49. Правонарушение: понятие, состав, виды.

Три элемента у Гегеля:

1. преступление отрицает право;

2. наказание отрицает преступление - через наказание возрождается ценность права;

Противоправное поведение (правонарушение) (По Марченко) — виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

Нерсесянц: правонарушения составляют лишь часть правового поведения. Последнее охватывает как правомерное, так и неправомерное поведение. Юридически безразличное поведение для права прямого интереса не представляет.

Признаки правонарушения (Марченко):

• деяние – действие или бездействие;

• противоправность – нарушение установленных запретов или невыполнение обязанностей; 


(Шершеневич: «Правонарушение всегда представляет собой нарушение норм объективного права, а иногда и субъективных прав. Противоправность правонарушения состоит в том, что поведение человека противоречит тому, какое требуется объективным правом»).

• общественная опасность – посягает на права и интересы других лиц, дестабилизирует общественный порядок ИЛИ которые могут причинить обществу/государства вред, НО НЕ «наличие вреда», потому что могут быть наказаны действия, которые лишь потенциально являются вредоносными, но вред еще не наступил (например, нарушение правил техники безопасности на АЭС).

• виновность – выражает психическое отношение лица к содеянному (безразличное, пренебрежительное или отрицательное отношение к интересам других лиц).Однако Шершеневич выделяет возможное наличие ответственности без вины. Это характерно цивильному праву (например, ответственность «за случай» (ст. 104 ГК РФ).

• деяние деликтоспособного лица — способного контролировать свою волю и поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия (+ Нерсесянц).

• (этого у Марченко нет) наказуемость – влечет за себой применение санкций к правонарушителю.

Состав правонарушения - совокупность элементов, характеризующих конкретный вид правонарушения. Совокупность его обязательных признаков.

Состав правонарушения (Марченко + Нерсесянц):

1. объект – охраняемые правом общественные отношения, на которые посягает правонарушение, нарушенные права субъектов права;

2. объективная сторона – ее составляют те элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности.

Принято различать (Нерсесянц):

А. Обязательные признаки объективной стороны правонарушения. К ним относятся противоправное деяние, вредные последствия противоправного деяния, а также причинная связь между деянием и его вредными последствиями.

Б. Факультативные признаки объективной стороны. К ним обычно относят место, время, способ, обстановку совершения правонарушения.

3. субъект – физическое или юридическое лицо, совершившее правонарушение (особо важна его деликтоспособность);

4. субъективная сторона – раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя.

К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель. Иногда здесь же говорят об особом психическом состоянии лица, совершившего правонарушение, например, состояние опьянения, сильного душевного волнения.

Мотив — это те внутренние побуждения, которыми руководствовался субъект при совершении правонарушения.

Цель — это мысленная модель того результата, которого стремится достигнуть субъект при совершении правонарушения.

Мотив и цель — факультативные признаки, не всегда необходимы для признаниях деяния правонарушением.

Вина — основной признак субъективной стороны правонарушения. Это психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям.

Различают 2 формы вины:

А) умысел означает, что лицо осознает противоправность своего поведения, предвидит неблагоприятные последствия и в зависимости от того, как оно к их наступлению относится, умысел делится на:

• прямой – желает наступления неблагоприятных последствий;

• косвенный – относится к наступлению неблагоприятных последствий безразлично.

Б) неосторожность:

• самонадеянность/легкомыслие означает, что лицо осознает противоправность своего поведения, предвидит наступление неблагоприятных последствий, но легкомысленно (без достаточных оснований) надеется их избежать.

• небрежность означает, что лицо не осознает противоправность своего поведения и не предвидит наступления неблагоприятных последствий, хотя могло и должно было сделать это.

Если в составе правонарушения отсутствует хотя бы 1 элемент, считается, что нет состава правонарушения в целом, а значит лицо нельзя привлечь к юридической ответственности.

В теории государства и права применяется главным образом отраслевая классификация правонарушений. В зависимости от степени социальной опасности (вредности) и от применяемых санкций правонарушения подразделяются на преступления и иные правонарушения (проступки) – административные, гражданские, дисциплинарные, процессуальные и др.

