4. Понятие и сущность государства.

При определении термина государство, как указывал Г.Ф. Шершеневич, исследователи могут натыкаться на некоторые методологические ошибки. Шершеневич выделяет следующие:

1. Идеализация понятия «государство», т.е. определение не самого государства, а того, чем оно должно являться. Подобный прием приводит к тому, что государством признаются только политические союзы, которые отвечают содержанию определения, а иные исторически данные союзы уже не могут быть признаны государствами.

2. Выделение юридического понятия государства (об этом ниже)

3. Историзм, который подразумевает, что выбирается определенный исторический тип государства и его признаки делаются признаками государства вообще.

Теперь стоит рассмотреть непосредственно понятие государства. Под понятием мы подразумеваем концентрированные сведения о предмете.

Существует социологическое и юридическое понимание термина государство, рассмотрим первое из них.

Г.Ф. Шершеневич определял государство как отношения между людьми определенной группы, из которых одни повелевают, а другие повинуются. Он отметил, что государство обладает такими признаками, как

• соединение людей

• господствующая над ними власть

• территория, как предел действия власти

Здесь стоит интересный вопрос, какой из этих принципов можно использовать в качестве родового при определении государства?

1. Соединение это есть не что иное, как общество. Начало, объединяющее этих людей в общество, состоит в подчинении одной и той же власти. Общий интерес и сотрудничество, необходимые для понятия об обществе, выражаются здесь в стремлении к сохранению группового единства. Идея самосохранения не составляет цели вроде охраны правового порядка или культурного развития, выдвигаемых историческими моментами, а это причина сплочения, присущая государству всегда и всюду.

2. Когда территориальности придают государственное значение в смысле необходимости точных и постоянных физических границ или когда с ней соединяют экономическое представление об оседлости в противоположность кочевому состоянию, необходимо признак территориальности отвергнуть, потому что в понятие не укладываются все факты действительности. Но если под территориальностью понимать пространственные пределы власти, то этот признак необходимо признать, так как всегда власть имела границы действия.

3. Власть есть возможность навязывать свою волю другому или другим, подчинять своей воле волю других, заставлять других сообразовать свое поведение с волею властвующего, вводить свою волю одним из существенных мотивов, определяющих поведе- ние другого.

Ф.Энгельс определил государство, как продукт общества на известной ступени развития: государство есть признание, что есть определенные противоречия, разрешить которые самостоятельно общество не может. Для этого и создается государство, которое будет сдерживать общество в границах порядка.

М.Вебер дает следующее определение государству: Государство - человеческое сообщество, которое внутри определенной области (здесь область в значении признак) претендует на монополию легитимного физического насилия.

Обратимся к юридическому пониманию этого термина, выделение которого необходимо, т.к. право - существенный элемент государства, государство является хранителем и двигателем права, значит оно должно занимать место в самом праве. Но надо заметить, что Шершеневич отрицает возможность юридического определение государства, т.к. оно является источником права и не может быть определено в правовых терминах. Кроме того, Шершеневич не допускает двойственность определения государства — социологического и юридического.

С Цицерона берет своё начало юридическое определение понятия государства.

Цицерон: «Государство – это дело народное в соответствии с согласием в вопросах права и общих интересов».

Выделяет дело публичное и дело частное (res public / res privata).

Г. Кельзен: «Любое государство – относительно централизованный правопорядок».

Противопоставляет государственный порядок мировому(децентрализованного).

Пэнто Р., Г. Модлен: “ Государство – это такое политическое общество(более сложное), обладающее фиксированными границами, формой правления, правопорядком(обычное право, судебное и законодательное), суверенитетом+ наличие власти.”

Современное Российское Государство (от Господина Мачина) – это такое политическое общество, представляющее сложную политическую общность, обладающее суверенитетом, находящееся на определенной территории с фиксированными границами, в пределах которых действует законодательный правопорядок, определяется республиканской формой правления и институционализированной властью.

Ни проблема понятия государства, ни проблема понимания его признаков не могут обойти стороной вопрос о сущности государства. Познание сущности государства представляет одну из важнейших целей ТГП. Сущность—философская категория, изучение которой насчитывает более тысячи лет. Сущность есть закон бытия вещи, без сущности вещь перестает быть собой. Только познание сущности позволит составить адекватное научное представление о вещи. При рассмотрении вопроса о сущности государства следует учитывать два основных аспекта: > > То, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона). >> То, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).

Сущность государства - это главное, закономерное качество, свойство, отношение государства, которое остается постоянным на всем протяжении времени его развития, определяет его цели и является источником развития.

«Государство—это Я!» - Людовик 14 (Мачин любит эту фразу)

«Государство - это справедливое правление мудрых и благородных» - Томас Гоббс

Сущность государства по Марченко - это государственная власть, любые варианты государства есть внешнее оформление властной сущности государства.

Выделяют два основных подхода к сущности государства:

Классовый — государство действует в интересах какого-то конкретного экономически господствующего класса и защищает, главным образом, его интересы, навязывает всему обществу интересы этого класса.

Общечеловеческий̆ – государство должно действовать в интересах всего общества; создавать условия для компромисса интересов различных социальных групп и классов. В чистом виде данные подходы реализованы только в теории. В реальности не существует ни чисто классовых, ни чисто общечеловеческих государственных институтов, а, следовательно, и соответствующих им определений понятия государства.

Таким образом, необходимо прийти к «золотой середине». При определении понятия и сущности государства необходимо учитывать, как его классовые элементы и соответствующие признаки, так и внеклассовые, общечеловеческие признаки и черты. Объединяющим два предыдущих подхода является дуалистический подход понимания сущности государства. Общечеловеческое предназначение государства в более широком смысле состоит в том, чтобы быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных сил; обеспечения общесоциальной направленности в содержании всех осуществляемых им функций. Сочетая в себе, таким образом, и классовое и общечеловеческое, государство выступает одновременно и как организация политической власти общества, и как его единственный официальный представитель. Согласно этому оно призвано обеспечить выполнение и общих дел, вытекающих из природы всякого общества, из специфических классовых задач.