Управление организация и планирование геологоразведочных работ
..pdf
УДК 550 ББК 65:304
У 67
Рецензенты:
Кафедра организации и управления в горной промышленности Московского государственного горного университета; д-р экон. наук, проф. М.А. Комаров
Коллектив авторов:
З.М.Назарова (введение, гл. 14), Е.Л.Гольдман (гл. 1), В.И.Комащенко (гл. 5), В.И.Шендеров (гл. 5,6,7,8), О.А.Собин (гл. 1,2), А.А.Маутина (раздел 5), В.Р.Шмидт (раздел 5), П.В.Полежаев (§9.5, гл. 15), Д.Н.Ребриков (§9.1-9.4, §9.6, гл. 10,11), А.С.Мокеева (гл. 12, 13), Л.А.Чайкина (гл. 17), Л.Н.Векша (гл. 3,4), А.А.Устинов (гл. 16), Л.П.Рыжова (§6.2).
Управление, организация и планирование геологоразведочных ра-
У67 бот: Учеб, пособие / З.М.Назарова, Е.Л.Гольдман, В.И.Комащен ко и др. — М.: Высш. шк., 2004. — 508 с.: ил.
ISBN 5-06-004492-0
Раскрыты теоретические основы менеджмента и особенности геологораз ведочного производства как объекта управления. Рассмотрена специфика стра тегического и инновационного менеджмента, управления персоналом геолого разведочного предприятия, а также основные направления совершенствования управления. Изложены теоретические основы и методические принципы орга низации и планирования геологоразведочного производства. Значительное ме сто занимает рассмотрение проблем организации, нормирования и оплаты тру да на геологоразведочных работах в современных условиях. Уделено большое внимание особенностям управления проектами, роли и месту проекта в процес се производства геологоразведочных работ, технологии составления проектных и сметно-финансовых расчетов. Показана сущность, роль и задачи логистики как фактора совершенствования организации геологоразведочных работ. Рас крыты основы, функции и особенности предпринимательства применительно к геологоразведке.
льностям «Геология», «Экономика и
УДК 550 ББК 65:304
ISBN 5-06-004492-0 © ФГУП «Издательство «Высшая школа», 2003
Оригинал-макет данного издания является собственностью издательства «Высшая школа», и его репродуцирование (воспроизведение) любым способом без согласия из дательства запрещается.
ОГЛАВЛЕНИЕ
|
|
РАЗДЕЛ 1 |
|
|
|
УПРАВЛЕНИЕ |
|
|
|
ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ПРЕДПРИЯТИЕМ |
|
ВВЕДЕНИЕ |
............................................................................................ |
8 |
|
ГЛАВА 1. ............................................... |
ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ |
11 |
|
1.1. |
Управление отношениями недропользования |
|
|
|
и геологическим ...........изучением недр на современном этапе |
11 |
|
1.2. |
Предприятие в системе |
|
|
|
геологоразведочного производства |
15 |
|
1.3. |
Основы управления |
|
|
|
геологическим предприятием |
2 2 |
|
|
1.3.1. |
Геологическое предприятие |
|
|
|
как производственная система |
2 2 |
1.3.2.Сущность и содержание управления
|
|
геологическим предприятием |
38 |
|
1.3.3. |
Процесс и методы управления........................................ |
66 |
|
1.3.4. |
Направления совершенствования управления |
|
|
|
на геологических предприятиях....................................... |
72 |
ГЛАВА 2. |
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ................................ |
76 |
|
2.1. |
Основные понятия и определения................................................ |
76 |
|
2.2. |
Стратегический анализ. Выбор |
|
|
|
стратегии развития предприятия |
78 |
|
2.3.Управление реализацией стратегии.
