- •1. Понятие управления, виды и функции управления. Понятие гос. Управления в широком и узком смыслах.
- •2. Понятие и сущность исполнительной власти. Соотношение понятий «гос. Управление» и «исполнительная власть».
- •3. Гос. Управление как объект адм. Правового регулирования.
- •4. Метод адм. Права: понятие и виды.
- •5. Система адм. Права: понятие и структура.
- •6. Адм. Право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина.
- •7. Адм. Право в системе российского права.
- •8. Понятие, признаки и структура адм.-правовой нормы.
- •9. Виды адм.-правовых норм и их характеристика.
- •1. По форме:
- •2) По предмету регулирования:
- •3) По соподчиненности:
- •4) По методу воздействия на поведение субъектов:
- •5) По субъекту выделяют нормы, регулирующие:
- •10. Действие адм.-правовых норм в пространстве, во времени и по кругу лиц.
- •1. Во времени:
- •2. В пространстве:
- •3. По кругос. Упр.Лиц:
- •11. Источники адм. Права и их характеристика.
- •12. Понятие, особенности, виды адм.-правовых отношений.
- •13. Структура адм.-правового отношения. Характеристика его элементов.
- •14. Понятие, признаки и виды субъектов адм. Права.
- •В адм. Отношения вправе вступать любые лица, наделенные адм.Й правосубъектностью.
- •1) Индивидуальные:
- •2) Коллективные:
- •Признаки субъектов:
- •15. Понятие и структура адм.-правового статуса гражданина
- •16. Права, обязанности, гарантии прав, свобод и законных интересов граждан в сфере гос. Управления.
- •17. Понятие, виды, требования, предъяв. К обращениям граждан, порядок их рассмотрения.
- •18. Особенности адм.-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •19. Понятие и признаки органов исполнительной власти. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •20. Классификация и виды органов исполнительной власти. Правовые основы их деятельности.
- •1. По уровню нахождения органа в системе исполнительной власти в рф(в зависимости от федеративного гос. Устройства страны):
- •3. По способу и процедуре формирования (учреждения) органов:
- •4. По организационно-правовым формам:
- •5. По характеру компетенции (или содержанию деятельности):
- •6. По порядку принятия управленческих решений (правовых актов управления):
- •21. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •22. Правительство рф: состав, компетенция, организация деятельности, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •Взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •23. Система и структура фоив.
- •24. Органы исполнительной власти субъектов рф: понятие, виды, правовой статус.
- •25. Органы и организации, реализующие отдельные государственные полномочия. Делегирование полномочий.
- •26. Государственная служба: понятие, система, виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •1. Система государственной службы включает в себя:
- •Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы
- •27. Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение. Виды государственных служащих.
- •28. Понятие и структура адм.-правового статуса гос. Гражданского служащего.
- •29. Права, обязанности, ограничения, запреты гос. Гражданского служащего.
- •30. Гарантии, поощрения и ответственность гос. Гражданского служащего.
- •Статья 55. Поощрения и награждения за гражданскую службу
- •Ответственность гос. Гражданского служащего
- •31.Поступление на государственную гражданскую службу и ее прохождение.
- •32. Адм.-правовой статус коммерческих организаций.
- •33. Адм.-правовой статус некоммерческих организаций.
- •34. Адм.-правовой статус общественных объединений и религиозных организаций
- •35. Понятие адм-правовых форм реализации исполнительной власти, их значение и виды.
- •36. Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления.
- •37. Адм.-правовые договоры: сущность и виды.
- •38. Неправовые формы реализации исполнительной власти.
- •Виды адм.-правовых форм
- •39. Понятие и виды адм.-правовых методов реализации исполнительной власти, их назначение.
- •40. Метод убеждения в государственном управлении.
- •41. Понятие и сущность адм.-правового принуждения. Виды мер адм.-правового принуждения.
- •1) Адм.-предупредительные
- •3) Адм.-восстановительные
- •4) Меры юридической ответственности
- •42. Адм.-предупредительные меры.
