Управление организация и планирование геологоразведочных работ
..pdfчество, шефство рабочих и специалистов над отстающими, школы пере дового опыта, конкурсы профессионального мастерства, творческие ко мандировки и поездки передовиков производства на родственные пред
приятия.
Основа комплексного совершенствования трудовых процессов — карта организации труда, которая разрабатывается с учетом возможно сти применения новейших достижений техники и технологии.
Карта организации труда — это концентрированное изложение про екта организации труда, разработанного для определенной бригады или отдельного исполнителя на основе предварительных инженерных, эко номических, санитарно-гигиенических, психофизиологических и дру гих исследований. В ней излагается наиболее рациональная последо вательность действий работников, методы и нормы труда, организация и обслуживание рабочих мест, мероприятия по созданию благоприят ных условий труда, предусматривается соответствующая его оплата.
После того как рабочие места приведены в полное соответствие с теми условиями, которые запроектированы в карте организации труда, инструкторы или инженеры-организаторы начинают обучение рабо чих новым методам и приемам труда, предусмотренным в картах. Кар та считается внедренной, когда все рабочие работают по установлен ным методам, освоили новые нормы и достигли запроектированного уровня организации труда.
12.7. Организация управленческого труда
Организация управленческого труда базируется на основных прин ципах НОТ, но имеет и свои особенности, связанные со спецификой содержания, характера, предметов и средств труда в отличие от труда рабочих. С развитием научно-технического прогресса на геологоразве дочных работах возрастает роль и значение специалистов и служащих,
деятельность которых основана на информации.
Характер управленческого труда существенно отличается от харак тера труда рабочих, так как представляет собой разновидность умствен ного труда. Другое отличие управленческого труда состоит в том, что его результаты чаще всего не поддаются прямому количественному из мерению, особенно результаты труда руководителей и специалистов. Результаты труда многих из них вообще становятся очевидными не сра зу, а по истечении определенного периода времени, часто довольно продолжительного. Вообще, творческий труд направлен на создание новых материальных благ или услуг, духовных ценностей, а также но
вых технологий или методов производства.
Творческий характеруправленческоготруда проявляется прежде всего
в том что работник из различных вариантов решений должен выбрать наиболее оптимальный, который ведет к цели в короткие сроки и при минимальных затратах труда и средств.
Методы труда управленческого персонала находятся в прямой за висимости не только от уровня их образования, но и от организаторс ких способностей, от умения сплотить подчиненных, создать деловую обстановку, благоприятный психологический климат и здоровые от
ношения в коллективе.
Особенность труда специалистов в геологоразведочной службе со стоит в том что они одновременно сочетают здесь работы как произ водственного, так и исследовательского характера. Если труд служащих преимущественно исполнительский, то труду специалистов в большей
степени присущ творческий характер.
Специалисты в геологических организациях.выполняют в основ ном три функции: управление, исполнение и организацию (подготов ка и обеспечение производства). Причем эти функции неравномерно распределены среди специалистов. У одних больше по объему функ ций управления и организации, у других преобладают функции орга низации и исполнения, у третьих исполнительские функции.
Отнесение работников аппарата управления к специалистам или к служащим производится на основании классификации и инструкций
ЦСУ.
В методических рекомендациях НИИТруда инженерно-техничес кие работники и служащие разделены на три категории: руководители, специалисты, технические исполнители.
Руководители геологических организаций, предприятий и служб осуществляют подбор и расстановку кадров, координируют работу от дельных исполнителей, различных звеньев аппарата управления и про изводственных подразделений, контролируют и регулируют ход про изводства, выполняют административно-распорядительные функции, организуют коллективы геологических предприятий на выполнение производственных планов. Они должны находить и принимать наилуч шие (оптимальные) решения по всем возлагаемым на них функциям как перспективного, так и оперативного характера и обеспечивать вы
полнение этих решений.
В отличие от специалистов и технических исполнителей, занятых в аппарате управления, деятельность руководителей в большей степени должна оцениваться не производительностью, а эффективностью их труда, т.е. результатами их влияния на производство.
Специалисты (геологи, геофизики, гидрогеологи, экономисты, бу ровики, научные работники и др.) осуществляют разработку и внедре ние при производстве ГРР новых или усовершенствованных техноло
гических процессов, технологических и экономических нормативов, методов организации и управления геологоразведочными работами. Они вырабатывают и предлагают руководителям наилучшие решения технических, технологических, методических, экономических, органи зационных, социальных и других задач.
Технические исполнители (служащие) (секретари, машинистки, ра ботники по оформлению, чертежники и др.) заняты созданием первич ной информации, ее переработкой и передачей, подготовкой и оформ лением различных документов для выполнения функций организации и управления ГРР (общего руководства, технико-экономического и оперативного планирования, учета и отчетности, материально-техни ческого снабжения, сбыта, ведения делопроизводства и др.). Они дол жны обеспечивать руководителей и специалистов своевременной и до стоверной информацией, необходимой для принятия оптимальных решений и организации их выполнения.