|
Стратегический контроллинг......................................................... |
85 |
ГЛАВА 3. ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ............................. |
87 |
|
3.1. |
Инновации как средство развития организации (предприятия) |
87 |
3.2. |
Социальный механизм организационной динамики..................... |
93 |
3.3. |
Методическое обеспечение |
|
|
инновационного менеджмента..................................................... |
98 |
3.4. |
Управление инновационными процессами |
101 |
3.5.Оценка эффективности и результативности
|
инновационного менеджмента |
104 |
ГЛАВА 4. УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ |
|
|
|
(КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ) ...................................... |
108 |
4.1. |
Организационное поведение — |
|
|
предмет кадрового менеджмента............................................... |
108 |
4.2. |
Функции управления персоналом |
110 |
4.3. |
Формирование кадрового состава организации |
112 |
4.4. |
Обучение и развитие персонала |
114 |
4.5. |
Оценка персонала в современных организациях....................... |
115 |
4.6.Традиционные и инновационные системы
управления трудовой компенсацией........................................... |
116 |
4.7.Организационная культура в системе управления персоналом. 120
4.8. |
Коммуникации в управлении персоналом |
122 |
4.9. |
Оценка эффективности управления персоналом |
123 |
|
РАЗДЕЛ 2 |
|
|
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА |
|
ГЛАВА 5. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ |
|
|
|
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА ............................ |
126 |
5.1. |
Сущность организации производства |
126 |
5.2.Организация производства
|
как самостоятельная область знания.......................................... |
128 |
5.3. |
Закономерности организации |
|
|
производства на предприятии.................................................... |
129 |
ГЛАВА 6. СИСТЕМНАЯ КОНЦЕПЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ |
|
|
|
ПРОИЗВОДСТВА ....................................................... |
132 |
6.1. |
Предприятие как организационная |
|
|
система |
132 |
6.2.Концептуальная модель организации
|
производства на предприятии.................................................... |
134 |
6.3. |
Процесс организации производства |
140 |
ГЛАВА 7. ПРЕДПРИЯТИЕ КАК ОБЪЕКТ ОРГАНИЗАЦИИ......... |
142 |
|
7.1. |
Предприятие — основное звено |
|
|
народного хозяйства |
142 |
7.2.Организационные формы создания
|
промышленных предприятий...................................................... |
145 |
7.3. |
Создание и ликвидация предприятия......................................... |
147 |
7.4. |
Производственно-хозяйственная, |
|
|
экономическая и социальная деятельность предприятия........ |
149 |
ГЛАВА 8. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПРОЦЕСС |
|
|
|
И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЕГООРГАНИЗАЦИИ |
152 |
8.1. |
Понятие производственного процесса....................................... |
152 |
8.2.Научные принципы организации
процессов производства |
153 |
8.3.Организация производственных
|
процессов в пространстве........................................................... |
158 |
8.4. |
Организация производственных процессов во времени |
160 |
ГЛАВА 9. ОРГАНИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ВИДОВ |
|
|
|
ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ............................. |
162 |
9.1. |
Общие положения |
162 |
9.2. |
Геолого-съемочные работы......................................................... |
167 |
9.3. |
Гидрогеологические |
|
|
и инженерно-геологические работы........................................... |
171 |
9.4. |
Горно-буровые работы.............................................................. |
174 |
9'5. |
Горно-разведочные работы.............. |
194 |
|
9-6. |
Геофизические работы |
203 |
|
ГЛАВА 10. |
ОРГАНИЗАЦИЯ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ |
||
|
|
И ОБСЛУЖИВАЮЩИХ ХОЗЯЙСТВ ГЕОЛОГОРАЗВЕ |
|
|
|
ДОЧНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ................ |
205 |
10.1. Отбор, обработка и лабораторные исследования |
|
||
|
проб полезных ископаемых........................................................ |
205 |
|
10.2. Ремонт геологоразведочного оборудования |
208 |
||
10.3. Энергоснабжение |
210 |
||
ГЛАВА 11. |
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ |
|
|
|
|
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА ............................ |
211 |
|
|
РАЗДЕЛ 3 |
|
|
|
ОРГАНИЗАЦИЯ, НОРМИРОВАНИЕ |
|
|
|
И ОПЛАТА ТРУДА |
|
|
|
НА ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТАХ |
|
ГЛАВА 12. |
ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА |
|
|
|
|
НА ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТАХ ................. |
215 |
12.1. Научно-методические основы |
|
||
|
организации труда |
215 |
|
12.2. Разделение и кооперация труда................................................. |
220 |
||
12.3. Организация и обслуживание |
|
||
|
рабочих м ест............................................................................... |
227 |
|
12.4. Нормализация условий труда..................................................... |
233 |
||
12.5. Дисциплина труда |
243 |
||
12.6. Изучение, распространение |
|
||
|
и проектирование передов^ приемов |
|
|
|
и методов труда.......................................................................... |
246 |
|
12.7. Организация управленческого труда......................................... |
251 |
||
12.8. Планирование труда................................................................... |
254 |
||
12.9. Проектирование, внедрение и оценка эффективности |
|
||
|
прогрессивных методов организации труда.............................. |
256 |
|
ГЛАВА 13. |
НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА |
262 |
|
|
|
