- •1. Понятие управления, виды и функции управления. Понятие гос. Управления в широком и узком смыслах.
- •2. Понятие и сущность исполнительной власти. Соотношение понятий «гос. Управление» и «исполнительная власть».
- •3. Гос. Управление как объект адм. Правового регулирования.
- •4. Метод адм. Права: понятие и виды.
- •5. Система адм. Права: понятие и структура.
- •6. Адм. Право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина.
- •7. Адм. Право в системе российского права.
- •8. Понятие, признаки и структура адм.-правовой нормы.
- •9. Виды адм.-правовых норм и их характеристика.
- •1. По форме:
- •2) По предмету регулирования:
- •3) По соподчиненности:
- •4) По методу воздействия на поведение субъектов:
- •5) По субъекту выделяют нормы, регулирующие:
- •10. Действие адм.-правовых норм в пространстве, во времени и по кругу лиц.
- •1. Во времени:
- •2. В пространстве:
- •3. По кругос. Упр.Лиц:
- •11. Источники адм. Права и их характеристика.
- •12. Понятие, особенности, виды адм.-правовых отношений.
- •13. Структура адм.-правового отношения. Характеристика его элементов.
- •14. Понятие, признаки и виды субъектов адм. Права.
- •В адм. Отношения вправе вступать любые лица, наделенные адм.Й правосубъектностью.
- •1) Индивидуальные:
- •2) Коллективные:
- •Признаки субъектов:
- •15. Понятие и структура адм.-правового статуса гражданина
- •16. Права, обязанности, гарантии прав, свобод и законных интересов граждан в сфере гос. Управления.
- •17. Понятие, виды, требования, предъяв. К обращениям граждан, порядок их рассмотрения.
- •18. Особенности адм.-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •19. Понятие и признаки органов исполнительной власти. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •20. Классификация и виды органов исполнительной власти. Правовые основы их деятельности.
- •1. По уровню нахождения органа в системе исполнительной власти в рф(в зависимости от федеративного гос. Устройства страны):
- •3. По способу и процедуре формирования (учреждения) органов:
- •4. По организационно-правовым формам:
- •5. По характеру компетенции (или содержанию деятельности):
- •6. По порядку принятия управленческих решений (правовых актов управления):
- •21. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •22. Правительство рф: состав, компетенция, организация деятельности, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •Взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •23. Система и структура фоив.
- •24. Органы исполнительной власти субъектов рф: понятие, виды, правовой статус.
- •25. Органы и организации, реализующие отдельные государственные полномочия. Делегирование полномочий.
- •26. Государственная служба: понятие, система, виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •1. Система государственной службы включает в себя:
- •Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы
- •27. Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение. Виды государственных служащих.
- •28. Понятие и структура адм.-правового статуса гос. Гражданского служащего.
- •29. Права, обязанности, ограничения, запреты гос. Гражданского служащего.
- •30. Гарантии, поощрения и ответственность гос. Гражданского служащего.
- •Статья 55. Поощрения и награждения за гражданскую службу
- •Ответственность гос. Гражданского служащего
- •31.Поступление на государственную гражданскую службу и ее прохождение.
- •32. Адм.-правовой статус коммерческих организаций.
- •33. Адм.-правовой статус некоммерческих организаций.
- •34. Адм.-правовой статус общественных объединений и религиозных организаций
- •35. Понятие адм-правовых форм реализации исполнительной власти, их значение и виды.
- •36. Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления.
- •37. Адм.-правовые договоры: сущность и виды.
- •38. Неправовые формы реализации исполнительной власти.
- •Виды адм.-правовых форм
- •39. Понятие и виды адм.-правовых методов реализации исполнительной власти, их назначение.
- •40. Метод убеждения в государственном управлении.
- •41. Понятие и сущность адм.-правового принуждения. Виды мер адм.-правового принуждения.
- •1) Адм.-предупредительные
- •3) Адм.-восстановительные
- •4) Меры юридической ответственности
- •42. Адм.-предупредительные меры.
- •Практическое значение имеет классификация мер по целям применения, на основании которой выделяют две группы мер адм. Предупреждения.
- •44. Меры адм.Й ответственности.
- •45. Меры обеспечения производства по делам об адм.М правонарушении.
- •Виды адм.-юрисдикционных производств:
- •48. Понятие и виды адм.-юрисдикционного производства.
- •49. Понятие, задачи и принципы производства по делам об адм. Правонарушениях.
- •50. Понятие, признаки и виды специальных адм.-правовых режимов.
- •Признаки
- •Виды специальных адм.-правовых режимов:
- •52. Содержание и правовое регулирование режима кто
- •54. Понятие и сущность контроля в сфере реализации исполнительной власти. Характеристика видов гос. Контроля в сфере реализации исполнительной власти
- •53. Законность в государственном управлении как принцип, метод и режим.
- •56. Адм. Обжалование неправомерных действий (решений) государственных органов и их должностных лиц как способ обеспечения законности.
- •57. Адм. Юстиция. Порядок и содержание судебного обжалования неправомерных действий (решений) государственных органов, должностных лиц и государственных служащих.
- •58. Организационно-правовые основы гос. Управления экономическим развитием.
- •60. Организационно-правовые основы гос. Управления промышленностью и торговлей.