Специалисты и служащие геологических организаций рассматри ваются как работники аппарата управления, выполняющие следующие виды трудовой деятельности: административное и общее руководство, методическую и техническую подготовку производства и его техничес кое руководство; стандартизацию и нормализацию отдельных видов ГРР, технологических процессов и других элементов производства; со вершенствование организации производства и управления; организа цию труда и заработной платы; руководство транспортным, ремонтным
иэнергетическим обслуживанием; контроль качества производства ГРР
иуправление их производством; технико-экономическое планирова ние, бухгалтерский учет и финансовую деятельность; материально-тех ническое снабжение; подготовку кадров; охрану труда и технику безо пасности; общее делопроизводство.
Вцелом для управления производством качественными признака миявляются нормальное протекание производственного процесса и его экономическая эффективность. Для отдельных управленческих работ эти признаки отличаются большим разнообразием (например, оценка труда инженера — по технике бурения). Чем выше сложность труда, тем
вболее широких пределах может изменяться качество выполняемых работ. Для квалифицированных специалистов (геологов, геофизиков, буровиков), которые занимаются преимущественно творческой дея тельностью, границы повышения качества работ (эффективность при нимаемых решений) неопределенно велики.
Организация управленческого труда строится на основе тех же прин ципов, которые применяются для организации эффективной работы рабочих. Однако эти принципы здесь имеют специфическую форму проявления.
Одной из главных проблем внедрения НОТ всфере управления пред приятием является проблема совершенствования форм разделения и кооперации работников управленческого труда. Ее решение связано прежде всего с необходимостью четкого разграничения функций ра ботников, наибольшей конкретизации их прав и обязанностей, обес печением оптимальной согласованности и взаимодействия в их рабо те, что достигается использованием каждого работника в соответствии с его профессией или специальностью, исключением дублирования функций, освобождением работников от выполнения не свойственной им работы. С разделением и кооперацией труда непосредственно свя зана проблема подбора и расстановки кадров работников управленчес кого аппарата.
Одной из задач организации управленческого труда является рацио нализация системы и методов работы по выполнению функций управ ления. Главное ее содержание заключается в разработке рациональной технологии управления, в улучшении методов работы с использованием элементов творчества.
Основные пути решения задач по улучшению организации рабо чих мест, совершенствованию условий труда и рационализации режи мов труда и отдыха аналогичны тем, которые используются при орга низации труда рабочих.
12.8. Планирование труда
Планирование труда — это основа организации труда. План опре деляет содержание деятельности. Хорошо продуманный план — важ ный организующий фактор.
Составление личного плана работы предполагает прежде всего уста новление перечня того, что необходимо сделать в течение дня (недели, месяца). Но этим планирование не должно ограничиваться, иначе план или будет трудно выполнимым, или останется незанятое время. В плане необходимо установить продолжительность каждой работы, указать вре мя ее начала и окончания, а это требует своего рода нормирования лич ного труда, т. е. расчетов времени, необходимого для проведения работ. Опытные работники, выполняющие часто повторяющиеся работы, лег ко ориентируются в определении затрат времени на их выполнение.
В помощь руководителям и специалистам разного уровня для пла нирования работы выпускаются специальные блокноты, еженедельни ки, органайзеры, книжки-календари и другие формы организационной документации. Многие работники создают для себя индивидуализиро ванные формы составления и учета выполнения плана работы.
Планирование труда на предприятии является частью экономичес
кого планирования его деятельности. Рыночные отношения не только не отрицают необходимость внутрипроизводственного планирования, но и повышают его значение, так как жесткая конкурентная среда, в которой находятся предприятия вусловиях рынка, вынуждает предпри нимателей или работников других сфер, прежде чем начинать произ водство работ или разворачивать сферу услуг, рассчитывать ожидаемый результат деятельности с учетом конъюнктуры рынка и своих ресурс ных возможностей, а это обеспечивается экономическим планирова нием деятельности предприятия.
Основные задачи внутрипроизводственного планирования труда следующие:
•определение трудоемкости производственной программы на ос нове норм затрат труда на ее выполнение; определение потребности в численности персонала предприя
тия и его подразделений с разбивкой персонала на категории, профессии и квалификационные группы; установление работникам и подразделениям производственных
заданий, на основе которых организуется труд по их выполне
нию.
Производственное задание — это программа деятельности на рабо чую смену, неделю, месяц, квартал и год, которая определяет расста новкулюдей на предприятии, разделение и кооперацию их труда. В про изводственном задании отражаются объем итрудоемкость работы; задачи по росту производительности труда; фонд заработной платы; размер других выплат из фонда потребления по подразделениям и отдельным работникам.