- •Практическое значение имеет классификация мер по целям применения, на основании которой выделяют две группы мер адм. Предупреждения.
- •44. Меры адм.Й ответственности.
- •45. Меры обеспечения производства по делам об адм.М правонарушении.
- •Виды адм.-юрисдикционных производств:
- •48. Понятие и виды адм.-юрисдикционного производства.
- •49. Понятие, задачи и принципы производства по делам об адм. Правонарушениях.
- •50. Понятие, признаки и виды специальных адм.-правовых режимов.
- •Признаки
- •Виды специальных адм.-правовых режимов:
- •52. Содержание и правовое регулирование режима кто
- •54. Понятие и сущность контроля в сфере реализации исполнительной власти. Характеристика видов гос. Контроля в сфере реализации исполнительной власти
- •53. Законность в государственном управлении как принцип, метод и режим.
- •56. Адм. Обжалование неправомерных действий (решений) государственных органов и их должностных лиц как способ обеспечения законности.
- •57. Адм. Юстиция. Порядок и содержание судебного обжалования неправомерных действий (решений) государственных органов, должностных лиц и государственных служащих.
- •58. Организационно-правовые основы гос. Управления экономическим развитием.
- •60. Организационно-правовые основы гос. Управления промышленностью и торговлей.
- •61. Организационно-правовые основы гос. Управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •62. Организационно-правовые основы гос. Управления топливно-энергетическим комплексом
- •Министерство энергетики россии:
- •Государственная корпорация по атомной энергии «росатом»:
- •64. Организационно-правовые основы гос. Управления транспортным комплексом.
- •65. Организационно-правовые основы гос. Управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •66. Организационно-правовые основы гос. Управления в области естественных монополий.
- •68. Организационно-правовые основы гос. Управления в области таможенного дела и внешнеэкономической деятельности.
- •69. Организационно-правовые основы гос управления образовательной деятельностью.
- •70. Организационно-правовые основы гос. Управления научной деятельностью.
- •72. Организационно-правовые основы гос. Управления в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •73. Организационно-правовые основы гос управления в области труда и социальной защиты.
- •1)Министерство труда и социальной защиты
- •2) Федеральная служба по труду и занятости
- •1)Пенсионный фонд рф, полномочия и функции.
- •2) Фонд социального страхования рф
- •74. Организационно-правовые основы гос. Управления в области в области физической культуры и спорта.
- •76. Организационно-правовые основы гос. Управления в области обеспечения государственной безопасности.
- •77. Организационно-правовые основы гос. Управления в области внутренних дел.
- •78. Организационно-правовые основы государственного управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
- •Фз "о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
- •80. Организационно-правовые основы гос. Управления в области иностранных дел.
- •3. Правовую базу внешнеполитической деятельности рф составляют:
2) Фонд социального страхования рф
Деятельность Фонда социального страхования РФ регламентируется Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. №101 (в ред. от 06.12.2012 г.) «О Фонде социального страхования РФ», которым утверждено Положение о фонде социального страхования РФ.
Основными задачами ФСС являются:
- обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также соц. пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
- участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
- осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость ФСС; разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов на гос. социальное страхование;
- организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы гос. социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
Средства ФСС направляются на:
- выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;
- оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ
- частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);
- частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан;
- частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса);
- оплату проезда к месту лечения и обратно;
- создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости ФСС на всех уровнях;
- обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления ФСС;
74. Организационно-правовые основы гос. Управления в области в области физической культуры и спорта.
Конституция РФ , Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-I «Основы законодательства РФ о культуре», ФЗ от 22 августа 1996 г. № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии РФ », другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ , а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области культуры.