- •61. Организационно-правовые основы гос. Управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •62. Организационно-правовые основы гос. Управления топливно-энергетическим комплексом
- •Министерство энергетики россии:
- •Государственная корпорация по атомной энергии «росатом»:
- •64. Организационно-правовые основы гос. Управления транспортным комплексом.
- •65. Организационно-правовые основы гос. Управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •66. Организационно-правовые основы гос. Управления в области естественных монополий.
- •68. Организационно-правовые основы гос. Управления в области таможенного дела и внешнеэкономической деятельности.
- •69. Организационно-правовые основы гос управления образовательной деятельностью.
- •70. Организационно-правовые основы гос. Управления научной деятельностью.
- •72. Организационно-правовые основы гос. Управления в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •73. Организационно-правовые основы гос управления в области труда и социальной защиты.
- •1)Министерство труда и социальной защиты
- •2) Федеральная служба по труду и занятости
- •1)Пенсионный фонд рф, полномочия и функции.
- •2) Фонд социального страхования рф
- •74. Организационно-правовые основы гос. Управления в области в области физической культуры и спорта.
- •76. Организационно-правовые основы гос. Управления в области обеспечения государственной безопасности.
- •77. Организационно-правовые основы гос. Управления в области внутренних дел.
- •78. Организационно-правовые основы государственного управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
- •Фз "о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
- •80. Организационно-правовые основы гос. Управления в области иностранных дел.
- •3. Правовую базу внешнеполитической деятельности рф составляют:
49. Понятие, задачи и принципы производства по делам об адм. Правонарушениях.
Производство по делам об адм.правонарушениях - один из видов адм.-юрисдикционного производства.
Задачи: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельствдела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин способствовавших совершению.
Принципы:
1. Принцип законности, оперативности, гласности (кроме гос тайны), равенства
3. Принцип непосредственности - присутствие лица, совершившего адм. правонарушение, на рассмотрении своего дела, его законных представителей, устного производства компетентным органом, объявления вынесенного постановления по окончанию процесса.
6. Принцип состязательности
7. Принцип объективности истины и двустепенности (возможность обжаловать)..
При осуществлении производства доказыванию и оценке подлежат; - факт совершения правонарушения; - виновность лица - смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства; - основания для взыскания имущественного ущерба и его размер; - основания для прекращения производства по делу.
50. Понятие, признаки и виды специальных адм.-правовых режимов.
Специальные адм.-правовые режимы представляют собой одну из разновидностей особых правовых режимов. Их основное назначение состоит в обеспеченности конституционной безопасности при возникновении внешних и внутренних угроз территориальной целостности и независимости государства – агрессии против РФ, вооружённых конфликтов, массовых беспорядков; создании условий для эффективной деятельности органов исполнительной власти, результативного осуществления ими контрольных, надзорных, регламентационных полномочий.
Правовой режим — это официально установленный особый порядок правового регулирования, отражающий совокупность юридических и организационных средств, используемых для закрепления социально-правового состояния объектов воздействия, и направленный на обеспечение их устойчивого функционирования.
Признаки
- применение мер, ограничивающих конституционные права граждан и организаций
- введение доп.адм-правовых обязанностей и запретов
- предоставление доп.полномочий органам власти для поддержания режимов
- введение форм особого управления территорией, выражающихся в формах перераспределения компетенции, приостановления деятельности отдельных органов.
Всегда устанавливается на определенный срок, который определяется: - вообще предельным сроком, после которого возникает нормативная обязанность проверить наличие оснований; - обязанность отменить режим после отпадения основания
адм.-правовой метод воздействия, применяющийся при регулировании правоотношений, возникающих между населением и публичной администрацией по поводу соблюдения режимных правил;
меры дисциплинарного и адм. принуждения, применяющиеся при нарушении правил режима.
Цель САПР: обеспечение безопасности при возникновении внешних или внутренних угроз.
Виды специальных адм.-правовых режимов:
В зависимости от подведомственности:1. Федеральные 2. Региональные 3. Местные
Режим может быть и на всех уровнях одновременно (ЧС)
САПР можно различать по предмету регулирования
природоохранные режимы (заповедников, национальных и природных парков, лечебно-оздоровительных местностей и курортов),
режимы обеспечения государственной безопасности (государственной границы, защиты государственной тайны, военных объектов, порядка выезда из России и въезда в Россию),
режимы охраны общественного порядка (чрезвычайное положение).
По объекту (в отношении чего устанавливается)
а) территориальные режимы — режим закрытого адм.-территориального образования, военное положение, карантин, режимы исключительной экономической зоны, континентального шельфа, лечебно-оздоровительных местностей;
б) объектовые режимы — режим объекта атомной энергетики, режим водохранилища, режим придорожных полос федеральных автомобильных дорог и др.;
в) режимы обращения с предметами, представляющими повышенную общественную опасность или имеющие важное гос. значение, — режимы оружия, наркотических веществ, ядов, документов, содержащих государственную тайну, паспортный режим;
г) функционально-деятельностные режимы — режимы деятельности органов МЧС России, противопожарный режим, эвакуационный режим, режимы контртеррористическои операции, таможенные режимы.
По основаниям введения:
1. ординарные. Существуют на постоянной основе и в большинстве случаев не предполагают издания конкретизирующих актов, т.е. регулирование только нормативное.
2. экстраординарные. Вводятся в случае возникновения нестандартной ситуации.