делу. Данной форме злоупотребления правом на защиту в УПК не уделено какоголибо внимания, хотя на практике случаи заявления многочисленных безмотивных жалоб на действия следователя или дознавателя, подачи ежедневных ходатайств, не имеющих под собой каких-либо оснований, встречаются неоднократно и существенно осложняют деятельность органов предварительного расследования.

Неоднократная подача сутяжнических и явно необоснованных жалоб, сходных с предыдущими отклоненными жалобами того же лица, рассматривается Европейским судом по защите прав человека как злоупотребление правом на судебную защиту6.

Отечественная судебная практика также знает случаи признания подобного поведения злоупотреблением правом. Так, в одном из обобщений судебной практики содержится следующее положение: «поведение обвиняемого (подсудимого, осужденного) или его защитника, связанное с заявлением неоднократных ходатайств об отложении слушания по незначительным основаниям, затягиванием ознакомления с материалами дела, с заявлением неосновательных отводов участникам судопроизводства и т.д., следует расценивать как злоупотребление правом»7.

182

Право пользоваться услугами переводчика и процессуальные гарантии, предусмотренные законом в связи с этим, также в практике используется в незаконных целях.

Например, г-ну М., привлеченному в качестве обвиняемого по уголовному делу, было отказано в предоставлении помощи переводчика на основании того, что он, являясь гражданином России, свыше десяти лет проживая на территории Москвы и Московской области, получив высшее образование в вузе, в котором преподавание велось на русском языке, и работая в течение длительного времени руководителем российской фирмы, в достаточной степени владеет русским языком, на котором велось производство по уголовному делу.

Отказывая в принятии жалобы М. к своему производству, Конституционный Суд РФ указал, что органы предварительного расследования, прокурор и суд своими мотивированными решениями вправе отклонить ходатайство об обеспечении тому или иному участнику судопроизводства помощи переводчика, если материалами дела будет подтверждаться, что такое ходатайство явилось результатом злоупотребления правом8.

Важно подчеркнуть, что обвиняемый в подобной ситуации не ограничивается в осуществлении права (он не лишается права заявлять ходатайства, давать показания, не лишается права на переводчика и т.д.). Такое поведение обвиняемого, к тому же, не влечет каких-либо санкций со стороны государства.

Для противодействия злоупотреблению правом на защиту должностные лица компетентногогосударственногоорганалишьнепозволяютобвиняемомуиспользовать предоставленные ему процессуальные права для отстаивания незаконного интереса, обеспечивая нормальный ход производства по делу.

Внастоящей работе рассмотрены лишь некоторые, наиболее часто встречающиеся формы злоупотребления правом обвиняемого, подозреваемого на защиту. Обозначенная проблема требует дальнейшего изучения.

Взаключение сделаем ряд выводов:

1. право на защиту предоставляется обвиняемому для защиты его законных интересов;

2.законным является интерес обвиняемого, который лежит в сфере уголовного судопроизводства, не противоречит публичному интересу, реализуется с помощью предоставленных законом прав и (или) иными средствами и способами, не запрещенными законом;

3.поведение обвиняемого, состоящее в осуществлении права на защиту в противоречии с назначением этого права, т.е. не для отстаивания обвиняемым своих законных интересов, представляет собой злоупотребление правом;

4.отсутствие ответственности за использование обвиняемым своего права вопреки назначению этого права не означает, что обвиняемый вправе так поступать. УПК рядом конкретных процедур признает, что использование обвиняемым своего права может быть злоупотреблением­ им и наделяет компетентные государственные органы и их должностных лиц специальными полномочиями по пресечению возможных злоупотреблений обвиняемым своими правами и устранению­ последствий совершенных злоупотреблений;

183

5.формами противодействия злоупотреблению обвиняемым своими правами выступают:

-отказ в удовлетворении незаконного интереса обвиняемого;

-налаживание эффективной работы органов предварительного расследования

исуда;

-установление в законе таких процедур, которые лишают обвиняемого ожидаемых выгод от злоупотребления правом, не ограничивая при этом осуществление его права;

-ограничение права обвиняемого, используемого для отстаивания незаконного интереса.

Примечания

1Уголовно-процессуальныйкодексРоссийскойФедерации:Федеральныйзаконот18.12.2001

№174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

2 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

3Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Собрание законодательства РФ. 2014.

№9. Ст. 851.

4 Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592.