НА ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХРАБОТАХ .................... |
|
13.1. Роль и значение нормирования труда |
|
||
|
в современных условиях............................................................. |
262 |
|
13.2. Производственный и трудовой процессы |
|
||
|
и их назначение........................................................................... |
265 |
|
13.3. Рабочее время и пути |
|
||
|
его рационального использования............................................. |
270 |
|
13.4. Методы изучения трудовых процессов |
|
||
|
и затрат рабочего времени......................................................... |
274 |
|
13.5. Нормы затрат труда и их классификация |
281 |
||
13.6. |
Методы и методика разработки |
|
|
|
норм труда |
286 |
|
13.7. Нормативы для нормирования труда |
|
и методика сбора исходной информации |
|
для их проектирования............................................................... |
289 |
13.8. Организация и нормирование труда |
|
на геологоразведочных работах................................................. |
293 |
13.8.1. Нормирование труда на геофизическихработах............ |
293 |
13.8.2. Нормирование труда |
|
на геологоразведочном бурении |
299 |
13.8.3. Нормирование труда |
|
на горнопроходческих работах....................................... |
302 |
13.8.4. Нормирование труда руководителей, |
|
специалистов и служащих.............................................. |
305 |
ГЛАВА 14. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА |
|
НА ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТАХ.................. |
309 |
14.1. Основные положения по оплате труда....................................... |
309 |
14.2. Организация оплаты и стимулирования трударабочих.............. |
313 |
14.2.1. Тарифная система и ее элементы.................................. |
313 |
14.2.2. Формы и системы оплаты труда ................................... |
320 |
14.3. Организация оплаты труда руководителей, |
|
специалистов и служащих.......................................................... |
325 |
14.4. Надтарифное стимулирование работников............................... |
328 |
14.5. Бестарифная система оплаты труда........................................... |
329 |
РАЗДЕЛ 4 |
|
НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ |
|
ОРГАНИЗАЦИИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ |
|
ГЛАВА 15. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ.......................................... |
333 |
15.1. Основы управления проектами, Классификация проектов........ |
333 |
15.2. Участники проекта и его окружение |
336 |
15.3. Жизненный цикл проекта............................................................ |
338 |
15.4. Проектирование геологоразведочных работ |
341 |
15.5. Сетевые модели проектов |
361 |
ГЛАВА 16. ЛОГИСТИКА КАК ФАКТОР СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ |
|
ОРГАНИЗАЦИИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ... |
381 |
16.1. Сущность и задачи логистики..................................................... |
381 |
16.2. Основные понятия логистики..................................................... |
384 |
16.3. Принципы логистического подхода |
|
к управлению материальными потоками................................... |
392 |
16.4. Оптимизация транспортных процессов |
|
при организации обеспечения буровых работ........................... |
397 |
16.5. Логистический подход к управлению запасами |
|
в геологическом предприятии.................................................... |
416 |
ГЛАВА 17. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ |
|
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ........................................................ |
429 |
17.1. Сущность и функции предпринимательства как особой формы |
|
экономической активности |
429 |
17.2. Предпринимательская среда |
|
геологических предприятий...................................................... |
433 |
17.3. Права и обязанности предпринимателей................................. |
441 |
17.4.Типы и виды предпринимательской деятельности в геологии . 445
17.5.Предпринимательские риски
горно-геологических предприятий............................................ |
451 |
|
17.6. Предпринимательская тайна |
|
|
и ее защита................................................................................. |
462 |
|
|
РАЗДЕЛ 5 |
|
|
ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ |
|
|
НА ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНОМ ПРЕДПРИЯТИИ |
|
ГЛАВА 18. |
ФУНКЦИИ, ПРИНЦИПЫ |
|
|
И МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ..................................... |
466 |
ГЛАВА 19. |
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ.......................... |
471 |
ГЛАВА 20. |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ..................... |
477 |
ГЛАВА 21. |
ПЛАНИРОВАНИЕ И МАРКЕТИНГОВАЯ |
|
|
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНОГО |
|
|
ПРЕДПРИЯТИЯ............................................................ |
484 |
ГЛАВА 22. |
ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ |
488 |
ГЛАВА 23. |
ТЕКУЩЕЕ ПЛАНИРОВАНИЕ |
|
|
НА ПРЕДПРИЯТИИ ...................................................... |
495 |
ГЛАВА 24. |
БИЗНЕС-ПЛАН ПРЕДПРИЯТИЯ.................................. |
501 |
ЛИТЕРАТУРА.................................................................................... |
507 |
|
ВВЕДЕНИЕ
Природные ресурсы, в первую очередь минерально-сырьевые, со ставляют основу и определяют будущее мировой цивилизации. Уро вень и полнота использования природного минерально-сырьевого по тенциала возрастает с развитием научно-технического прогресса. Благосостояние страны, ее экономическая независимость, геополити ческая роль в мировом сообществе во многом определяются богатством недр и наличием комплекса средств, необходимых для их наиболее выгодного освоения и использования в национальных интересах.
