Управление организация и планирование геологоразведочных работ

При этом МОэкет возникнуть необходимость яо внесении Изменений в действующую структуру аппарата предприятия или в создание новых,

втомИслеованы^числе ременных, подразделений.

есостояния организации и анализ результатов. Иссле­

дование — это Оценка фактического состояния производственной си­ стемы, относящаяся к сфере решения данной организационной зада­ чи. В процессе исследования должно быть получено представление о всех характерных Чертах системы, о протекающих в ней процессах и внешних связях, об эффективности ее функционирования, о необхо­ димости осуществления организационных изменений и т.д. Исследо­ вание фактического состояния системы предполагает определение ко­ личественных Показателей и качественных характеристик, а также оценку организационного уровня системы путем сопоставления по­ лученных параметров и характеристик со средним или нормативным (эталонным) уровнем. В процессе анализа результатов исследования необходимо выявить причины негативных явлений или отклонений от среднего и нормативного уровня и сформулировать предложения по организации производства.

Разработка вариантов организационной концепции и выбор оптималь­ ного варианта. Результаты анализа могут подтвердить возможность достижения поставленной цели или показать, что она несостоятельна и нуждается в корректировке. Сформулированная в окончательном виде цель может быть достигнута различными путями. В связи с этим в процессе организации производства должно быть выдвинуто и прора­ ботано несколько возможных вариантов организационной концепции. При этом необходимо не только охарактеризовать изменения в суще­ ствующей производственной системе или дать характеристику вновь создаваемой системы, но и ответить на вопросы о предполагаемых зат­ ратах на ее осуществление и экономической эффективности внедре­ ния. Изучив предлагаемые варианты концепции, руководитель пред­ приятия принимает за основу один из ее вариантов.

Разработка проекта организации {реорганизации) производство и его реализация. На этой стадии необходимо наполнить конкретным содер­ жанием выбранную концепцию. Эта задача решается на основе разра­ ботки проекта организации производства на предприятии или какомлибо подразделении, входящем вего состав, проекта организации одной или нескольких функциональных подсистем предприятия, проекта ре­ организации производства. Может быть разработан также организаци­ онный проект целевого назначения для решения какой-либо конкрет­ ной задачи, например для геологоразведочных организаций — повышение сменности работы оборудования, снижение затрат на про­ изводство, улучшение качества ремонта оборудования и т.п.

Реализация разработанного организационного проекта предпола­ гает создание специального распорядительного плана, устанавлива­ ющего конкретные сроки выполнения тех или иных работ и предус­ матривающего выделение необходимых ресурсов, мероприятия по подготовке и переподготовке кадров, последовательность перехода к новой системе организации и т.д. Реализация проекта организации или реорганизации производства предполагает непосредственное участие в этой работе руководителя предприятия.

Контрольные вопросы

1.Каковы основные понятия системного подхода к организации производства?

2.В чем заключается суть концептуальной модели организации производства.

3.Назовите основные подсистемы организации производства (срасшифровкой их осо­ бенностей).

ГЛАВА 7 ПРЕДПРИЯТИЕ КАК ОБЪЕКТ

ОРГАНИЗАЦИИ

7.1. Предприятие — основное звено народного хозяйства

Промышленное предприятие является основной структурной еди­ ницей всего промышленного производства. Именно здесь происходит соединение рабочей силы со средствами производства, создаются ма­ териальные ценности. От результатов деятельности предприятий за­ висит экономическое положение государства, уровень жизни ее граж­ дан.

Предприятием является самостоятельный хозяйственный субъект с правом юридического лица, созданный в порядке, установленном законодательством, для выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, ос­ тавшейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обя­ зательных платежей.

Главная цель предприятия — получение максимальной и стабиль­ ной прибыли от реализации продукции и услуг в условиях конкуренции на мировом и внутреннем рынках для удовлетворения общественных потребностей и интересов членов трудового коллектива и собствен­ ников имущества.

Организационно-правовые формы предприятий. В соответствии с за­ конами Российской Федерации могут действовать предприятия сле­ дующих видов:

•государственное, учреждаемое органами управления Российской Федерации, входящих в ее состав республик, автономных обла­ стей, автономных округов, краев и областей, уполномоченных управлять государственным имуществом; муниципальное, учреждаемое органами местного самоуправле­ ния;

индивидуальное (семейное) частное, принадлежащее гражданину на праве собственности или членам его семьи на праве общей долевой собственности; полное товарищество, представляющее собой объединение не­

скольких граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности на основании договора между ними, и не являющееся юридическим лицом; смешанное товарищество, представляющее собой объединение

