27. Договор бытового подряда.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК).

Договор подряда является двусторонним, взаимным, консенсуальным и возмездным.

Основная сфера применения договора подряда — деятельность по созданию, реконструкции объектов промышленного, гражданского, транспортного и т. п. назначения, по осуществлению проектных и изыскательских работ, предваряющих начало строительства либо реконструкции на- званных объектов. Не в меньшей степени распространены и договоры, заключаемые для удовлетворения бытовых или других потребностей граждан (изготовление ювелирных изделий, пошив одежды, строительство либо реконструкция жилых домов, дачных строений и пр.).

К видам договора подряда отнесены: договоры бытового подряда, строительного подряда, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, государственный или муниципальный контракт на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд (ст. 702 ГК).

ГК РФ — основной правовой акт, регулирующий подрядные отношения. Помимо ГК правила об отдельных видах договоров подряда содержатся в иных законах. Так, отношения по бытовому подряду регулируются Законом о защите прав потребителей. Специальные правила выполнения подрядных работ установлены ФЗ от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

К отдельным видам договора подряда общие положения о подряде применяются, если иное не установлено правилами Кодекса об этих видах договоров (п. 2 ст. 702 ГК).

Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. ГК не устанавливает каких-либо ограничений для отдельных субъектов гражданского права на участие в подрядных отношениях как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика, ориентируясь на общие правила об участии граждан и ЮЛ в гражданском обороте.

Вместе с тем для отдельных видов договора подряда Кодексом установлены ограничения, относящиеся к субъектному составу (NB! Так, заказчик в договоре бытового подряда — гражданин, заказывающий определенную работу, предназначенную удовлетворять его бытовые или другие личные потребности (п. 1 ст. 730 ГК); по государственному или муниципальному контракту — лицо, в соответствии с бюджетным законодательством наделенное финансовыми ресурсами из средств бюджета (ст. 764 ГК). Подрядчик по договору бытового подряда, строительного подряда, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, государственному или мун. контракту — предприниматель (п. 1 ст. 730, ст. 740, 758, 763 ГК).

На осуществление отдельных (очень редких) специальных видов работ подрядчик обязан иметь лицензию. В то же время для подрядчиков — исполнителей определенного вида подрядных работ на объектах капитального строительства устанавливаются особые требования. Вызвано это тем, что уполномоченный ФОИВ устанавливает перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Строительные работы, работы по инженерным изысканиям, по разработке проектной документации, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполняются только лицами, имеющими свидетельства о допуске к таким видам работ, выданные саморегулируемой организацией. Подобные свидетельства вправе выдавать саморегулируемые организации (СРО), основанные на членстве лиц, осуществляющих подобные работы.

Структура договорных связей по договору подряда. Принято различать простую и сложную структуры договорных связей. Простая структура возникает, когда подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить определенные работы самостоятельно, посредством заключения прямых договоров. Сложная структура предполагает участие в исполнении обязательства нескольких исполнителей.

Характерный для подряда тип сложной структуры договорных связей — система генерального подряда. В этом случае заказчик, как правило, заключает договор с одним исполнителем — генеральным подрядчиком, который для выполнения отдельных работ (обычно специальных) привлекает других исполнителей (субподрядчиков), заключая с ними договоры субподряда (п. 1 ст. 706 ГК). Субподрядный договор по правовой природе является также договором подряда, в котором, однако, генеральный подрядчик исполняет роль заказчика, а субподрядчик — подрядчика. Подрядчик вправе привлекать субподрядчиков во всех случаях, кроме тех, когда закон или договор требуют от него личного исполнения обязательства (п. 1 ст. 706 ГК) (NB! К примеру, генеральный подрядчик по договору строительного подряда на строительство жилого комплекса берет на себя производство основных строительных работ. К выполнению же отдельных комплексов специальных работ (отделочных, работ по монтажу лифтов, по благоустройству территории и т.п.) может привлечь нескольких субподрядчиков). При этом имеет место возложение исполнения генподрядчиком части своего обязательства на третье лицо — субподрядчика (п. 1 ст. 313, ст. 403 ГК). Договорные отношения между заказчиком и субподрядчиком, как правило, отсутствуют. Генподрядчик же становится посредником между заказчиком и субподрядчиком. Из понимания такой структуры договорных связей следует положение об ответственности генподрядчика и перед заказчиком за действия субподрядчика, и перед субподрядчиком за действия заказчика, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 706 ГК).