Россия обладает мощной минерально-сырьевой базой. В стране открыто и разведано свыше 20 тыс. месторождений полезных ископае мых, из них 37% введено в промышленное освоение. Минерально-сы рьевые ресурсы России являются прочным фундаментом для успешного развития народного хозяйства в режиме расширенного воспроизвод ства, а также развития международного сотрудничества. Следует особо отметить крупномасштабность и комплексность минерально-ресурсно го потенциала страны.
Стратегическое значение минерально-сырьевых ресурсов придает геологии роль инструмента выработки и соблюдения государственных геополитических интересов России. Для увеличения национального богатства и доходов государства необходимо более интенсивное ис пользование уже созданной минерально-сырьевой базы, а также раз витие, расширение геологоразведочных работ, повышение их резуль тативности.
Эффективность геологической отрасли зависит не только от ис пользования результатов научных исследований, внедрения достиже ний научно-технического прогресса, но и от совершенствования уп равления и планирования их деятельности, улучшения организации производства геологоразведочных работ.
Для успешного ведения хозяйственной деятельности в современ ных рыночных условиях геологические предприятия должны знать и на практике применять принципы коммерческого расчета, наиболее эффективные методы экономического и социального развития кол лектива, современные методы совершенствования планирования, организации производства и труда.
Геологическая служба имеет значительные отраслевые особенно сти. Они определяются в первую очередь ролью и местом геологичес кой службы в народном хозяйстве, характером ее межотраслевых свя
зей, которые обусловливаются экономическим назначением и потре бительской ценностью разведанных запасов полезных ископаемых, природными особенностями месторождений. Все это в целом оказы вает решающее влияние на методику поисков и разведки месторожде ний полезных ископаемых, технологию, технику и условия ведения геологоразведочных работ, их планирование, управление и организа цию.
Высокая трудоемкость геологоразведочных работ, сложные усло вия их производства предопределяют особую значимость вопросов организации, нормирования и оплаты труда на геологических пред приятиях.
Рынок по своей сути предполагает непрерывное появление новых идей, реализация которых означает изменения в продукции или выпол няемых геологоразведочных работах, в технологии их производства, в методах организации и т.п. Любое изменение есть проект, а его осуще ствление требует управления. Особую роль и место занимает проект, его управление в процессе производства геологоразведочных работ.
Проведение геологоразведочных работ сопровождается движени ем значительных материальных, транспортных и информационных потоков. Ускорение оборачиваемости капитала, снижение себестои мости проводимых геологоразведочных работ невозможно в настоя щее время без изучения и использования науки логистики, как важ нейшего фактора совершенствования организации производства.
С переходом к рыночным отношениям возрастает роль предпри нимательства как инициативной, самостоятельной деятельности орга низаций. Знание среды предпринимательства, основ его организации и функционирования, отраслевых особенностей позволит повысить эффективность деятельности геологических предприятий. Предпри нимательская инициатива — одна из важнейших черт современной си стемы управления производством и реализацией в геологии.
Содержание курса «Управление, организация и планирование гео логоразведочных работ» направлено на гармонизацию освоения эко номических дисциплин и отраслевых особенностей геологоразведоч ной деятельности. Он включает углубленное изучение: теоретических основ менеджмента; особенностей геологоразведочного производства, как объекта управления; отраслевой специфики стратегического и ин новационного менеджмента; принципов и методов рационального уп равления персоналом и производительностью на геологическом предприятии; методических основ и принципов организации и пла нирования геологоразведочного производства; организации, норми рования и оплаты труда; роли и места проекта в процессе производ ства геологоразведочных работ, технологии составления проектных и
сметно-финансовых расчетов; сущности, роли и задач логистики как фактора совершенствования организации геологоразведочных работ; основных функций и особенностей предпринимательства в геологи ческой отрасли.
Данный курс тесно связан со всеми геологическими, технически ми и экономическими дисциплинами, изучаемыми студентами геоло гических вузов. Основная цель освоения курса — научить будущих ра ботников геологической службы основам и современным методам управления, организации и планирования геологоразведочных работ с целью использования полученных знаний в практической деятель ности, в разработке и реализации экономически оправданных техни ческих и организационных решений, направленных на повышение эф фективности геологической деятельности.
Коллектив авторов выражает искреннюю признательность М.В.Дон цовой, способствовавшей подготовке учебного пособия к изданию.