Марченко + Нерсесянц:

Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности, поскольку посягают на наиболее важные общественные отношения и ценности. Всегда являются уголовным правонарушением. В Уголовном кодексе РФ, Особенной части, закрепляются виды (категории) преступлений в зависимости от тяжести возможного наказания в виде лишения свободы в его верхних пределах и от формы вины. Соответственно, преступления различаются небольшой, средней тяжести, а также тяжкие и особо тяжкие. Квалифицировать правонарушение в качестве преступления вправе только суд, и он же назначает наказание.

Это определение преступления является формальным. Шершеневич утверждает, что «понятие о преступлении и не может быть определено иначе, как с формальной стороны, ввиду такого крайнего разнообразия, какое раскрывается в содержании действий, признаваемых в разное время и в разных местах преступными. То, что вчера было преступлением, сегодня перестает им быть вследствие вступившего в силу нового закона, и то, что вчера было свободно, разрешено, сегодня с новым законом становится преступным».

+ «Если преступное в некоторых случаях расходится с безнравственным, то отсюда логически следует, что нравственный момент не составляет характерного признака понятия о преступлении. Такое разделение понятий вовсе не знаменует развода между правом и моралью. Это скорее признание раздельного жительства этих понятий».

+ Фридмэн: «Многие преступления, перечисленные в уголовном кодексе, по своей природе противны человеческой совести. Умышленное убийство это первый пример. Но в разных обществах имеются различные представления о совести. И каждый проступок имеет разный моральный вес».

Административные правонарушения — это правонарушения, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и некоторых других отраслей права. Административные проступки мешают нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных органов, посягают на общественный порядок, права и законные интересы граждан.

Административные правонарушения отличаются от преступлений нередко только степенью общественной опасности. Меры административного наказания вправе применять специально на то уполномоченные органы и должностные лица и в особом порядке (административное производство).

Гражданские правонарушения (деликты) — это правонарушения, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права, имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также отношениям, урегулированным определенными нормами трудового, семейного, аграрного права.

Гражданские правонарушения возможны и без одного из главных условий любого правонарушения – вины (Шершеневич), например ответственность должника без вины, т. е. «за случай» (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Непременное условие гражданско-правовых деликтов – требование возмещения убытков и иных имущественных потерь для потерпевшего, восстановление нарушенного права, исполнение невыполненной обязанности, отмена незаконных сделок и т. д. Таким образом, санкции за гражданские деликты носят правовосстановительный, компенсационный характер.

Гражданские правонарушения могут возникать из договора, т. е. они связаны с нарушением обязательств одной из сторон договора или могут быть обусловлены внедоговорными фактами, например, в связи с нарушением гражданско-правовых норм —> В отличие от преступлений, в законодательстве не содержится исчерпывающего перечня гражданских правонарушений.

Дисциплинарные проступки — это правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Они подрывают служебную, воинскую, производственную дисциплину и наносят вред нормальному функционированию соответствующих организаций.

Санкции за совершение дисциплинарных проступков устанавливаются Трудовым кодексом РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, ведомственными уставами, положениями, инструкциями и другими локальными актами.

—- иные, нет ни у Марченко, ни у Нерсесянца, но иногда выделяются —

Процессуальные правонарушения обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного производства. Процессуальные вопросы в действующем законодательстве во многом не урегулированы, процессуальные кодексы по ряду отраслей права не приняты или не соответствуют новым кодексам.

К процессуальным правонарушениям можно отнести неявку в суд свидетеля, подсудимого, эксперта, нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан в административных органах, несоблюдение порядка подачи иска в суд и др. Санкции за такого рода правонарушения разнообразны: от штрафа до признания принятого в результате нарушения процедуры акта недействительным (например, аннулирование актов записи о регистрации брака).

Международные правонарушения характеризуются противоправностью деяния, причинением ущерба защищаемым международным правом интересам других государств или всему международному сообществу.

Что касается вины, то хотя она в международных документах прямо не указывается, однако считается, что государство при любых обстоятельствах проявляет свою волю. Следовательно, при международном правонарушении проявление предполагается наличие вины.

Различают:

А. Международные преступления: международный терроризм, пиратство, работорговля, наркобизнес, геноцид и др. Их совершение вызывает вмешательство мирового сообщества в лице создаваемых международных трибуналов. Международные преступления не имеют сроков давности.

Б. Простые (ординарные) правонарушения: выражаются чаще всего в непринятии мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, в нарушении торговых обязательств и т. д. Они, как правило, не требуют реагирования всего мирового сообщества и разрешаются (регулируются) различными мерами внутригосударственного характера или взаимными примирительными процедурами.