В правоприменительной практике широко распространено и заключение договоров генерального подряда в сочетании с прямыми договорами. Заказчик вправе параллельно заключить с другими лицами самостоятельные прямые договоры на выполнение работ, не охваченных предметом договора генерального подряда, либо работ, в отношении которых возможно их выделение из общей массы работ (п. 4 ст. 706 ГК). Однако данное право заказчика вправе блокировать генеральный подрядчик. Его согласие на привлечение заказчиком третьих лиц имеет принципиальное значение. Если подрядчик его не даст, поскольку, например, предпочитает самостоятельно привлекать только известных ему и зарекомендовавших себя исполнителей, то заказчик не вправе заключить такие прямые договоры. Система генерального подряда в сочетании с прямыми договорами широко распространена при выполнении работ по строительному подряду, по подготовке проектной документации, проведению изыскательских работ.

В статье 707 ГК предусмотрен еще один вариант договорных связей при подряде, предполагающий выступление нескольких лиц на стороне подрядчика. Он состоит в том, что исполнители, объединившись, заключают один договор с заказчиком. При распределении прав и обязанностей лиц, участвующих в выполнении работ, следует исходить как из общих правил, касающихся множественности лиц в обязательстве (ст. 321, 322 ГК), так и из специальных правил ст. 707 ГК. В тех случаях, когда предмет обязательства неделим, соисполнители признаются по отношению к заказчику солидарными должниками и солидарными кредиторами (ст. 707 ГК). При делимости предмета договора, а также в других случаях, предусмотренных правовым актом или договором, общие обязательства указанных лиц перед заказчиком носят долевой характер, т.е. каждый из них является носителем прав и обязанностей в пределах своей доли (ст. 321 ГК). Так, три строителя павильона в городском парке (неделимое имущество) будут солидарными должниками и солидарными кредиторами. Но они же будут долевыми должниками, если условятся, что, к примеру, один из них выполняет земляные работы, другой — возводит строение, а третий — изготавливает и устанавливает двери, окна, лестницу и пр.

К числу его существенных условий относятся условия о предмете договора и сроке выполнения работ, если иной круг существенных условий не предусмотрен правовыми актами об отдельных разновидностях договора подряда. Цена существенным условием не является.

Предметом договора подряда является как сама работа, т.е. выполнение работы подрядчиком, так и ее овеществленный результат, передаваемый заказчику (ст. 702, 703 ГК). Детально предмет договора характеризует задание заказчика. Дать задание подрядчику должен заказчик. Условие о предмете признается согласованным, если сторонами определены содержание подлежащей выполнению работы (ее вид, характер) и объем (определяемый обычно в тоннах, метрах, нормо-часах, трудозатратах и пр.), а также ее результат.

Работа с передачей ее результата заказчику — понятие многозначное. Примерный их перечень назван в ст. 703 ГК. Это деятельность по изготовлению вещи (к примеру, изготовлению ювелирных изделий, пошиву одежды, строительству дома и пр.); переработке (обработке) вещи (обивке мебели, покраске кожи, меха и пр.), а также выполнению других работ (монтажных, наладочных, проектных, изыскательских и пр.).

Вопрос о субъекте права собственности на результат работы является предметом долголетних дискуссий. Если результат работы — недвижимое имущество в виде здания или сооружения, созданное по договору строительного подряда, то вопрос о субъекте права собственности разрешается на основании ст. 219 ГК, ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (NB! Право собственности на здание и сооружение возникает у стороны, имеющей в собственности или на ином праве земельный участок и предоставившей его другой стороне для строительства, т.е. у заказчика).

В договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы либо способ ее определения (п. 1 ст. 709 ГК). Цена работы при выполнении сложных и (или) дорогостоящих работ может быть определена путем составления сметы. При этом цена работы, как и смета, может быть твердой (неизменной) и приблизительной, допускающей возможность пересмотра. Приблизительные сметы целесообразны, когда при заключении договора исключается возможность предвидеть более или менее точный объем работ или необходимых для этого расходов и учесть их в цене договора (в силу новизны работ, природных условий места их выполнения и пр.). При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой (п. 4 ст. 709 ГК).

Срок выполнения работ, как одно из существенных условий договора подряда, — это период выполнения работ, т.е. начальный и конечный сроки выполнения работ (ст. 708 ГК), позволяющие точно установить дату, с наступлением которой работы будут завершены. В силу этого в договоре подряда не может быть установлен ориентировочный срок выполнения работ, не позволяющий точно установить дату завершения работ. Вместе с тем нередко (вопреки ст. 190 ГК) моменты начала и окончания срока выполнения работ в договоре определены не точными датами, а указанием на действия сторон, не являющиеся такими, которые должны неизбежно наступить. Стороны вправе предусмотреть сроки завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки).

Согласно ст. 704 ГК работы по договору подряда выполняются иждивением подрядчика, т. е. из его материалов, с его оборудованием, его силами и средствами. Правило это диспозитивное, и в договоре стороны вправе предусмотреть предоставление заказчиком материалов, оборудования и пр. В этом случае заказчику необходимо согласовывать их качество с подрядчиком, поскольку подрядчик рассматривается законом как профессиональный исполнитель, в отличие от заказчика. Более того, подрядчик, обнаруживший непригодность или недоброкачественность материалов, оборудования и пр., обязан немедленно уведомить заказчика об этом (п. 1 ст. 716 ГК). Если заказчик не заменит недоброкачественный материал, оборудование и пр., подрядчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, причиненных прекращением договора (п. 3 ст. 716 ГК).

Распределение рисков между сторонами. Согласно ст. 705 ГК, если иное не предусмотрено законом или договором, риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы до ее приемки несет подрядчик. Таким образом, если результат работы погиб или поврежден вследствие случая (к примеру, строение сгорело в результате попадания в него молнии) до сдачи его заказчику, то подрядчик не вправе требовать от заказчика вознаграждения за выполненные работы. Риск же случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования, переданной для переработки вещи или иного используемого для исполнения договора подряда имущества несет предоставившая их сторона (т.е. заказчик либо подрядчик), если иное не предусмотрено законом или договором. Эта норма соответствует общему правилу ст. 211 ГК о возложении на собственника риска случайной гибели или случайного повреждения имущества. При просрочке передачи или приемки результата работы названные риски несет сторона, допустившая просрочку (п. 2 ст. 705 ГК)

В правилах главы 37 ГК, посвященных правам и обязанностям сторон, рассматриваются, как правило, вопросы, относящиеся либо к организации и осуществлению работ подрядчиком, либо к передаче их результата заказчику.

Подрядчик обязан, в частности, выполнить работу в соответствии с заданием заказчика, в обусловленный срок, качественно (ст. 702, 708, 721 ГК); при сдаче работы передать заказчику информацию об условиях использования (эксплуатации) результата (ст. 726 ГК); сохранять конфиденциальность полученной от заказчика информации (ст. 727 ГК) и др. Подрядчик вправе, в частности, требовать своевременной приемки результата работ и его оплаты (ст. 720, 711 ГК), увеличения цены работы в предусмотренных законом или договором случаях (ст. 709 ГК), вправе не приступать к исполнению работ при неисполнении заказчиком встречных обязанностей (ст. 719 ГК) и др.

Заказчик обязан, в частности, своевременно принять и оплатить работу (ст. 720, 711 ГК), при обнаружении недостатков в работе при ее приемке оговорить эти недостатки в документе, удостоверяющем приемку (п. 2 ст. 720 ГК). В случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, заказчик обязан оказывать подрядчику содействие в выполнении работ (ст. 718 ГК), сохранять конфиденциальность полученной от подрядчика информации (ст. 727 ГК) и т. д. Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполненной подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность (ст. 715 ГК). Если иное не предусмотрено договором, заказчик вправе в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора (ст. 717 ГК) и др.