5 Гомъен Д, Харрис Д, Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная­ хартия: право и практика. М., 1998. С. 251-252.

6 См.: Decision of the European Commission of 15 October 1987 as to the admissibility of application. M. v. the United Kingdom № 13284/87 //[Электронный ресурс]:http://www.dp-rs.si/ fileadmin/dp.gov.si/pageuploads/RAZNO/Admissibility_guide_ENG.pdf

7Справка по изучению судебной практики применения Курчатовским районным судом г. Челябинска и мировыми судьями Курчатовского района г. Челябинска норм уголовно-процессу- ального закона, регламентирующих обеспечение судом права на защиту обвиняемого (подсудимого, осужденного) // [Электронный ресурс]: http://kurt.chel.sudrf.ru/modules.php?name=docum_ sud&id=2193

8Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мухаметшина Аниса Нигматулловича на нарушение его конституционных прав частями второй и третьей статьи 18 Уголов- но-процессуального кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июня 2006 г. № 219-О // [Электронный ресурс]: Справ.-прав. система «КонсультантПлюс».

Светлова Г. И.

Северный (Арктический) федеральный университет Юридический институт, студент 4 курса

Использование информации систем видеонаблюдения

при расследовании преступлений против личности

Системы видеонаблюдения есть информационные комплексы, позволяющие вести дистанционный контроль в режиме реального времени за определенными объектами и в дальнейшем восстанавливать картину ранее произошедших событий.1

184

Эти информационные комплексы организации-владельцы размещают для выполнения следующих задач: для осуществления контроля за ситуацией в общественных местах и на объектах жизнеобеспечения, для своевременного предупреждения, выявления и немедленного реагирования на правонарушения; для идентификации причастных к совершению правонарушений лиц, а также для предотвращения проникновения нарушителей на отдельные объекты и для оказания содействия правоохранительным органам в раскрытии и расследовании преступлений.

В настоящеевремястало распространеннымповсеместноеустройство видеокамер. Очевидно, что органы предварительного расследования проявляют внимание к данным, зафиксированным системами видеонаблюдения. Как используют эту информацию при расследовании преступлений против личности? Существуют ли особенности работы с этим видом информации?

Системы видеозаписи используются для расследования преступлений и уличения виновных в преступной деятельности, именно потому, что они хранят большой архив видеоинформации.2

Очень важна грамотная и оперативная организация работы на месте происшествия и прилегающих к нему помещений (местности). Нередко обнаруживаются

иизымаются материалы видеозаписи при производстве таких следственных действий, как осмотр, обыск, выемка. В случае осмотра предметов оформляются два процессуальных документа – протокол следственного действия (осмотра, обыска, выемки) и постановление о приобщении предмета к делу в качестве вещественного доказательства.3 Наличие систем видеонаблюдения должно находить отражение в протоколе осмотра места происшествия, прилагаемых к нему схемах. Оформленные в полном соответствии с требованиями закона такие материалы сомнений в своей подлинности не вызывают.

Во-первых, следователь должен правильно определить объекты, местность, информация о которых интересует следствие, то есть – само место совершения преступления, прилегающая к нему территория или помещения и все возможные пути подхода и отхода к месту происшествия. Наглядным и полезным закреплением информации в данном случае является составление подробной схемы с указанием места происшествия, прилегающих к нему зданий, магазинов, учреждений, остановок общественного транспорта.

Во-вторых, следователю необходимо организовать поиск конкретных мест размещения камер видеонаблюдения с фиксацией секторов их обзора.

Например, п.1 ст. 37 Закона Архангельской области от 28.04.2012 N 460-30- ОЗ (ред. от 02.07.2013) «О профилактике правонарушений в Архангельской области» предусмотрено, что в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах (на вокзалах, в аэропортах, на остановках общественного транспорта, в парках, на территориях, прилегающих к детским садам, школам, административным зданиям, учреждениям культуры, физической культуры и спорта

идругих общественных местах), на объектах жизнеобеспечения могут быть либо должны быть размещены объекты системы видеонаблюдения и контроля.4 Как правило, такие видеокамеры и устанавливаются внутри/снаружи аэропортов, вокзалов, станций метрополитена, служебных и торговых помещений (магазинов, банков, офисов) и должны обеспечивать обзор наиболее уязвимых объектов (кассовые

185

аппараты, торговые залы, банкоматы, сейфы) и подходов к ним (двери, прилегающая к магазину территория), внутри и снаружи подъездов жилых домов, на столбах и др. Всё это должен учитывать следователь при осмотре места преступления.

