80. Организационно-правовые основы гос. Управления в области иностранных дел.

1 «Иностранные дела» - официальное название государственной деятельности внешнеполитического характера в системе гос. управления. В самом общем виде под ними понимаются отношения с иностранными государствами, а также международными организациями.

2. Министерство иностранных дел РФ (МИД России) является ФОИВ , осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений РФ и подведомственно Президенту РФ

Основными задачами МИД России являются:

• разработка общей стратегии внешней политики и реализация внешнеполитического курса;

• обеспечение дипломатических и консульских отношений;

• обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности РФ, других ее интересов на международной арене, а также прав, свобод и интересов российских граждан и юридических лиц за рубежом;

• координация международной деятельности других ФОИВ и международных связей органов исполнительной власти субъектов.

Указ Президента РФ "Вопросы Министерства иностранных дел РФ " Положение о Министерстве иностранных дел РФ.

Территориальные органы- Представительства МИД России на территории РФ (Положение о территориальном органе - Представительстве Министерства иностранных дел РФна территории РФ ).

В систему Министерства иностранных дел России входят:

-Центральный аппарат;

-Представительства на территории России;

-Постоянные представительства РФ при уставных и других органах СНГ;

-Дипломатические представительства РФ за границей;

-Консульские учреждения РФза границей;

-Постоянные представительства РФпри международных организациях;

-Организации, подведомственные Министерству иностранных дел России, которые обеспечивают его деятельность на территории РФ.

- Фед. агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество)

Государственным органом при Министерстве иностранных дел России является Российский центр международного научного и культурного сотрудничества (Росзарубежцентр). Министерство осуществляет руководство и контроль за деятельностью Росзарубежцентра.

Посольство РФ являетсягосударственным органом внешних сношений, осуществляющим

представительство России в государстве пребывания. Посольство учреждается по решению Правительства РФ в связи с установлением на основании Указа Президента РФ дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне

посольств и входит в систему МИД России.

В соответствии с Положением о Посольстве РФ оно обеспечивает проведение единой политической линии РФ в отношениях с государством пребывания и в этих целях координирует деятельность и контролирует работу находящихся в данном государстве представительств ФОИВ, российских государственных предприятий и организаций, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов РФ. Эти представительства, делегации и группы

специалистов оказывают посольству содействие в осуществлении его

функций и информируют о своей деятельности.

Основные задачи и функции.

Обеспечение национальных интересов, реализация внешнеполитического курса в государстве пребывания; выполнение поручений Президента РФ, Правительства РФ, МИД России, а также согласованных с МИД поручений других федеральных органов государственной власти и запросов иных государственных органов и организаций.

Посольство собирает информацию о государстве пребывания, анализирует отношения РФс данным государством, его внешнюю и внутреннюю политику, положение в системе между народных отношений; информирует Президента РФ, Правительство РФ, МИД России, другие ФОИВ по вопросам внешней и внутренней политики государства пребывания и вносит предложения по развитию отношений с ним РФ , обеспечению интересов России в соответствующем регионе и мире в целом.

Посольство обеспечивает дипломатическими средствами развитие сотрудничества РФс государством пребывания в политической, торгово экономической, научно технической, культурной и других областях, представляющих взаимный интерес, идр.

Консульские учреждения. Правовой статус консульских учреждений и их должностных лиц определен Консульским уставом РФ и утвержденным Указом Президента Положением о Консульском учреждении РФ .

Консульское учреждение РФ является государственным органом внешних сношений, осуществляющим в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени РФ. Оно открывается по решению Правительства РФ на основании международного договора РФ с соответствующим иностранным государством и подчиняется главе дипломатического представительства РФ .

Основными задачами и функциями консульского учреждения являются: защита в государстве пребывания прав и интересов РФ, ее граждан и юридических лиц; содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между Россией и государством пребывания, дружественных отношений между ними; выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, информирование о них МИД России, дипломатического представительства РФи внесение предложений по развитию отношений России с данным государством; распространение в консульском округе официальной информации о внешней и внутренней политике России, ее социально экономической, культурной и духовной жизни; поддержание и развитие контактов с компетентными органами в пределах консульского округа, а также с общественными объединениями, представителями деловых, научных и культурных кругов, средствами массовой информации; осуществление паспортно визового обслуживания, нотариальных действий, государственной регистрации актов гражданского состояния, функций по вопросам гражданства, установления опеки и попечительства, легализации документов, функций в отношении наследства с соблюдением законодательства страны пребывания; представительство или