Правила составления национального платежного баланса

Платежный баланс составляется в соответствии с требованиями пятого издания Руководства по платежному балансу МВФ, а также Дополнения к этому Руководству “Финансовые производные”.

 

Для того чтобы платежный баланс мог использоваться для экономического анализа, его данные должны быть определенным образом сгруппированы.

Как и в других статистических системах, в платежный баланс в первую очередь проводится различие между текущими операциями, которые отражаются в “Счете текущих операций”, и капитальными, которые отражаются в “Счете операций с капиталом и финансовыми инструментами”. Текущими операциями являются операции с товарами, услугами и доходами (текущие трансферты рассматриваются как перераспределение доходов). Капитальные операции связаны с инвестиционной деятельностью и представляют собой операции с активами и обязательствами.

Сальдо по счету текущих операций должно быть равно по абсолютной величине и противоположно по знаку сальдо по счету операций с капиталом и финансовыми инструментами.

 

Операция	Правила отражения операций в платежном балансе
	Kредит, плюс (+)	Дебет, минус (—)
Счет текущих операций
Товары и услуги	Экспорт товаров и экспорт услуг (оказание услуг нерезидентам)	Импорт товаров и импорт услуг (оказание услуг нерезидентами)
Доходы от инвестиций и оплата труда	Полученные резидентами от нерезидентов	Выплаченные резидентами нерезидентам
Текущие трансферты	Получение средств	Передача средств
Счет операций с капиталом и финансовыми инструментами
Капитальные трансферты	Получение средств	Передача средств
Операции с финансовыми активами или обязательствами	Увеличение обязательств по отношению к нерезидентам (например, приобретение нерезидентами наличной национальной валюты) илиуменьшение требований к нерезидентам (например, снижение остатков по счетам резидентов в банках-нерезидентах)	Увеличение требований к нерезидентам (например, предоставление кредитов нерезидентам) илиуменьшение обязательств по отношению к нерезидентам (например, погашение резидентами ценных бумаг, приобретенных нерезидентами)

 

Основные разделы платежного баланса

1. Счет текущих операций

Товары и услуги

a)      Товары

Экспорт и импорт товаров отражаются в момент перехода права собственности от нерезидентов к резидентам (или наоборот) по рыночным ценам. В подавляющем числе случаев это означает, что для оценки операций используются контрактные цены или цены, которые фактически имели место при осуществ-лении операций. В отличие от таможенной статистики, импорт товаров в платежном балансе оценивается по ценам ФОБ (ГТК оценивает импорт товаров по ценам СИФ). Как и в таможенной статистике, экспорт товаров отражается по ценам ФОБ.

 

Услуги

По статье отражаются услуги, предоставленные резидентами нерезидентам и оказанные нерезидентами резидентам.

 

Доходы от инвестиций и оплата труда

a)      Оплата труда

По статье “Оплата труда” показывается вознаграждение работников, полученное ими от резидентов другой экономики, например, зарплата сезонных и приграничных рабочих.

a)      Доходы от инвестиций

По статье “Доходы от инвестиций” отражаются доходы от владения иностранными финансовыми активами, которые нерезиденты выплачивают резидентам или наоборот. Пример инвестиционных доходов представляют проценты, дивиденды и другие аналогичные формы дохода.

 

Текущие трансферты

a)      Полученные

b)      Выплаченные

Текущие трансферты увеличивают уровень располагаемого дохода и потребления товаров и услуг получателя и уменьшают располагаемый доход и потенциальные возможности потребления донора, например, гуманитарная помощь в форме потребительских товаров и услуг.

 

2. Счет операций с капиталом и финансовыми инструментами

2.1 Счет операций с капиталом

Kапитальные трансферты

a)      Полученные

b)      Выплаченные

 

Трансферты, не являющиеся текущими, по определению являются капитальными. Капитальные трансферты приводят к изменению в объеме активов или обязательств донора и получателя и отражаются в счете операций с капиталом. Если донор и получатель являются нерезидентами по отношению друг к другу, капитальный трансферт приводит к изменению в уровне национального богатства экономик, которые они представляют. Пример ка­питальных трансфертов представляет безвозмездная передача прав собственности на основные фонды, прощение долгов. Безвозмездная передача денежных средств рассматривается как капитальный трансферт только в том случае, если эти средства предназначены для приобретения основных фондов или капитального строительства.

 

2.2 Финансовый счет

Прямые инвестиции

a)      За границу

b)      В экономику России

Прямые инвестиции осуществляются для оказания воздействия на процесс управления предприятием, что достигается посредством участия в его капитале. Все операции, происходящие между прямым инвестором и предприятием прямого инвестирования в форме, отличной от участия в собственном капитале этого предприятия, например, предоставление кредитов, также классифицируются как прямые инвестиции.

 

Портфельные инвестиции

a)      Активы

b)      Обязательства

Портфельные инвестиции представляют собой долговые ценные бумаги, акции и т.п., которые приобретаются главным образом для получения дохода. Для разграничения прямых и портфельных инвестиций на практике используется следующий критерий: если инвестор владеет 10 и более процентами обыкновенных акций предприятия, то считается, что вложенные средства носят характер прямых инвестиций.

 

Финансовые производные

a)      Активы

b)      Обязательства

Финансовые производные представляют собой финансовые инструменты, которые привязаны к другим конкретным инструментам, показателям и с помощью которых может осуществляться торговля конкретными финансовыми рисками независимо от основного инструмента. К числу финансовых производных относятся опционы (валютные, процентные, товарные и т.п.), обращающиеся фьючерсы, форварды, варранты и такие инструменты, как соглашения о валютных или процентных свопах.

 

Прочие инвестиции

a)      Активы

b)      Наличная иностранная валюта

Чистый рост/снижение наличной иностранной валюты в кассе банков и вне банковской сферы (например, на руках у населения). По статье “Остатки на текущих счетах и депозиты” (активы) показывается изменение остатков на текущих и срочных депозитных счетах резидентов (банковского и небанковского секторов) в банках-нерезидентах.

a)      Остатки на текущих счетах и депозиты

b)      Остатки на текущих и корреспондентских счетах в зарубежных банках..

c)      Торговые кредиты и авансы предоставленные

d)      Изменение сальдо дебиторской и кредиторской задолженности по экспорту и импорту товаров и услуг.

e)      Ссуды и займы предоставленные (непросроченные)

Все операции, приводящие к изменению задолженности по непросроченным ссудам и займам. Операциями, приводящими к росту задолженности, являются использование новых кредитов и образование нового долга в результате реструктуризации (или переноса сроков погашения) старого. Снижение непросроченной задолженности по ссудам и займам происходит в соответствии с графиком ее погашения и в результате ее досрочного погашения.

 

      Просроченная задолженность

Все операции, приводящие к изменению просроченной задолженности (кроме просроченной задолженности по торговым кредитам, которая показывается по отдельной статье): накопление, включая накопление задолженности по просроченным процентам, погашение, в том числе погашение за счет реструктуризации и переоформления в новое кредитное соглашение.

 

Например, если ссуда была просрочена, то по статье “Ссуды и займы” показывается, что ссуда была погашена, но при этом проводится возникновение нового требования по статье “Просроченная задолженность”. Таким образом, считается, что если ссуда была просрочена, то задолженность по ней более не является ссудной, так как последняя по определению представляет собой предоставление кредитором финансовых средств дебитору в рамках некоторого первоначального соглашения.

 

Сходный подход используется для отражения просрочек по процентам. Например, если проценты, подлежащие выплате, фактически не были выплачены, то в счете текущих операций показывается график платежей процентов, а в финансовом счете — возникновение просроченной задолженности по процентам. Если же в отчетном периоде проценты, просроченные в предыдущих периодах, фактически выплачиваются, то в финансовом счете показывается погашение просроченной задолженности по процентам, но не выплаты процентов в счете текущих операций.

 

Если же непросроченная ссуда была переоформлена в новый кредит, то по статье “Ссуды и займы” показывается ее погашение и одновременно по этой же статье проводится возникновение новой задолженности в соответствии с новым соглашением. Аналогично показывается переоформление в новый кредит просроченной задолженности: по статье “Просроченная задолженность” проводится снижение задолженности, а по статье “Ссуды и займы непросроченные”— возникновение задолженности.

 

В случае если реструктуризация непросроченных и просроченных ссуд происходит посредством выпуска ценных бумаг, то по статьям “Ссуды и займы непросроченные” и “Просроченная задолженность” показывается соответственно снижение задолженности, а по статье “Портфельные инвестиции” — рост задолженности, переоформленной в ценные бумаги.

Описанные методы отражения операций с долговыми финансовыми инструментами позволяют показывать в платежном балансе трансформации долга и переходы его из одной категории в другую независимо от того, связаны они с фактическими (кассовыми) платежами или нет.

1)      Задолженность по товарным поставкам на основании межправительственных соглашений

В аналитических целях из состава прочих инвестиций сектора нефинансовых предприятий отдельно выделяются задолженность, связанная с внешней торговлей, по межправительственным соглашениям, своевременно не полученная экспортная выручка и не поступившие товары и услуги в счет переводов денежных средств по импортным контрактам, а также переводы средств нерезидентам по фиктивным операциям с ценными бумагами.

