32. Адм.-правовой статус коммерческих организаций.

п. 1 ст. 50 ГК РФ коммерческой организацией является юридическое лицо преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме: - хозяйственных товариществ (полные товарищества и товарищества на вере);

- хозяйственных обществ (общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество), - крестьянских (фермерских) хозяйств, - хозяйственных партнерств,- производственных кооперативов, - государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Перечень приведенных видов коммерческих организация является исчерпывающим.

На сегодняшний день сложилась следующая ситуация в российском законодательстве относительно коммерческих организаций:

-нормами ГК РФ определено правовое положение товариществ;

- ФЗ от 26.02.1995 г №208-ФЗ «Об акционерных обществах» действует в отношении АО;

- ФЗ от 8.05.1996 г №41-ФЗ «О производственных кооперативах» определяет правовое регулирование производственных кооперативов;

- ФЗ от 8.02.1998 г №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определено правовое положении ООО;

-ФЗ от 14.11.2002 г №161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» действует в отношении унитарных предприятий.

В трудах Попова Л.Л., Агапова А.Б. и Андрюхиной Э.П. отмечается, что «на коммерческие организации распространяется общий адм.-правовой режим, который определяет содержание их адм.-правового статуса». Это утверждение обуславливается тем, что по «отношению к коммерческим организациям используется минимальное количество прямых распорядительных функций гос. управления, в основном используются методы регулирующего воздействия; адм. вмешательства государства происходит в форме контрольной деятельности органов исполнительной власти за соблюдением предприятиями требований законодательства и своих учредительных документов; а также соблюдать общие обязанности по уплате налогов и платежей, видению бухгалтерского учета, документооборота и ведения архива, соблюдать правила пожарной и экологической безопасности, безопасности труда, обработки персональных данных и многие другие требования, установленные законодательством». Адм.-правовой статус коммерческих предприятий определяется комплексом их прав, обязанностей и правоспособностью.

Статус субъекта административных правоотношений приобретается с момента государственной регистрации. Соответственно, если регистрирующий орган принимает отрицательное решение, организация не может быть зарегистрирована, соответственно не приобретает адм.-правовой статус.

Адм.-правовой статус коммерческой организации включает в адм.м порядке совершение определенных действий по созданию предприятия и управлению его деятельностью.

К их числу можно отнести следующие действия:

1. Создание предприятия по решению собственника имущества или уполномоченного им органа. Предприятие может быть учреждено заново, в результате выделения из него или разделения его. Учредительным документом предприятия является устав, в котором определяются цель и предмет деятельности предприятия, его название, адрес; структура организации, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования доходов, условия реорганизации и ликвидации. В уставе также закрепляются виды локальных актов, принимаемых организацией, основания их принятия, органы и должностные лица, принимающие их.

2. Государственную регистрацию, осуществляемую по месту нахождения коммерческой организации.

3. Разрешение на осуществление определенной деятельности, выдаваемое соответствующим органом государственной власти, уполномоченным производить лицензирование данного вида деятельности.

4. Формирование органа управления делами организации.

5. Определение круга полномочий вышестоящих государственных органов в отношении предприятия.

В зависимости от вида вещного права на имущество, коммерческие организации принято классифицировать на:

- коммерческие организации, обладающие правом собственности на имущество, закрепленное за ними учредителями или приобретаемое ими в ходе предпринимательской деятельности. К таким лицам относятся коммерческие организации, создаваемые в форме хозяйственных товариществ и обществ, хозяйственных партнёрств и производственных кооперативов.

- коммерческие организации, обладающие правом хозяйственного ведения или правом оперативного управления на имущество, закрепленное за ними учредителями или приобретаемое ими в ходе предпринимательской деятельности. К таким лицам относятся коммерческие организации, создаваемые в форме унитарных предприятий.

Коммерческой организации принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (реклама, упаковка).

Коммерческая организация может участвовать в правоотношениях также через свои обособленные структурные подразделения, которые именуются представительства и филиалы (ст. 55 ГК РФ).

В отличие от государственных и муниципальных организаций частные организации в административных правоотношениях могут выступать только в качестве невластвующих субъектов, поскольку никакие из них не вправе осуществлять адм.-публичную деятельность и не наделяются адм.-властными полномочиями.

Основываясь на исследованиях Россинского Б.В. и Старилова Ю.Н., важно отметить, что адм.-правовой статус предприятия определяется не только нормами адм. права, но и нормами гражданского, трудового, финансового, муниципального и других отраслей права. Исходя из этих позиций, имеются существенные различия в адм.-правовом статусе государственных и негосударственных предприятий. Государственные предприятия являются собственностью государства, поэтому и влияние государства на их деятельность больше, чем на негосударственные предприятия.