Одним из первых действий следователя при расследовании преступления, особенно преступления против личности, является направление поручения органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, с заданием: установить места размещения систем видеонаблюдения, секторов их обзора, местах нахождения записывающих устройств.

Также в расследовании преступлений против личности помогают системы видеофиксации «Поток» подразделений ГИБДД МВД России, предназначенные для фиксации и идентификации в потоке автотранспорта государственных регистрационных знаков автомобилей. Они установлены на важных точках автомагистралей, въездах в города, автодорогах внутри городов. Запрос такой информации о проезде интересующих следствие автомобилей в определенный промежуток времени через конкретные точки направляется в соответствующие органы ГИБДД МВД России, либо поиск ее осуществляется в рамках поручения о производстве оперативно-розыскных мероприятий.

Необходимо отметить, что значительно увеличилось количество автотранспорта, оборудованного видеорегистраторами. Это обстоятельство следует иметь

ввиду при расследовании различных преступлений, совершаемыхна автодорогах ивблизиних.Приэтомнадоразыскиватьлиц,управлявшихавтомобилями,оборудованными видеорегистраторами, и проезжавших по интересующему следствие участку в определенное время. Зачастую положительный эффект дает обращение к автовладельцам через средства массовой информации. Так, при расследовании изнасилования и убийства двух студенток в Подмосковье прибегали к этому приему. Видеорегистратор автомобиля одного из водителей зафиксировал машину,

вкоторую садились погибшие. В результате удалось установить преступника и раскрыть особо тяжкие преступления.5

В-третьих, следователь должен организовать и произвести выемку носителей интересующих видеозаписей либо их копирование на электронные носители. Следует заметить, что эту задачу необходимо решать как можно быстрее. Неотложный характер этой работы обусловлен тем, что большинство систем видеонаблюдения устроено так, что записанная видеокамерами информация на дисковый накопитель и хранится непродолжительное время, до его заполнения.

От грамотного процессуального оформления процедуры выемки зависит формирование доказательственной базы. Перед изъятием видеозаписи надо путем проведения оперативно-розыскных мероприятий или процессуальных действий установить владельца организации-пользователя системы видеонаблюдения, а также специалиста, обслуживающего эту систему, которые обычно присутствуют при производстве выемки видеозаписи. Они могут дать соответствующие пояснения (о месте и времени установки конкретной камеры; режиме ее работы; времени сохранения записи и т.п.).6 Заметим, что при изъятии видеозаписи крайне важно зафиксировать настройки времени компьютера, таймера, обеспечивающего работу системы видеонаблюдения, относительно реального времени.

Вслучае невозможности незамедлительного проведения выемки (стадия доследственной проверки) необходимо срочно принять меры по сохранению видео-

186

записей путем постановки задачи органу, осуществляющему оперативно-розыск- ные мероприятия и жесткого контроля за ее исполнением.

В-четвертых, следователь должен осмотреть видеозапись по правилам следственного осмотра. Это обстоятельство позволит избежать подмены видеозаписи,

ееискажения и признания доказательства недопустимым.

Входе осмотра делаются рабочая копия видеозаписи и стоп-кадры ее ключевых моментов (например, изображения людей, автомобилей), которые сохраняются на отдельном электронном носителе и прикладываются к протоколу осмотра. Они необходимы для воспроизводства (предъявления) участникам процесса в ходе следственных действий либо используются следователем, когда первый экземпляр видеозаписи находится на экспертном исследовании и др.7 После осмотра видеозапись следует признать вещественным доказательством и соответствующим образом упаковать.

Полученные в ходе следственных действий видеозаписи направляются на экспертное исследование. Видеоматериалы могут исследоваться в рамках комплексных фототехнических, портретных, компьютерно-технических, технологических, видеофоноскопических и других экспертиз.8 Перед экспертами ставятся следующего рода вопросы: «Имеются ли на представленной видеозаписи признаки механического монтажа?», «Имеются ли на представленной видеозаписи признаки электронного монтажа?», «Имеются ли признаки стирания части представленной видеозаписи?» и другие. 9

Следует отметить, что экспертные исследования материалов записей систем видеонаблюдения достаточно сложны и не всегда возможны по причинам низкого качества изображений и недостаточного отображения индивидуализирующих признаков запечатленных объектов.

