- •1. Понятие управления, виды и функции управления. Понятие гос. Управления в широком и узком смыслах.
- •2. Понятие и сущность исполнительной власти. Соотношение понятий «гос. Управление» и «исполнительная власть».
- •3. Гос. Управление как объект адм. Правового регулирования.
- •4. Метод адм. Права: понятие и виды.
- •5. Система адм. Права: понятие и структура.
- •6. Адм. Право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина.
- •7. Адм. Право в системе российского права.
- •8. Понятие, признаки и структура адм.-правовой нормы.
- •9. Виды адм.-правовых норм и их характеристика.
- •1. По форме:
- •2) По предмету регулирования:
- •3) По соподчиненности:
- •4) По методу воздействия на поведение субъектов:
- •5) По субъекту выделяют нормы, регулирующие:
- •10. Действие адм.-правовых норм в пространстве, во времени и по кругу лиц.
- •1. Во времени:
- •2. В пространстве:
- •3. По кругос. Упр.Лиц:
- •11. Источники адм. Права и их характеристика.
- •12. Понятие, особенности, виды адм.-правовых отношений.
- •13. Структура адм.-правового отношения. Характеристика его элементов.
- •14. Понятие, признаки и виды субъектов адм. Права.
- •В адм. Отношения вправе вступать любые лица, наделенные адм.Й правосубъектностью.
- •1) Индивидуальные:
- •2) Коллективные:
- •Признаки субъектов:
- •15. Понятие и структура адм.-правового статуса гражданина
- •16. Права, обязанности, гарантии прав, свобод и законных интересов граждан в сфере гос. Управления.
- •17. Понятие, виды, требования, предъяв. К обращениям граждан, порядок их рассмотрения.
- •18. Особенности адм.-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •19. Понятие и признаки органов исполнительной власти. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •20. Классификация и виды органов исполнительной власти. Правовые основы их деятельности.
- •1. По уровню нахождения органа в системе исполнительной власти в рф(в зависимости от федеративного гос. Устройства страны):
- •3. По способу и процедуре формирования (учреждения) органов:
- •4. По организационно-правовым формам:
- •5. По характеру компетенции (или содержанию деятельности):
- •6. По порядку принятия управленческих решений (правовых актов управления):
- •21. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •22. Правительство рф: состав, компетенция, организация деятельности, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •Взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •23. Система и структура фоив.
- •24. Органы исполнительной власти субъектов рф: понятие, виды, правовой статус.
- •25. Органы и организации, реализующие отдельные государственные полномочия. Делегирование полномочий.
- •26. Государственная служба: понятие, система, виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •1. Система государственной службы включает в себя:
- •Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы
- •27. Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение. Виды государственных служащих.
- •28. Понятие и структура адм.-правового статуса гос. Гражданского служащего.
- •29. Права, обязанности, ограничения, запреты гос. Гражданского служащего.
- •30. Гарантии, поощрения и ответственность гос. Гражданского служащего.
- •Статья 55. Поощрения и награждения за гражданскую службу
- •Ответственность гос. Гражданского служащего
- •31.Поступление на государственную гражданскую службу и ее прохождение.
- •32. Адм.-правовой статус коммерческих организаций.
- •33. Адм.-правовой статус некоммерческих организаций.
- •34. Адм.-правовой статус общественных объединений и религиозных организаций
- •35. Понятие адм-правовых форм реализации исполнительной власти, их значение и виды.
- •36. Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления.
- •37. Адм.-правовые договоры: сущность и виды.
- •38. Неправовые формы реализации исполнительной власти.
- •Виды адм.-правовых форм
- •39. Понятие и виды адм.-правовых методов реализации исполнительной власти, их назначение.
- •40. Метод убеждения в государственном управлении.
- •41. Понятие и сущность адм.-правового принуждения. Виды мер адм.-правового принуждения.
- •1) Адм.-предупредительные
- •3) Адм.-восстановительные
- •4) Меры юридической ответственности
- •42. Адм.-предупредительные меры.
- •Практическое значение имеет классификация мер по целям применения, на основании которой выделяют две группы мер адм. Предупреждения.
- •44. Меры адм.Й ответственности.
- •45. Меры обеспечения производства по делам об адм.М правонарушении.
- •Виды адм.-юрисдикционных производств:
- •48. Понятие и виды адм.-юрисдикционного производства.
- •49. Понятие, задачи и принципы производства по делам об адм. Правонарушениях.
- •50. Понятие, признаки и виды специальных адм.-правовых режимов.
- •Признаки
- •Виды специальных адм.-правовых режимов:
- •52. Содержание и правовое регулирование режима кто
- •54. Понятие и сущность контроля в сфере реализации исполнительной власти. Характеристика видов гос. Контроля в сфере реализации исполнительной власти
- •53. Законность в государственном управлении как принцип, метод и режим.
