Управление организация и планирование геологоразведочных работ
..pdfнения обусловливают комплексный характер проблем организации производства.
Непрерывноеулучшение организации производства —закономерность, учет которой в практической деятельности служит непременным усло вием поддержания состояния организации на современном уровне. Изменения в существующую организацию производства должны вно ситься непрерывно, по мере изменений технического базиса производ ства, характера выпускаемой продукции, состава и квалификации кад ров, а также в результате поисков новых, прогрессивных форм и методов организации и управления производством.
Соответствие форм и методов организации производства требова ниям повышения содержательности труда рабочих, расширения их тру довыхфункций, обеспечения привлекательности труда. При выборе форм организации труда необходимо учитывать квалификационный и куль турный уровень работающих, заботиться о том, чтобы труд приносил удовлетворение рабочему, стимулировать творческую активность и рационализаторскую деятельность участников производства. При орга низации производства следует учитывать особенности деятельности предприятия в условиях рынка и ориентироваться на стабилизацию занятости работников предприятия. Трудящийся должен быть уверен, что высокая производительность его личного труда и эффективная ра бота предприятия обеспечивают ему гарантию занятости.
Взаимное соответствие структуры системы управления и характе ристик организации производства обусловливает необходимость посто янной работы по поддержанию этого соответствия. Производственная структура предприятия, методы организации производственных про цессов находятся в постоянном движении. В большинстве случаев эти изменения требуют перемен в системе управления, в ее структуре.
Важной закономерностью организации производства следует счи татьучастие трудящихся в работе по организации производства на пред приятиях. Практические шаги в этом направлении предпринимаются на основе введения новых отношений собственности, углубления внут рипроизводственного хозяйственного расчета, перехода к самоуправ лению трудовых коллективов. В то же время реальное участие рабочих в организации производства предполагает передачу управленческих прав низовым коллективам.
Контрольные вопросы
1.В нем заключается сущность организации производства? Основные задачи органи зации производства.
2.Что является предметом организации производства?
3.Назовите основные закономерности организации производства.
ГЛАВА 6. СИСТЕМНАЯ КОНЦЕПЦИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
6.1. Предприятие как организационная
система
Системный подход. Подход к объектам исследования как к систе мам выражает одну из главных особенностей современного научного познания. Системой называется объективное единство закономерно связанных друг с другом предметов или целое, состоящее из частей, упорядоченных по определенному закону или принципу. Термин «си стема» охватывает большой круг понятий, которые используются для выделения явлений, объектов, методов, правил из окружающей нас природы.
Постановка широкого круга системных задач в различных отрас лях знания и практической деятельности привела к идее обобщенного рассмотрения системного подхода и созданию на основе этой идеи общей теории систем. Положения этой теории впервые сфор мулированы в 1930-х годах Людвигом фон Берталанфи (США). Основ ная задача теории систем состоит в том, чтобы, опираясь на понима ние системы в виде комплекса взаимосвязанных элементов, найти совокупность законов, объясняющих поведение, функционирование
иразвитие систем разных классов.
Спозиции теории систем материальное производство может рас сматриваться как своеобразная сложная система — производственная система. Системами, состоящими из взаимосвязанных и взаимозави симых элементов, являются: народное хозяйство, отрасль промышлен ности, предприятие, цех, участок.
Промышленное предприятие как система. Современная наука счи тает каждое предприятие системой деятельности, т.е. выделенным из общественно-экономической среды самоорганизующимся комплек сом элементов (коллектив людей, материальных и финансовых средств), связанных между собой цепью причинно-следственных вза имоотношений и управляемых на основе получаемой и передаваемой информации с целью получения конечного продукта. Сущность фун кционирования системы в данном случае сводится к движению ин формации, энергии и материалов, связанному с переработкой опреде ленных входов (например, материалы, информация, инструменты, финансовые средства) для получения желаемых выходов (готовые из делия, услуги, информация, прибыль).