к культурной деятельности в РФ относятся следующие виды деятельности: выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры; художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства; художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы; самодеятельное (любительское) художественное творчество; музейное дело. К полномочиям ФОИВ в области культуры относятся:
• реализация федеральной культурной политики, исполнение федерального законодательства в области культуры и осуществление федеральных государственных программ сохранения и развития культуры; • формирование федерального бюджета в части расходов на культуру;
• реализация внешней политики в области культурного сотрудничества;
• регулирование вывоза и ввоза культурных ценностей;
• реализация государственной политики в области подготовки кадров, занятости, оплаты труда, установление минимального размера ставок авторского вознаграждения по федеральным учреждениям культуры на основании перечня, утверждаемого Правительством РФ ;
• создание единой гос системы информационного обеспечения культурной деятельности в РФ ;
• официальный статистический учет в области культуры;
• контроль за исполнением законодательства РФ о культуре;
• сохранение, популяризация и гос. охрана объектов культурного наследия федерального значения;
• охрана и сохранение особо ценных объектов культурного наследия народов РФ
К полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в области культуры относятся:
охрана и сохранение объектов культурного наследия регионального значения
организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъектов РФ ;
создание и поддержка государственных музеев, относящихся к ведению субъектов РФ ;
организация и поддержка учреждений культуры и искусства, относящихся к ведению субъектов РФ
поддержка народных художественных промысл
К полномочиям органов МСУ :
• организация библиотечного обслуживания населения;
• создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
• охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области культуры
Любимова Ольга Борисовна-Министр культуры
Министерство культуры РФ (Минкультуры России) является ФОИВ , осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, авторского права и смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности.
Министерство культуры РФ осуществляет свою деятельность непосредственно в том числе с Министерством просвещения РФ и Министерством науки и высшего образования РФ при выработке государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере образования в области культуры и искусства.
Минкультуры России принимает нормативные правовые акты по вопросам:
обеспечения контроля и надзора в области охраны культурного наследия;
установления формы отчета о деятельности аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;
утверждения границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения,
издает обязательные для исполнения методические указания и инструкции по осуществлению органами исполнительной власти субъектов РФ переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.
Территориальные органы министерства- управления в округах
Фед. архивное агентство является ФОИВ , осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела
Фед. агентство по туризму (Ростуризм) является ФОИВ , осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма.
Общие вопросы спорта находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ . основы деятельности в области спорта в РФ определяются ФЗ «О физической культуре и спорте
К полномочиям РФ в области физической культуры и спорта относятся:
• разработка и реализация государственной политики в области физической культуры и спорта, принятие и реализация программ развития физической культуры и спорта в РФ ;
• участие в организации мероприятий по подготовке спортивных сборных команд РФ к Олимпийским играм и другим международным спортивным соревнованиям и по участию в таких соревнованиях;
• организация и проведение межрегиональных и всероссийских физкультурных мероприятий;
• участие в организации межрегиональных и всероссийских официальных спортивных мероприятий;
• участие в организации на территории РФ Олимпийских игр, чемпионатов и кубков мира, чемпионатов и кубков Европы, иных международных спортивных соревнований и т.д..
Субъекты РФ осуществляют в области физической культуры и спорта такие полномочия, как определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в субъектах РФ , принятие и реализация государственных региональных программ развития физической культуры и спорта и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта; учреждение почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта субъектов РФ ; и т.д.
ФИОВ
МАТЫЦИН ОЛЕГ ВАСИЛЬЕВИЧ-министр спорта
Министерство спорта РФ (Минспорт России) является ФОИВ , осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также по оказанию государственных услуг (включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.
Министерство определяет основные направления пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни, а также осуществляет ряд иных полномочий в сфере ведения.
Министерство также осуществляет такие функции, как реализация программ развития физической культуры и спорта в РФ ; проведение мероприятий по организации и проведению всероссийских спортивных соревнований инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
организует конгрессы, конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;
участвует в организации и проведении межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятий;
проводит мероприятия по пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
Министерство спорта РФ возглавляет Министр спорта РФ , назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ .
К субъектам физической культуры и спорта в РФ относятся:
• физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации,
• образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта;
• оборонные спортивно-технические организации;
• научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта;
• Олимпийский комитет России;
• Паралимпийский комитет России;
• Сурдлимпийский комитет России;
• Специальная олимпиада России;
• профессиональные союзы в области физической культуры и спорта;
• граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта .