57. Адм. Юстиция. Порядок и содержание судебного обжалования неправомерных действий (решений) государственных органов, должностных лиц и государственных служащих.

Рассмотрение судами жалоб граждан на акты должностных лиц и органов управления - это адм. юстиция или правосудие по административным делам

Адм. юстиция в РФ характеризуется следующими особенностями:

1) это разрешение спора между гражданином и субъектом управления о законности действий последнего;

2) споры разрешаются обычными судами;

3) порядок рассмотрения дел регламентируется нормами ГПК

Два вида судебных жалоб на акты управления: по общему праву и на основе специальных норм (общую и специальные судебные жалобы). Обжалование по общему праву регламентируется Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»: закреплено право гражданина обращаться в суд с жалобой, если он считает, что «неправомерными действиями гос органов, органов МСУ, учреждений, предприятий, общественных объединений или должностных лиц нарушены его права и свободы».

В суд могут быть обжалованы коллегиальные и единоличные действия (решения), которыми:

1) нарушены права и свободы гражданина;

2) созданы препятствия к осуществлению им прав и свобод;

3) на гражданина незаконно возложена обязанность;

4) он привлечен к какой-либо ответственности.

В соответствии с Законом в суд не могут быть обжалованы акты:

1) проверка которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного суда;

2) касающиеся обороны и государственной безопасности РФ;

3) в отношении которых специальным законом предусмотрен иной порядок судебного обжалования.

Закон устанавливает альтернативу – подача жалобы: гражданин вправе обратиться либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему гос. органу МСУ . Вышестоящие, в порядке подчиненности, органы обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если орган отказывает в удовлетворении жалобы или гражданин не получает ответ в течение месяца, то гражданин вправе обратиться в суд.

Жалоба подается гражданином, права которого нарушены, или его представителем. По усмотрению гражданина жалоба подается в суд по месту его жительства либо в суд по местонахождению органа

Сроки обращения с жалобой: 3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права, или один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа.

58. Организационно-правовые основы гос. Управления экономическим развитием.

Управление в экономической сфере!

Вопросы экономического развития определяют Гражданский кодекс РФ , федеральные законы от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; от 24 июля 2007 г. Глава 25. Управление в области экономического развития 355 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ » и ряд других.

НПА РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФОИВ

Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 437 (ред. от 15.02.2020) "О Министерстве экономического развития РФ "

Положение о федеральной службе государственной статистики

Положение о федеральном агентстве по туризму

Предметом управления в области экономического развития являются отношения, связанные с развитием предпринимательства

Максим Геннадьевич Решетников - министр экономического развития рф

СТРУКТУРА ФИОВ

• Министерство экономического развития РФ

• Федеральная служба по аккредитации

• Федеральная служба государственной статистики

• Федеральная служба по интеллектуальной собственности РОСПАТЕНТ

• Фед. агентство по туризму

целью гос. управления в области экономического развития является придание рыночным отношениям установленной правом упорядоченности и цивилизованности, поддержание баланса индивидуальных и общественных интересов при осуществлении экономической деятельности, а также предупреждение и пресечение злоупотреблений со стороны ее участников.

(Минэкономразвития России) является ФОИВ , осуществляющим следующие функции по

• выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической

• осуществляет мониторинг и анализ социально-экономических процессов, разработку сводного финансового баланса РФ , годовых, ежеквартальных и ежемесячных докладов о состоянии экономики, мониторинг и прогнозирование конъюнктуры мировых рынков,

• разработка государственных прогнозов социально-экономического развития РФ , субъектов РФ , муниципальных образований, а также отраслей и секторов экономики

• руководит деятельностью торговых представительств РФ в иностранных государствах,

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является ФОИВ , осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ , а также в порядке и случаях, установленных законодательством РФ , функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности-ЕСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

Фед. агентство по туризму (Ростуризм) является ФОИВ , осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

В структуру Федеральной службы по аккредитации входят 6 территориальных органов —управлений по федеральным округам, которые в пределах своих полномочий реализуют на соответствующей территории полномочия в сфере аккредитации и федерального гос. контроля за деятельностью аккредитованных лиц. 

Каждое управление:

• участвует в предоставлении государственных услуг по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подтверждению компетентности аккредитованных лиц;

• осуществляет федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц в пределах федерального округа; 

• представляет интересы Росаккредитации в субъектах РФ ; 

• выдает бланки сертификатов соответствия;

• организует взаимодействие с гражданами в федеральном округе.