Для решения возложенных на него задач предприятие осуществ
ляет самоорганизацию и выделяет в своем составе подсистемы, в рамках которых осуществляются определенные виды деятельности. Первич ным звеном системы (подсистемы) является элемент. Элемент — это объект, не поддающийся дальнейшему делению на части. Так, при сис темном анализе объединения элементом может быть входящая в его состав шахта или рудник, а при анализе рудника таким первичным эле ментом может быть производственный участок. Для геологоразведоч ных предприятий это экспедиция, партия. Элементами могут высту пать не только материальные объекты, но и производственные процессы, функции и т.д.
Для исследования и изучения производственной системы осуще ствляется классификация элементов, составных частей предприятия, а также отношений между ними.
Классификация элементов по содержанию. Выделяются следующие элементы: коллектив людей, машины и оборудование, материалы, энергия и информация, которые взаимодействуют друг с другом. Пред приятие можно рассматривать как сложную производственную систе му, в составе которой выделяются следующие подсистемы:
—социальная — комплекс отношений междулюдьми как организа ционное проявление системы;
—производственно-техническая — материальные средства: комплекс машин и оборудования, материалов, инструментов, энергии;
—информации — информационные элементы и их взаимосвязи. Классификация элементов по признакам управления и исполнения.
Предприятие как система состоит из управляемой и управляющей под систем, соединенных между собой каналами передачи информации.
В качестве управляемой подсистемы предприятия выступает со вокупность производственных процессов, реализация которых обес печивает изготовление продукции и выполнение услуг. Это обстоятель ство вызывает деление управляемой системы на подсистемы в соответствии с характером протекающих на предприятии процессов: подготовка производства и освоение новой продукции, производствен ные процессы, производственная инфраструктура, обеспечение каче ства продукции, материально-техническое снабжение, сбыт и реали зация продукции.
Управляющая подсистема представляет собой совокупность взаимоувязанных методов управления, реализуемых людьми с по мощью технических средств, для обеспечения эффективного функ ционирования производства. К управленческой деятельности отно сятся: планирование, регулирование, контроль, учет, стимулирование.
Классификация элементов по структурным подразделениям и процес сам. Всякое предприятие состоит из структурных подразделений, в
которых осуществляется производство и управление. Их следует рас сматривать как элементы (подсистемы) предприятия. В состав пред приятия входят производственные подразделения: филиалы, производ ства, цехи, участки, бригады; подразделения инфрастуктуры — ремонтное, транспортное, складское хозяйства, инструментальное про изводство; отделы и службы рудо- и шахтоуправления, научно-техни ческие подразделения и т.д.
В состав крупных предприятий (например, объединений, концер нов) могут входить элементы (предприятия, фирмы), которые функ ционируют обособленно, самостоятельно. В отличие от подсистем обычного типа их можно называть локальными подсистемами. Локаль ные подсистемы имеют ту же классификационную структуру компо нентов, что и системы предприятия.
Кроме того, на каждом предприятии в качестве элементов могут быть выделены те или иные процессы. Например, производственные процессы, процессы технического развития, реконструкции и т.д.
Особенности предприятия как системы. Предприятие обладает рядом черт, которые характеризуют его как систему. К ним относятся: открытый характер предприятия по отношению к внешней среде, его комплексность, динамизм, саморегулирование.
Предприятие следует рассматривать как открытую систему, кото рая тесно взаимодействует с внешней средой. Средой для предприятия являются экономика страны в целом, другие предприятия и организа ции, органы государственного управления и др.
Предприятию как системе присуща комплексность, которая определяется комплексностью его целей и задач, а также высоким раз нообразием протекающих на предприятии процессов производства и управления.
Предприятие представляет собой динамичную систему, обладаю щую способностью изменяться, развиваться, переходить из одного ка чественного состояния в другое.
Наконец, предприятие — это саморегулирующаяся система, которая может приспособиться в определенных пределах как к внутренним, так
ивнешним изменениям.
6.2.Концептуальная модель организации производства на предприятии
При построении производственных систем и совершенствовании организации производства используются приемы организационного моделирования, т.е. изучение производственных систем с помощью разработки и анализа организационных моделей. Модель использует_
ся для упрощенного отображения и описания реального объекта, вдан ном случае — производственной системы, ее подсистем, тех или иных организационных ситуаций.