Но, безусловно, информацию, полученную с камер видеонаблюдения, необходимо использовать для получения дополнительных доказательств. Следователь, обладая видеозаписями места преступления, должен задействовать средства массовой информации для оперативного расследования преступления. Информация, зафиксированная видеокамерами, используется для идентификации лиц, автомобилей и иных объектов, поэтому видеозапись с места происшествия, стоп-кадры с изображением неустановленных преступников демонстрируются в средствах массовой информации для установления очевидцев и лиц, обладающих информацией о преступнике.

При осмотре видеозаписи очень важно обращать внимание на детали: во что одет преступник, используемые им орудия преступления, марка и цвет автомобиля, особенности его тюнинга, условия погоды и видимости, близлежащие жилые дома, проезжающие автомобили и проходящие люди, подъезжающий к остановкам общественный транспорт (для установления маршрутов движения преступника), особенности поведения подозреваемого (закрывает лицо руками или передвигается вне сектора обзора видеокамеры).

Существует проблема, что информация систем видеонаблюдения, полученная в отхождении от уголовно-процессуальных норм, признается недопустимым доказательством в суде. Это призывает к осуществлению профессиональной работы следователя и иных участников уголовного процесса для того, чтобы информация систем видеонаблюдения, не утратила своего доказательственного значения. Ведь

187

данные систем видеонаблюдения – это источники объективной и достоверной информации, они могут выступать полноценными доказательствами при соблюдении процессуального порядка их собирания, закрепления, проверки и оценки.

Таким образом, информация систем видеонаблюдения, полученная в установленном процессуальном порядке, вовремя обнаруженная, изъятая, имеет большое практическое значение при расследовании и раскрытии преступлений, в том числе и преступлений против личности. Данные видеонаблюдения помогают установить виновных лиц, механизм совершения преступления, очевидцев, нахождение конкретных автомобилей в определенное время в определенном месте, маршруты, ведущие к месту совершения преступления и иные. Информация систем видеонаблюдения позволяет проводить оперативную, быструю работу по установлению обстоятельств, имеющих значение для расследования преступлений.

Примечания

1 Кандауров С.И. Процессуальные и технико-криминалистические аспекты использования материалов записи систем видеонаблюдения при раскрытии и расследовании преступлений: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Красно-

дар, 2007. // URL: http://www.dissercat.com/content/protsessualnye-i-tekhniko-kriminalisticheskie-

aspekty-ispolzovaniya-materialov-zapisi-sistem (Дата обращения: 25.11.2013 г.).

2 Смирнов М.П. Комментарии законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации и за рубежом: учебное пособие (постатейный). 5-е изд., расширенное и перераб. // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

3Кандауров С.И. Процессуальный порядок приобщения записей систем видеонаблюдения

кматериалам уголовного дела. // URL: http://alldocs.ru/zakons/index.php?from=996 (Дата обраще-

ния: 25.11.2013 г.).

4 Закон Архангельской области от 28.04.2012 N 460-30-ОЗ (ред. от 02.07.2013) «О профилак-

тике правонарушений в Архангельской области» (принят Архангельским областным Собранием депутатов 25.04.2012) // .

5 Дмитриев Е.Г., Котенков А.В. О некоторых особенностях использования информации систем видеонаблюдения в ходе расследования преступлений. // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

6 Там же.

7Там же.

8Кандауров С.И. Процессуальные и технико-криминалистические аспекты использования материалов записи систем видеонаблюдения при раскрытии и расследовании преступлений: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Красно-

дар, 2007 // URL: http://www.dissercat.com/content/protsessualnye-i-tekhniko-kriminalisticheskie- aspekty-ispolzovaniya-materialov-zapisi-sistem (Дата обращения: 25.11.2013 г.).

9 Использование видеозаписей систем видеонаблюдения в суде, органах дознания и пред-

варительного следствия. // URL: http://www.stealth-kaluga.com/ispolzovanie-videozapisey-sistem- videonablyudeniya-v-sude-organakh-doznaniya-i-predvaritelnogo-sledstviya (Дата обращения: 28.11.2013 г.).

188

Чернышева О.А.