нескольких граждан и (или) юридических лиц, созданное на основании договора между ними для совместной хозяйствен­ ной деятельности и являющееся юридическим лицом;

общество с ограниченной ответственностью (акционерное обще­ ствозакрытого типа), представляющее собой объединение граж­ дан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности; акции такого общества принадлежат только уч­ редителям и не поступают в свободную продажу;

акционерное общество открытого типа, представляющее собой объединение нескольких граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности; акции общества сво­ бодно обращаются на рынке ценных бумаг;

предприятие, созданное на основе аренды ивыкупа имущества трудовым коллективом, условия хозяйственной деятельности ко­ торого (ответственность сторон, порядок и условия выкупа имущества) определяются договором об аренде с собственни­ ком государственной или муниципальной собственности;

предприятие смешанной формы собственности, основанное на объединении имущества, находящегося вчастной, муниципаль­ ной и государственной собственности, а также в собственности

общественных организаций, иностранных государств, юриди­ ческих лиц и граждан.

Предприятия могут создавать различные формы объединений на договорной основе в целях расширения возможностей предприятий в производственном, научно-техническом и социальном развитии.

Предприятия, входящие в состав объединения, сохраняют свою са­ мостоятельность и права юридического лица. Руководящие органы объединения не обладают распорядительной властью в отношении предприятий, входящих в объединение, и выполняют свои функции на основании договоров с предприятиями. Объединения создаются на основе:

—добровольности вхождения предприятий в объединение и вы­ хода из него на условиях, определяемых уставом объединения;

—соблюдения антимонопольного законодательства;

-свободы выбора организационной формы объединения;

-организации отношений между предприятиями, входящими в объединение, на основе хозяйственной самостоятельности и

договоров.

Объединение имеет собственное наименование с указанием его организационно-правовой формы и действует на основании устава, утверждаемого его учредителями.

Реализация целей и задач предприятий и объединения происходит в процессе их организации и функционирования по трем направлени­ ям: производственное, организационно-хозяйственное и социальноэкономическое.

Впроизводственном отношении промышленное предприятие представляет собой комплекс подразделений, работа всех частей ко­ торого строго скоординирована на принципах научной организации и управления производством.

Ворганизационно-хозяйственном отношении предприятие явля­ ется самостоятельной хозяйственной единицей, наделенной правами юридического лица и располагающей необходимым для производ­ ственной деятельности имуществом, собственным или переданным ему во владение собственником имущества.

Социально-экономическая сторона деятельности характеризует­ ся тем, что на предприятиях обеспечивается единство социальных и экономических интересов трудового коллектива, его отдельных чле­ нов и собственника имущества. Социальная функция предприятия заключается в улучшении условий труда, жизни и здоровья членов трудового коллектива и всемерном развитии творческих способнос­ тей работающих.

Эти стороны деятельности предприятия определяют содержание и особенности организации промышленных предприятий.

Предприятие — производственная система. Как объект организа­ ции, предприятие выступает в качестве производственной системы, которая представляет собой совокупность элементов и связей между ними.

рика; в отраслях минерально-сырьевого комплекса — шахта, рудник, обогатительная фабрика, карьер; научные и проектные организации.

Завод, фабрика, шахта, рудник, карьер — это производственные единицы промышленности, предназначенные для получения готовой продукции или для выполнения определенной стадии производствен­ ного процесса.

Взависимости от объемов хозяйственного оборота и численности работающих предприятия могут быть отнесены к малым, средним или крупным. Каждое из этих групп предприятий имеет свои особенности создания и деятельности.

Всоответствии с законодательством во всех отраслях народного хозяйства на основе любых форм собственности могут создаваться ма­ лые предприятия. В условиях перехода к рыночной экономике значе­ ние малых предприятий возрастает. Они лучше, чем крупные, приспо­ сабливаются к требованиям рынка, ориентируются на потребителя, обладают большой способностью к ускоренному освоению научных и технических новшеств. Создание и развитие малых предприятий дол­ жно способствовать стабилизации потребительского рынка, преодо­ лению отраслевого и регионального монополизма, оздоровлению фи­ нансов. Малые предприятия становятся важным фактором расширения сферы приложения труда, создания материальной основы для трудо­ устройства незанятого населения и работников, высвобождаемых с не­ эффективно работающих предприятий. Рядом постановлений прави­ тельства Российской Федерации предусмотрены меры поддержки малого предпринимательства: введен упрощенный порядок создания малого предприятия и его регистрации, предусмотрены налоговые льготы на период его становления, созданы фонды финансовой под­ держки. К недостаткам малых предприятий необходимо отнести их слабую выживаемость в условиях конкуренции.

Впромышленности страны действует большое количество средних по своему размеру предприятий. В машиностроении такими предприя­ тиями являются главным образом заводы, специализирующиеся на производстве деталей межотраслевого назначения, заготовок, выпол­ няющие ремонтные работы и т.д.

Ккрупным предприятиям относятся, как правило, шахты, рудники, заводы с полным технологическим циклом.

Процесс концентрации производства в стране привел к возникно­ вению различного рода объединений.

В новых условиях наиболее широкое распространение получили следующие виды объединений:

•хозяйственная ассоциация — договорное объединение предпри­ ятий, создаваемое в целях координации производственно-

хозяйственной деятельности, углубления специализации и раз­ вития кооперации, организации совместных производств на основе объединения участниками своих финансовых и матери­ альных ресурсов. Члены хозяйственной ассоциации могут вхо­ дить в другие договорные объединения предприятий без согла­ сования с ассоциацией и ее членами;

межотраслевое государственное объединение (Л/ZD), представ­ ляющее собой производственно-хозяйственный комплекс доб­ ровольно объединившихся самостоятельных предприятий. Обычно МГО создается по решению государственных органов на основании решения учредителей; концерн —объединение предприятий, осуществляющих совмест­

ную деятельность на основе добровольной централизации час­ ти функций. Предприятия, входящие в концерн, могут входить в Другие договорные объединения предприятий по согласова­ нию с учредителями концерна, что оговаривается уставом; консорциум создается предприятиями как временное доброволь­ ное объединение для решения конкретных задач по реализа­ ции крупных целевых программ и проектов. После выполнения поставленной задачи консорциум прекращает свою деятельность или преобразуется в иной вид объединения.

7.3. Создание и ликвидация предприятия

Предприятие может создаваться по решению либо собственника имущества или уполномоченного им органа, либо трудового коллекти­ ва. Учредителем предприятия является принимающий решение соб­ ственник того имущества (или обладатель прав пользования этим иму­ ществом), которое закрепляется за создаваемым предприятием как его первоначальный уставной фонд. В качестве учредителя могут выступать: представитель государства влице соответствующего органа управления, уже существующее предприятие, общественная организация и т.п. При создании арендного предприятия учредителем становится трудовой коллектив, который зарегистрировался в качестве организации аренда­ торов как самостоятельное юридическое лицо. Предприятие считается созданным и приобретает права юридического лица со дня его государ­ ственной регистрации.

Государственная регистрация осуществляется в органах местного самоуправления. Для регистрации представляются решение о создании предприятия, его устав и некоторые другие документы.

В качестве самостоятельного может быть зарегистрировано как но­ вое предприятие, так и предприятие, созданное в результате выделения

из состава действующих предприятий или объединений. В этом случае предприятие создается по инициативе трудового коллектива, если на это есть согласие собственника имущества и обеспечивается выполне­ ние им ранее принятых предприятием договорных обязательств. Пред­ приятие может быть создано и на базе структурной единицы объедине­ ния по решению ее трудового коллектива с сохранением за этой структурной единицей обязательств перед объединением.

Устав и производственно-технический паспорт предприятия. Пред­ приятие действует на основе устава. Устав утверждается учредителем предприятия и регистрируется в органах администрации района, го­ рода по месту нахождения предприятия. В уставе предприятия опре­ деляются: точное наименование предприятия, его местонахождение, предмет и цели деятельности, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества предприятия и распре­ деления прибыли (доходов), условия реорганизации и прекращения деятельности предприятия.

Каждое предприятие имеет производственно-технический пас­ порт, который конкретизирует положения устава. В паспорте содер­ жатся общие сведения о предприятии (местонахождение, пути сооб­ щения, год основания и перечень основной продукции, выпускаемой предприятием), сводные данные по показателям материально-техни­ ческой базы (площадь, основные средства, численность производ­ ственного персонала, данные о мощностях, организационном уровне производства), сведения об энергетике и сантехнике, об очистных со­ оружениях, о составе предприятия (перечень цехов и хозяйств, зани­ маемые ими площади, данные об оборудовании и списочном числе работающих в каждом подразделении). Дается характеристика жилого фонда и культурно-бытовых зданий.

К производственно-техническому паспорту прилагаются: генераль­ ный план предприятия, схематический план местности, схема энерго- и теплоснабжения, схематические планы и размеры зданий, планиров­ ки расположения оборудования в цехах, а также альбом фотографий основных промышленных объектов предприятия.

Сведения, содержащиеся в паспорте, используются при разработке текущих и перспективных планов предприятия. Показатели паспорта являются динамичными и периодически корректируются.