Сдача и приемка результата работы. В практике встречаются различные виды приемки: промежуточная, частичная, приемка отдельных этапов работ, полная; а также приемка заказчиком и государственная приемка. Главное назначение всех видов приемки — проверить объем и качество работ.

Полная приемка — это приемка всего выполненного объема работы (ее результата). Проводится полная приемка заказчиком либо комиссией, образуемой соглашением сторон, либо государственной комиссией. В последнем случае имеет место государственная приемка, проводимая в случаях и в порядке, предусмотренных правовыми актами (п. 2 ст. 753 ГК). В государственную комиссию входят представители уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления (в том числе органов государственного строительного надзора). В комиссию могут входить и независимые эксперты, представители субподрядчиков и другие лица, приглашенные подрядчиком или заказчиком (к примеру, инженер или инженерная организация).

При сдаче результата работ подрядчиком и при приемке его заказчиком требуется соблюдение особой процедуры — составления и подписания акта о приеме-передаче результата работ, подписываемого обеими сторонами, а в случаях, установленных правовыми актами, также представителями государственных органов или органов местного самоуправления. Согласно ст. 720 ГК заказчик обязан принять результат работ. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые являются существенными и неустранимыми (п. 3 ст. 723, п. 6 ст. 753 ГК). Наличие в результате работ несущественных и устранимых недостатков не препятствует его приемке, но требует их фиксации в акте и последующего устранения.

Довольно большое число норм о подряде допускают односторонний отказ от исполнения именно без обращения в суд. Прежде всего, такая возможность предусматривается как реакция на строго определенные договорные нарушения. Так, подрядчик без обращения в суд вправе отказаться от договора, когда нарушение заказчиком своих обязанностей препятствует исполнению договора подрядчиком (п. 2 ст. 719, п. 3 ст. 745 ГК). Односторонний отказ заказчика, как реакция на договорные нарушения, возможен в случае некачественного выполнения работ (п. 3 ст. 723 ГК) либо выполнения их с недостатками, позволяющими полагать, что работа не будет выполнена надлежащим образом (п. 3 ст. 715 ГК) и др.

Иногда достаточным основанием для отказа заказчика от договора признается лишь предположение о возможной неспособности стороны исполнить принятые на себя обязательства (п. 2 ст. 715 ГК).

Важно заметить также, что из самой сущности подряда вытекает (если иное не предусмотрено договором) возможность для заказчика в любое время без объяснения причин расторгнуть договор путем отказа от исполнения. Заказчик при этом принимает на себя определенные последствия по оплате подрядчику вознаграждения за выполненную часть работы и по возмещению убытков, вызванных расторжением договора (ст. 717 ГК).

Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора подряда является полной и строится на основании общих положений об ответственности за нарушение обязательств по договору (гл. 25, 37 ГК). Основные меры ответственности — возмещение убытков и уплата неустойки (штрафа, пени), как правило, договорной (NB! Так, § 1 гл. 37 ГК РФ «Общие положения о подряде» не предусматриваются случаи законной неустойки). Впрочем, за нарушение обязанностей, предусмотренных отдельными видами договора подряда, нередко установлена законная неустойка. При возложении на заказчика ответственности за просрочку оплаты выполненных работ подлежат уплате проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК.

К числу способов защиты прав также относятся: отказ заказчика или подрядчика полностью или частично от исполнения договора (п. 3 ст. 715, п. 2 ст. 719, п. 3 ст. 723, п. 3 ст. 745 ГК и др.); удержание подрядчиком результата работы либо оборудования или иного оказавшегося у него имущества заказчика в случае неисполнения заказчиком обязанности об оплате (ст. 712 ГК); отказ подрядчика приступить к работе или приостановка работ при нарушении заказчиком своих обязанностей по устранению обстоятельств, грозящих годности работ, при непредоставлении материалов, оборудования и пр. (п. 1 ст. 716, п. 1 ст. 719 ГК); безвозмездное устранение подрядчиком недостатков либо соразмерное уменьшение установленной за работу цены при ненадлежащем качестве работ (ст. 723, 754 ГК) и др.