Северный (Арктический) федеральный университет Юридический институт, студент 4 курса

К ВОПРОСУ ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

Необходимость обеспечения равного для всех физических и юридических лиц доступа к получению квалифицированной юридической помощи не вызывает сомнения. Наиболее эффективный способ достижения этой цели – правовое закрепление института оказания адвокатами бесплатной юридической помощи. Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ») включает адвокатов в государственную систему бесплатной юридической помощи. Пункт 2 ст.3 ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» устанавливает, что отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, регулируются уголовно-процессуальным законодательством.1

Безусловно, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее по тексту – УПК РФ) является составной частью нормативно-правовой базы в системе бесплатного оказания квалифицированной юридической помощи, поскольку его положения, в частности, обеспечивают право на защиту подозреваемому и обвиняемому. Речь идет о статье 16 УПК РФ, где закреплено, что «подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя». Право на защиту неотделимо от гарантий его осуществления. Суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют и обеспечивают подозреваемому, обвиняемому и подсудимому возможность защищаться всеми незапрещенными способамии средствами (ч. 2 ст. 16 УПК РФ). В частности, судьи и другие должностные лица обязаны в случаях, предусмотренных УПК РФ, принять меры, направленные на предоставление подозреваемому, обвиняемому и подсудимому защитника, а «в случаях, предусмотренных УПК РФ и иными федеральными законами, они могут пользоваться помощью защитника бесплатно».2

Данная статья УПК РФ согласуется с международными актами. В частности в соответствии с подп. «c» п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.3, ратифицированной Россией Федеральным законом от 30.03.98 N 54-ФЗ4, каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет право защищать себя лично или посредством выбранного им самим защитника или, при недостатке средств для оплаты услуг защитника, пользоваться услугами назначенногоемузащитникабесплатно,когдатоготребуютинтересыправосудия.

Согласно пп. «d» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.5, ратифицированного Указом Президиума Верховного Совета СССР6, каждый при рассмотрении любого предъявляемого ему уголовного обвинения вправе как минимум на основе полного равенства быть судимым в его присутствии и защищать себя лично или через посредство выбранного им

189

самим защитника; при отсутствии защитника - быть уведомленным об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом случае, когда интересы правосудия того требуют, безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него недостаточно средств для оплаты этого защитника.

Как уже было упомянуто выше, защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказание им юридической помощи при производстве по уголовному делу осуществляет защитник. УПК РФ закрепил положение о том, что в качестве защитников допускаются адвокаты, то есть лица, получившие в установленном ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.7 В исключительных случаях по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

Дискуссионными являются положения ч. 5 ст. 50 УПК РФ, согласно которым

вслучае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета, а также ч. 4 ст. 132 УПК РФ о возмещении расходов на оплату услуг адвоката за счет средств федерального бюджета при отказе подозреваемого или обвиняемого от защитника, если отказ не был удовлетворен и адвокат участвовал в уголовном деле по назначению. Таким образом, уголовнопроцессуальный закон связывает предоставление бесплатной юридической помощи по уголовному делу (оплату за счет федерального бюджета), включая случаи обязательного участия защитника, с обязанностью подозреваемого (обвиняемого) отказаться от защитника в том случае, когда его участие обязательно. Получается

вуголовном процессе каждый подозреваемый, обвиняемый, независимо от его имущественного положения, может воспользоваться помощью адвоката бесплатно в случаях, предусмотренных законом. Наверное, такую логику законодателя можно понять, если иметь ввиду, что при осуществлении государством уголовного преследования затрагиваются наиболее значимые права человека и гражданина. Уголовное преследование - это не гражданский спор. Однако не является ли предоставление за счет государства бесплатной юридической помощи всем без исключения действительно обоснованным бременем для государства? Ведь масштабы такой помощи в нашей стране просто огромны. Почему государство должно нести расходы на оказание юридической помощи людям материально состоятельным? Полагаем, что совершенно очевидно, что назрела необходимость

впересмотре законодательства о бесплатной юридической помощи в уголовном судопроизводстве. Вероятно, можно обратиться к опыту других стран, устанавливающих имущественный ценз для граждан, которые могут воспользоваться бесплатной юридической помощью. Полагаем, что является правильной концепция, заложенная в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи», определяющая категории граждан, которые могут ею пользоваться. Возможно, что с учетом значимости затрагиваемых уголовным преследованием прав и свобод граждан правильно было бы назначать адвоката за счет государства только для работы

впервые дни по уголовному делу. Например, до предъявления обвинения, чтобы

190