Модель организации производства. Конкретные производственно технические условия на промышленных предприятиях, в том числе и геологоразведочных, чрезвычайно разнородны. Вместе с тем единство принципиальных основ организации промышленного производства позволяет разработать общую модель организации, которая может быть адаптирована к конкретным условиям. Структура модели организации производства на предприятии должна включать: формулировку целей организации производства и критерии эффективности организации производственной системы; общую характеристику системы производ ства на предприятии и состава входящих в нее подсистем: перечень задач организации производства, реализуемых в каждой подсистеме, с указанием основных исполнителей; характеристику функций линей ных руководителей и специальных подразделений в области органи зации производства; схему информационных потоков и документо оборота в системе организации производства.
Главная цель организации производства — обеспечить высокую эконо мическую исоциальную эффективность функционирования предприятий. Средства для достижения главной цели организации производства опре деляются характером деятельности предприятия (табл. 6.1.) Степень дос тижения основных целей организации производства должна оцениваться системой количественно выраженных показателей (табл. 6.2).
Система организации производства — это совокупность органи зационных форм, методов и правил, осуществление которых обес печивает рациональное функционирование элементов производ ственной системы и их взаимодействие в процессе производства продукции.
Охарактеризованные втабл. 6.1 области деятельности предприятия, основные цели организации производства и направления деятельнос ти по их реализации позволяют сначала выделить, а затем и сгруппи ровать виды организационной работы по подсистемам организации производства. Группирование может быть произведено потрем направ лениям: поэлементному, функциональному и интеграционному.
Организация производства должна обеспечить согласованное и эф фективное функционирование орудий труда, предметов труда и сам труд в рамках производственной системы. Для решения этой задачи в системе организации производства выделяются три взаимосвязанные подсистемы: организации труда, организации функционирования ору дий труда, организации движения предметов труда в производстве. Со гласованное взаимодействие всех трех подсистем достигается форми-
Таблица 6.1
Основные цели организации производства и направления работы по их реализации
О б л а с т и д е я те л ь н о с т и |
О с н о в н ы е ц ели о р га н и за ц и и |
Н а п р а в л е н и я р а б о т ы |
|
п р о и зв о д с тв а |
по р е а л и за ц и и ц елей о р га н и за ц и и |
|
|
п р о и зв о д с тв а |
Изготовление и постав |
Удовлетворение спроса |
Организация: маркетинговых |
ка продукции потреби |
потребителей, поставка |
исследований; оперативного |
телям |
продукции согласно заказам |
планирования производства; |
|
и договорам. Ритмичное |
производственных про |
|
выполнение планов произ |
цессов; материального и |
|
водства по номенклатуре, |
технического обеспечения |
|
ассортименту и качеству |
производства; сбыта и реа |
|
продукции |
лизации продукции |
Повышение качества и Разработка новых видов про |
Организация: маркетинговых |
|
обеспечение конкурен |
дукции и совершенствование |
исследований; подготовки |
тоспособности про |
выпускаемых изделий в соот |
произйодства и освоения |
дукции |
ветствии с требованиями |
новых видов продукции; |
|
рынка. |
производственных процес |
|
Обеспечение стабильности |
сов; работы по обеспечению |
|
выпуска продукции высокого |
качества продукции и техни |
|
качества, сокращение брака |
ческому контролю; метроло |
|
и рекламаций |
гического обеспечения |
Рациональное исполь |
Повышение производитель |
Организация: труда рабочих; |
зование производ |
ности и качества труда рабо |
функционирования орудий |
ственных ресурсов |
чих. Улучшение использова |
труда; движения предметов |
|
ния основных фондов и про |
труда в производстве |
|
изводственных мощностей. |
|
|
Сокращение длительности |
|
|
производственного цикла и |
|
|
запасов товарно-материаль |
|
|
ных ценностей |
|
Научно-техническое и |
Совершенствование про |
Реализация работ по со |
организационное раз |
изводственно-технической |
ставлению и выполнению |
витие производства |
базы предприятий и повы |
планов технического раз |
|
шение уровня организации |
вития и совершенствования |
|
производства |
организации производства |
Совершенствование |
Создание условий для обес |
Предоставление экономи |
экономических отноше |
печения единства интересов |
ческой самостоятельности |
ний на предприятии |
общества, коллектива и его |
подразделениям предприятий |
|
членов |
и налаживание хозрасчетных |
|
|
отношений между ними |
Социальная организа |
Создание условий для повы |
Организация труда рабочих. |
ция коллектива |
шения качестватрудовой жиз |
Привлечение трудящихся к |
|
ни и активизации творческой |
решению задач организации |
|
активности трудящихся |
и управления производством |
Таблица 6.2
Система показателей для оценки степени достижения целей организации производства
Н а и м е н о в а н и е п о к а з а т е л я
П о к а з а т е л ь э ф ф е к т и в н о с т и о р г а н и з а ц и и п р о и з в о д с т в а , Э „
П о к а з а т е л ь у д е л ь н о г о в е с а п р и р о с т а о б ъ е м а п р о и з в о д с т в а з а с ч е т и с п о л ь з о в а н и я и н т е н с и в н ы х ф а к т о р о в , А Р
П о к а з а т е л ь с т е п е н и у д о в л е т в о р е н и я с п р о с а п о т р е б и т е л е й , С пу
П о к а з а т е л ь р и т м и ч н о с т и п р о и з в о д с т в а , К р
П о к а з а т е л ь э ф ф е к т и в н о с т и о б н о в л е н и я п р о д у к ц и и , П 0
П о к а з а т е л ь с о к р а щ е н и я в р е м е н и о с в о е н и я н о в о й п р о д у к ц и и , С 0
П о к а з а т е л ь э ф ф е к т и в н о с т и р а б о т п о п о в ы
ш е н и ю к а ч е с т в а п р о д у к ц и и , П к
П о к а з а т е л ь п о т е р ь о т б р а к а к о б ъ е м у в ы п у
щ е н н о й п р о д у к ц и и , Я бр
П о к а з а т е л ь с т е п е н и и с п о л ь з о в а н и я о б о р у
д о в а н и я в о в р е м е н и , /С, П о к а з а т е л ь о б о р а ч и
ва е м о с т и о б о р о т н ы х
ср е д с т в , Ко6
П о к а з а т е л ь в н у т р и с м е н - н о г о и с п о л ь з о в а н и я р а б о ч е г о в р е м е н и , Я рв
Р а с ч е т н а я ф о р м у л а
Э П = Д Т /А З
А Р = ( Я ± - Я ^ - ) . ф , кф ф W 6*J
^ п у —6 n / 0 n p
ым
П0 = Qo6n/A3
Со - 7 ’оСВ/ 7 ,план
Пк = А З К/АЗ&Р
ПбР-(С бр+ С нс+СПр )- J0 0 /Q B
К , = F пл
к о6=р ю с
Я р в - 1 - Я пр/ Ф см./>ф
У сл о в н ы е о б о зн а ч е н и я
А Т — п р и р о с т о б ъ е м а т о в а р н о й п р о д у к ц и и з а к а л е н д а р н ы й п е р и о д , т ы с . р у б .;
АЗ — у в е л и ч е н и е з а т р а т н а п р о и з в о д с т в о з а т о т ж е п е р и о д , т ы с . р у б .
£?0 и 0 б а з — о б ъ е м п р о и з в о д с т в а с о о т в е т с т в е н н о в п л а н о в о м ( о т ч е т н о м )
и б а з о в о м п е р и о д а х , т ы с . р у б .; Фа и
Ф баз — СТОИМОСТЬ ОСНОВНЫХ фоНДО В И м а т е р и а л ь н о й ч а с т и о б о р о т н ы х с р е д с т в
с о о т в е т с т в е н н о в п л а н о в о м ( о т ч е т н о м ) и б а з о в о м п е р и о д а х , т ы с . р у б .
Q„ —о б ъ е м п о с т а в о к п р о д у к ц и и , п о
к о т о р о й в ы я в л е н с п р о с , т ы с . р у б .; Q np —
о б ъ е м п р о д у к ц и и п о в ы я в л е н н о м у с п р о с у , т ы с . р у б .
А /, а 2, . . . , а я — в е л и ч и н а в ы п о л н е н и я п л а н а в о т д е л ь н ы е о т р е з к и в р е м е н и в п р е д е л а х н е в ы ш е п л а н о в о г о з а д а н и я , % ; А 1у А 2,
..., А„ — в е л и ч и н а п л а н о в о г о з а д а н и я |
в |
о т д е л ь н ы е о т р е з к и в р е м е н и , % |
|
£?обп — п р и р о с т о б ъ е м а п р о и з в о д с т в а |
н о |
в о й и у с о в е р ш е н с т в о в а н н о й п р о д у к ц и и з а о п р е д е л е н н ы й к а л е н д а р н ы й п е р и о д , т ы с . р у б .
Тосъ> Тплан — с о о т в е т с т в е н н о ф а к т и ч е с к и й и п л а н о в ы й п е р и о д о с в о е н и я н о в о г о в и д а п р о д у к ц и и , л е т ( м е с я ц е в )
АЗк, АЗб р — с о о т в е т с т в е н н о з а т р а т ы н а п о в ы ш е н и е к а ч е с т в а п р о д у к ц и и и с н и ж е н и е з а т р а т н а б р а к в о д н о м и т о м ж е к а л е н д а р н о м п е р и о д е , т ы с . р у б .
С бр — с т о и м о с т ь о к о н ч а т е л ь н о г о б р а к а , т ы с . р у б .; С„с— с т о и м о с т ь и с п р а в л е н и я б р а к а , т ы с . р у б .;
С пр — с у м м а п р и н я т ы х р е к л а м а ц и й , т ы с . р у б .;
Q b— о б ъ е м в ы п у щ е н н о й п р о д у к ц и и , т ы с . р у б .
^Ф» Fun — в р е м я ф а к т и ч е с к о й и п л а н о в о й р а б о т ы о б о р у д о в а н и я з а м е с я ц , с у т к и , с м е н у , ч а с .
Р — с у м м а р е а л и з о в а н н о й з а г о д п р о д у к ц и и , т ы с . р у б .; Ос — с р е д н и й о с т а т о к о б о р о т н ы х с р е д с т в , т ы с . р у б .
Я пр — о б щ и е п о т е р и р а б о ч е г о в р е м е н и в с м е н у , м и н ;
Ф См — с м е н н ы й ф о н д в р е м е н и о д н о г о р а б о ч е г о , м и н ;
Р ф — ч и с л о р а б о ч и х , р а б о т ы к о т о р ы х и з у ч а л и с ь
рованием структуры производственного процесса, которая выражает количественный и качественный состав элементов, способ организа ции их связей, особенности совершающихся между ними процессов.
Перечень подсистем единой системы организации производства на предприятии,
1.Подсистемы, обеспечивающие функционирование и взаимодей ствие элементов производственного процесса.
1.1.Организация труда участников производственного процесса.
1.2.Организация функционирования орудий труда.
1.3.Организация движения предметов труда в производстве.
2.Функциональные подсистемы организации производства. 2.1.Организация комплексной подготовки производства и освое
ния новой продукции.
2.2.Организация производственных процессов по выпуску основ ной продукции.
2.3.Организация производственной инфраструктуры предприятия.
2.4.Организация работ по обеспечению качества продукции.
2.5.Организация материального обеспечения процессов производ
ства.
2.6.Организация сбыта и реализации продукции.
3. Подсистемы, обеспечивающие интеграцию всех групп процес сов в единый производственный процесс.
3.1 .Формирование производственной структуры предприятий и его подразделений.
3.2.Организация оперативного планирования производства.
3.3.Организация внутрипроизводственных экономических отно
шений.
Задачи организации производства, реализуемые в подсистемах, сгруп пированных по элементам производственного процесса.
Подсистема организации труда участников производственного Про цесса обеспечивает решение задач по подготовке и повышению ква лификации кадров, внедрению научной организации и гуманизации труда рабочих, по рационализации трудовых процессов, организации и обслуживанию рабочих мест, нормированию труда и организации материального и морального стимулирования работающих.
Подсистема организации использования орудий труда включает за
дачи по формированию оптимальной структуры парка оборудования, его систематическому обновлению, улучшению загрузки оборудования и использованию его технических возможностей, повышению эффек тивности ремонта оборудования и его технического обслуживания.
Подсистема организации движения предметов труда в производстве направлена на решение задач по обеспечению бесперебойного движения
предметов труда на основе сокращения разного рода перерывов, совер шенствования технологических маршрутов и планировочных решений, разработки и внедрения обоснованных нормативов заделов и запасов.
Задачи организации производства, реализуемые в функциональных подсистемах.
Подсистема организации комплексной подготовки производства и освоения новой продукции решает задачи по организации работ по тех ническому перевооружению производства, разработке и внедрению на предприятии комплексной системы создания и внедрения новой тех ники, реализации организационно-экономического механизма под готовки производства с учетом требований рыночной экономики.
Подсистема организации производственных процессов решает зада чи выбора и реализации форм и методов их осуществления, обеспече ния взаимодействия основных, вспомогательных и обслуживающих процессов, организации производственных процессов на принципах маркетинга.
Подсистема организации обеспечения качества продукции должна обеспечить выпуск высококачественных изделий на основе привлече ния исполнителей к работе по достижению высокого качества на всех этапах создания и производства продукции, внедрения прогрессивных систем и методов контроля, улучшения организации труда работни ков контрольного аппарата.
Подсистема организацииматериально-технического обеспечения про изводства призвана решать задачи получения и доставки материаль ных ресурсов в производственные подразделения точно в срок, орга низацию работ по подготовке материалов к потреблению, поддержание запасов материальных ресурсов на необходимом уровне.
Подсистема организации производственной инфраструктуры долж на реализовать задачи ремонта и технического обслуживания обору дования, инструментального производства и обслуживания, органи зацию складских и транспортных работ, энергетическое обеспечение производства.
Подсистема организации сбыта и реализации продукции призвана осуществлять деятельность по изучению потребности в выпускаемой продукции, организацию рекламы, согласование планов производства и сбыта, обеспечение работ по реализации продукции и ее сервисного обслуживания.
Задачи организации производства, реализуемые в подсистеме интег рации всех групп процессов в единый производственный процесс.
Производственная структура определяет взаимодействие элемен тов производственного процесса и соединение частичных процессов в пространстве. Система формирования производственной структуры
решает задачи определения состава подразделений, входящих в пред приятие, выбора и обоснования характера их специализации и уста новления производственных связей между ними, оптимизации объе мов производства и др.
Система оперативного планирования решает задачи рационального сочетания производственных процессов во времени. Для этого разраба тываются календарные планы производства, осуществляются диспетче ризация и регулирование хода производственного процесса, обеспечива ется поддержание на должном уровне производственных заделов и т.д.
Система организации внутрипроизводственных экономических отно шений предусматривает реализацию задач экономического обособле ния подразделений, входящих в состав предприятия; внедрение раз нообразных форм внутрипроизводственного хозрасчета; создание организационных условий для эффективной работы.
6.3. Процесс организации производства
Процесс организации производства, предусматривающий проек тирование, построение, обеспечение функционирования и совер шенствование производственных систем, включает ряд взаимо связанных видов работ. Организация производства может быть направлена как на создание, так и на совершенствование существую щей производственной системы.
В работе по организации производства необходимо определить организационную цель, т.е. результат, ожидаемый от проведения кон кретной организационной работы. В качестве организационных целей могут быть такие, как повышение ритмичности и эффективности про изводства, улучшение качества продукции, снижение запасов товар но-материальных ценностей и т.д. В ряде случаев одновременно выдвигается несколько организационных целей, что требует их согла сования. Процесс определения организационной цели предполагает совместную работу руководителя предприятия и специалистов в обла сти организации производства.
Установление видов деятельности и определение круга участнике работ. После того как цели организации определены, нужно устано вить виды деятельности, необходимые для их достижения, т.е. выявить перечень работ, которые должны быть выполнены. Для выполнения и создания общей схемы проведения работ необходимо привлекать ра_ ботников с высоким научным кругозором и большим опытом в облас ти организации производства. Затем надо определить подразделения предприятия, привлеченные организации и конкретных исполните лей, которые будут участвовать в реализации организационных целей.