1. Система органов законодательной власти

Назначение: законодательная деятельность.

• Высший представительный орган - парламент. Парламент нередко передает законодательные полномочия другим органам – делегирование законодательства

• Местные органы

2. Система органов исполнительной власти

Ведущую роль выполняют правительства.

Деятельность:

Исполнительная - исполнение требований, содержащихся в актах законодательной власти и вышестоящих органов исполнительной власти.

Распорядительная – принимают меры к выполнению подчиненными им органами и организациями данных требований и обеспечивают это путем издания распоряжений.

Виды органов:

• Центральные – деятельность распространяется на территорию всей страны

• Местные – деятельность ограничивается рамками одной или нескольких административно-территориальных единиц.

• Общей компетенции(пр. советы министров) – объединяют и направляют работу по руководству всеми отраслями или большинством отраслей государственного управления.

• Отраслевой или специальной компетенции(пр. министерства) – осуществляют руководство отдельными отраслями гос. управления

3. Система органов судебной власти

Основная функция: осуществление правосудия.

Система судебных органов – носитель судебной власти.

4. Органы прокуратуры

Задачи: осуществлять надзор за исполнением законов органами государства, должностными лицами и гражданами.

Наиболее важные принципы организации и деятельности государственного аппарата:

• Законность и конституционность организаций;

• Высокий профессионализм государственных служащих;

• Соблюдение высоких этических требований к членам парламентов и чиновникам.

23. Государственный орган: понятие, классификация.

Государственные органы - важная часть государственного аппарата.

Государственного орган - относительно самостоятельное, структурно обособленное звено государственного аппарата, создаваемое государством для осуществления строго определенного вида государственной деятельности.

Признаки государственного органа:

1. формирование по воле и инициативе государства и осуществление своих функций от имени государства;

2. выполнение строго определенных, законодательно установленных видов деятельности;

3. наличие юридически закрепленной организационной структуры, территориального масштаба деятельности, определенного положения в системе гос. аппарата, порядок его взаимоотношений с другими органами;

4. государственно-властные полномочия - наиболее существенный признак.

• издание гос. органами от имени государства обязательных нормативных актов,

• наблюдение за исполнением требований этих актов путем применения мер воспитания,убеждения, поощрения и тд, а порой и мер принуждения

Состав:

1. Лица

• исполнители возложенных на них полномочий;

• технически обеспечивающие выполнение его функций и полномочий.

2. Технический аппарат, материально-технические средства

Гос. органы РФ:

1. органы гос. власти (Президент и Федеральное Собрание);

2. органы гос. управления (Правительство РФ, министерства);

3. органы надзора и контроля (Конституционный суд РФ, Генпрокурор РФ) – надзор и контроль за соблюдением Конституции РФ, ФЗ;

4. органы охраны правопорядка = правоохранительные органы (суд, арбитраж, органы внутренних дел, Прокуратура РФ) – стоят на страже законности, предупреждают и пресекают правонарушения, привлекают к ответственности лиц, нарушающих законодательство;

5. органы защиты государства (армия, разведка, контрразведка, пограничная и таможенная служба) = защита от нападений извне, борьба с терроризмом, бандитизмом, международной наркомафией.

От Мачина:

Принципы рекрутирования:

1. Принцип непотизма (принцип кумовства) – это вид фаворитизма, предоставляющий привилегии родственникам или друзьям независимо от их профессионализма (при найме на работу);

2. Принцип меритократии (принцип заслуг) – государственные должности должны занимать наиболее способные люди, независимо от их социального происхождения и финансового достатка:

• плюс: люди профессионалы

• минус: может быть отчуждение граждан, которые мыслят иначе, нежели люди, занимающие высокие посты