Имущество предприятия. Имущество предприятия составляют ос­ новные фонды и оборотные средства, а также иные ценности. Имуще­ ство может принадлежать предприятию на праве собственности либо полного хозяйственного ведения. Источниками формирования иму­ щества являются: денежные и материальные взносы учредителей; дохо­ ды, полученные от реализации продукции, работ и услуг идругих видов

хозяйственной деятельности; доходы от ценных бумаг; кредиты бан­ ков; капитальные вложения; дотации из бюджетов и др.

В соответствии с уставом предприятие полностью распоряжается своим имуществом, имеет право передавать его другим предприяти­ ям, сдавать в аренду либо предоставлять бесплатно и взаймы при­ надлежащие ему здания, оборудование, материалы и т.д.

Государство гарантирует защиту имущественных прав предприя­

тия.

Ликвидация предприятия производится по решению либо собст­ венника его имущества, либо суда и арбитража, а также в случаях при­ знания его банкротом или если принято решение о запрете деятельности предприятия из-за невыполнения условий, установленных законода­ тельством.

7.4. Производственно-хозяйственная, экономическая и социальная деятельность

предприятия

Производственно-хозяйственная деятельность. В сферу про­ изводственно-хозяйственной деятельности предприятия включаются процессы производства, воспроизводства и обращения. Процессы про­ изводства обеспечивают реализацию задач подготовки и освоения вы­ пуска новой продукции, изготовление промышленной продукции и выполнение работ и услуг, техническое обслуживание производства. Работы по обновлению основных производственных фондов, расши­ рению и техническому перевооружению предприятий, подготовке и переподготовке кадров относятся к процессам воспроизводства. Про­ цессы обращения включают материально-техническое обслуживание и сбыт готовой продукции (работ, услуг).

Предприятие самостоятельно планирует свою производственно­ хозяйственную деятельность и определяет перспективы развития, ис­ ходя из спроса на производимую продукцию, работы и услуги и необ­ ходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников. Основу пла­ нов составляют договоры, заключаемые с потребителями продукции и услуг, поставщиками материально-технических ресурсов. Предпри­ ятие выполняет также работы и поставки для государственных нужд. При подготовке планов предприятие согласовывает с администраци­ ей города, района мероприятия, которые могут вызвать экологичес­ кие, социальные, демографические и другие последствия, затрагиваю­ щие интересы населения территории.

Предприятия на основе изучения конъюнктуры рынка, возмож­ ностей потенциальных партнеров, информации о движении цен организуют материально-техническое снабжение собственного произ­ водства путем приобретения ресурсов, осуществляемого как непос­ редственно у производителей, так и в организациях оптовой торговли, у посреднических организаций, на товарных биржах.

Отношения предприятия с другими предприятиями, организаци­ ями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности стро­ ятся на основе договоров. При этом предприятия в своей деятельности должны учитывать интересы потребителя, его требования к качеству продукции, работ и услуг.

Экономическая деятельность. Независимо от формы собственности предприятия действуют на принципах коммерческого расчета. Коммер­ ческий расчет в первую очередь означает, что предприятие должно воз­ мещать денежные затраты на производство продукции за счет выручки от ее реализации и обеспечивать получение прибыли. В условиях ком­ мерческого расчета предприятие обладает полной экономической са­ мостоятельностью. Оно осуществляет набор работников, приобретает оборудование, сырье и материалы, организует производственный про­ цесс, реализует продукцию, имеет законченную систему учета и отчет­ ности с выявлением результатов хозяйственной деятельности.

Предприятие реализует свою продукцию по ценам, устанавлива­ емым самостоятельно или на договорной основе, и в случаях, уста­ новленных законодательством, по государственным ценам.

На всех предприятиях основным обобщающим показателем фи­ нансовых результатов деятельности является прибыль. Прибыль, ос­ тающаяся у предприятия после уплаты налогов и других платежей в бюджет (чистая прибыль), поступает вего полное распоряжение. Пред­ приятие самостоятельно определяет направления использования чис­ той прибыли. Остающаяся в распоряжении предприятия прибыль на­ правляется на решение задач технического и организационного развития производства, укрепление его материально-технической базы, прове­ дение научных исследований, на социальное развитие коллектива. Часть чистой прибыли может передаваться в собственность членов коллекти­ ва. Ее размер и порядок распределения между членами коллектива оп­ ределяются советом предприятия.

Трудовые доходы каждого работника зависят от его личного тру­ дового вклада и конечных результатов работы предприятия. Доходы ре­ гулируются налогами и максимальными размерами не ограничивают­ ся. Формы, системы, размеры оплаты труда идругих доходов работников устанавливаются предприятием самостоятельно на основании контрак­ тной системы и в соответствии с Трудовым кодексом РФ (2001 г.).