 

2)      Своевременно не полученная экспортная выручка, не поступившие товары и услуги в счет переводов денежных средств по импортным контрактам.

По статье “Своевременно не полученная экспортная выручка и не поступившие товары и услуги в счет переводов денежных средств по импортным контрактам” показывается движение просроченной задолженности по предоставленным торговым кредитам.

3)      Прочие активы

 

Обязательства

a)      Наличная национальная валюта

Чистое приобретение/продажа наличных рублей нерезидентами, а по статье “Остатки на текущих счетах и депозиты” (обязательства) — изменение остатков на текущих и срочных депозитных счетах нерезидентов в банках-резидентах.

a)      Остатки на текущих счетах и депозиты

b)      Ссуды и займы привлеченные (непросроченные)

c)      Просроченная задолженность (аналогично активам)

d)      Прочие обязательства (аналогично активам)

 

Резервные активы

Резервы представляют собой высоколиквидные финансовые активы, находящиеся в распоряжении Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации и используемые для финансирования дефицита платежного баланса. В их состав включаются наличная иностранная валюта, остатки средств на корреспондентских, текущих счетах и в краткосрочных депозитах в банках-нерезидентах, ликвидные ценные бумаги иностранных правительств, активы в МВФ (специальные права заимствования (СДР), резервная позиция в МВФ) и другие ликвидные активы. Выравнивание платежного баланса осуществляется, например, путем проведения интервенций на валютных рынках.

 

Чистые ошибки и пропуски.

Составленный платежный баланс подвергается тщательному анализу, так как состояние платежного баланса влияет на состояние основных макроэкономических показателей страны.

Сальдо по операциям с товарами и услугами является одной из составляющих ВВП (методом конечного использования).

 

Счет текущих операций (товарооборот, платежи и поступления по экспортно-импортным услугам и операциям) показывает оценить уровень развития внешней торговли между странами. Страна с положительным сальдо по счету текущих операций является нетто-кредитором, с отрицательным сальдо - нетто-должником.

 

Данные по счету движения капитала показывают направление движения капитала и его структуру. Потребность страны во внешнем финансировании определяется сальдо операций по текущему счету. Отрицательное сальдо счета текущих операций может финансироваться за счет притока иностранного капитала в виде прямых и портфельных инвестиций, привлеченных иностранных кредитов, за счет использования валютных резервов.

 

Отрицательное сальдо по финансовому счету показывает чистое увеличение иностранных активов резидентов и/или чистое снижение их иностранных обязательств в результате операций.

Наоборот, положительное сальдо означает чистое снижение иностранных активов резидентов и/или рост их иностранных обязательств.

Статья "ошибки и пропуски" используется для балансирования счета текущих операций (с учетом текущих трансфертов) и счета капитальных операций (с учетом капитальных трансфертов).

 

Данные по статьям "недопоступление экспортной выручки","невозврат импортных авансовых платежей", "непогашенные кредиты, займы и проценты по ним", "ошибки и пропуски" позволяют делать оценку о масштабах вывоза капитала из страны. Уменьшение масштабов вывоза капитала обычно свидетельствует о стремлении субъектов хозяйственной деятельности к увеличению масштабов инвестирования средства внутри страны.

 

При положительном сальдо платежного баланса Центральный Банк (в случае введения ограничений на вывоз капитала), как правило, будет накапливать валютные резервы. Следовательно, положительное сальдо счета текущих операций способствует укреплению курса национальной валюты, отрицательное сальдо - наоборот.

 

Показатели платежного баланса используются международными финансовыми организациями и частным сектором при решении вопросов о кредитовании страны-заемщика, а также вопросов, связанных с управлением внешними долгами.

 

Внешнее финансирование должно сопровождаться в дальнейшем ростом положительного сальдо счета текущих операций для возможности осуществления выплаты долгов и процентов по ним. В противном случае придется привлекать новые заимствования для рефинансирования уже имеющихся долгов либо пролонгировать ранее заключенные соглашения, в любом случае существенно увеличивая долговое бремя.

 

Несбалансированность иностранных активов и обязательств по срокам и по структуре может привести к тяжелым последствиям. Так, в случае положительного сальдо счета капиталов преобладание в его структуре портфельных инвестиций (при отсутствии ограничений на вывоз капитала) может привести к ситуации быстрого "бегства" капиталов из страны, что может спровоцировать финансовый кризис.