- •56. Адм. Обжалование неправомерных действий (решений) государственных органов и их должностных лиц как способ обеспечения законности.
- •57. Адм. Юстиция. Порядок и содержание судебного обжалования неправомерных действий (решений) государственных органов, должностных лиц и государственных служащих.
- •58. Организационно-правовые основы гос. Управления экономическим развитием.
- •60. Организационно-правовые основы гос. Управления промышленностью и торговлей.
- •61. Организационно-правовые основы гос. Управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •62. Организационно-правовые основы гос. Управления топливно-энергетическим комплексом
- •Министерство энергетики россии:
- •Государственная корпорация по атомной энергии «росатом»:
- •64. Организационно-правовые основы гос. Управления транспортным комплексом.
- •65. Организационно-правовые основы гос. Управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •66. Организационно-правовые основы гос. Управления в области естественных монополий.
- •68. Организационно-правовые основы гос. Управления в области таможенного дела и внешнеэкономической деятельности.
- •69. Организационно-правовые основы гос управления образовательной деятельностью.
- •70. Организационно-правовые основы гос. Управления научной деятельностью.
- •72. Организационно-правовые основы гос. Управления в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •73. Организационно-правовые основы гос управления в области труда и социальной защиты.
- •1)Министерство труда и социальной защиты
- •2) Федеральная служба по труду и занятости
- •1)Пенсионный фонд рф, полномочия и функции.
- •2) Фонд социального страхования рф
- •74. Организационно-правовые основы гос. Управления в области в области физической культуры и спорта.
- •76. Организационно-правовые основы гос. Управления в области обеспечения государственной безопасности.
- •77. Организационно-правовые основы гос. Управления в области внутренних дел.
- •78. Организационно-правовые основы государственного управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
- •Фз "о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
- •80. Организационно-правовые основы гос. Управления в области иностранных дел.
- •3. Правовую базу внешнеполитической деятельности рф составляют:
60. Организационно-правовые основы гос. Управления промышленностью и торговлей.
В управленческой части указанной системы две группы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих административное управление в области промышленности и торговли. В первую группу органов входят Министерство промышленности и торговли РФ и подведомственное ему Фед. агентство по техническому регулированию и метрологии. Вторую группу органов составляют: 1) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору; 2) Фед. космическое агентство. Руководство деятельностью Министерства промышленности и торговли РФ и деятельностью второй группы федеральных органов исполнительной власти возложено па Правительство РФ.
Организация и компетенция Министерства промышленности и торговли РФ, подведомственного ему федерального агентства
Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг России)
Основы его организации и деятельности, правового статуса и компетенции установлены в Положении о Министерстве промышленности и торговли РФ , утвержденном постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 438 [326].
Порядок осуществления функций и полномочий Минпромторга России урегулирован непосредственно следующими Федеральными законами: "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; "О техническом регулировании"; "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ "; "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ " [134; 164; 201; 202].
Минпромторг России осуществляет деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные ему федеральные государственные унитарные предприятия и федеральные государственные учреждения. Территориальным его органом является Управление Минпромторга России по соответствующему району, совпадающему с границами федерального округа. Компетенция такого управления распространяется на территорию субъектов РФ, входящих в район (округ). Территориальный орган осуществляет функции но оформлению и выдаче лицензий и иных разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций.
Сфера деятельности Минпромторга России включает: 1) промышленный и оборонно-промышленный комплекс; 2) энергосбережение и повышение энергетической эффективности при обороте товаров; 3) развитие авиационной техники; 4) техническое регулирование и обеспечение единства измерений; 5) науку и технику в интересах обороны и безопасности государства; 6) внешнюю и внутреннюю торговлю; 7) народные художественные промыслы. В этой сфере деятельности Министерство осуществляет функции: а) выработки государственной политики; б) нормативно-правового регулирования.
Кроме того, Минпромторг России осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в ряде отраслей промышленности: 1) машиностроении; 2) металлургической промышленности; 3) химической промышленности; 4) фармацевтической промышленности; 5) биотехнологической промышленности; 6) медицинской промышленности; 7) легкой промышленности; 8) лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности; 9) электронной промышленности; 10) авиационной промышленности; 11) судостроительной промышленности; 12) промышленности средств связи; 13) радиопромышленности; 14) промышленности боеприпасов и специальной химии, химического разоружения; 15) промышленности обычных вооружений; 16) народных художественных промыслах.
Минпромторг России ведет: 1) сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса; 2) государственный реестр аэродромов экспериментальной авиации РФ; 3) государственный учет воздушных судов экспериментальной авиации; 4) государственный реестр контрольно-кассовой техники; 5) ведомственный раздел государственного реестра опасных производственных объектов; 6) ведомственный регистр ядерных материалов; 7) баланс производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения. Он выдает лицензии и другие разрешительные документы на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров, паспортов бартерных сделок, а также формирует и ведет федеральный банк выданных лицензий.