При текущем планировании труда на предприятии используют сле дующие основные трудовые показатели:
—численность работников;
—производительность труда и трудоемкость продукции;
-фонд оплаты труда;
-средняя заработная плата на одного рабочего, на одного работ
ника по предприятию в целом.
Плакирование фовда оплаты труда и численности работников. Из су ществующих методов разработки показателей фонда оплаты труда и численности работников наиболее часто применяются:
1)прямой расчет указанных показателей по подразделениям и суммирование их для определения искомых данных в целом по предприятию;
2)расчет с использованием показателей объема работ, себестои
мости и прибыли.
Первый способ применяется обычно на небольших предприятиях
со стабильными объемами и структурой работ, где численность и фонд оплаты труда работников нетрудно подсчитать по действующим штат ным расписаниям с учетом текущих изменений. На крупных предпри ятиях используется второй способ.
Численность работников в современных условиях является ориен тировочным плановым показателем, поскольку число рабочих и служа щих регулируется взависимости от производственной загрузки предпри ятия и его подразделений и по этой причине-не является стабильным. Поэтому в плановых расчетах показатель численности определяется сугубо ориентировочно с учетом следующих положений: численность работников на полевых геологоразведочных и подсобно-вспомогатель ных работах рассчитывается исходя из натуральных объемов этих ра бот и сложившейся величины в этих же единицах измерения выработ ки в расчете на первичную производственную ячейку (отряд, бригаду, партию). Определив количество ячеек, требующихся для выполнения производственной программы, рассчитывают общее число работников, исходя из сложившихся профессиональных составов указанных под разделений.
Численность работников, занятых в аппарате управления и обслу живании экспедиций, отдельно работающих партий и других структур ных единиц, устанавливается на основании штатных расписаний с уче том изменений, предусматриваемых на планируемый год.
Внутрипроизводственное планирование должно включать также подбор, подготовку и повышение квалификации работников предпри ятия.
12.9. Проектирование, внедрение и оценка
эффективности прогрессивных методов
организации труда
Важнейшее условие установления на производстве высокого уров ня организации труда — ее проектирование, т.е. тщательная проработ ка всех вопросов организации труда, выбор наилучшего ее варианта. Оно включает следующие этапы работ:
/ этап — анализ достигнутого уровня организации труда в целом по геологическому предприятию и его структурным и производственным подразделениям. ’
Его цель — выбор объектов и основных направлений совершенство вания организации труда на предприятии. В процессе анализа сопос тавляются показатели работы предприятия с нормативами, показате лями передовых предприятий и отдельных подразделений, дается общая
оценка существующих условий труда на рабочих местах, выявляются уча стки, цехи, бригады, наиболее отстающие по организационному уров ню, основные причины их отставания, раскрываются конкретные резер вы сокращения потерь рабочего времени, простоев оборудования и недоиспользования его по мощности и т. п. Анализ основывается на плановых, фактических и нормативных значениях показателей орга низации труда и его результатов, данных личных наблюдений, бесед, опросов, анкет, материалах ранее выполнявшихся исследований, по казателях оперативно-технического, статистического и бухгалтерско го учетов, результатах фотохронометражных наблюдений.
На II этапе осуществляется планирование мероприятий НОТ, т. е. собственно проектирование организации труда на геологическом пред приятии. В плане по каждому намеченному к внедрению мероприятию НОТ указываются объект, сроки и стоимость внедрения, условный эко номический эффект от него и ответственные исполнители.
На III этапе ведется подготовительная работа по внедрению мероп риятий НОТ. Этот этап включает: доведение заданий до непосредствен ных исполнителей; обеспечение исполнителей необходимой техничес кой и нормативной документацией; изготовление или приобретение необходимого инструмента, организационной и технической оснаст ки; разработку карт организации рабочих мест и проектов организации труда, новых норм и нормативов по труду и т. п.
IVэтап — внедрение мероприятий НОТ. Этот этап предусматривает: перепланировку при необходимости рабочих мест, оснащение после дних организационно-технической оснасткой, инструментом и приспо соблениями, обучение работников их рациональному размещению; обучение работников приемам и методам труда применительно к но вой его организации; ознакомление работников с новыми нормами и нормативами по труду и внедрение их; доведение условий труда до не обходимых санитарных норм и т. п. На этом этапе проводится система тический контроль за внедрением мероприятий НОТ, а также разраба тываются и внедряются дополнительные мероприятия, учитывающие передовой опыт и возникновение изменений условий производства.
V этап заключается в оценке результатов внедрения мероприятий НОТ. Его цель — определение экономической эффективности от вне дрения этих мероприятий, оценка влияния их на основные технико экономические показатели деятельности геологической организации и установление размера вознаграждения работникам, принимавшим участие в работе по совершенствованию организации труда.
Основное требование, предъявляемое к проектированию мероприя тий НОТ, состоит в соблюдении принципов системности, комплекс ности и прогрессивности при решении вопросов организации труда.
17. Назарова |
257 |
Системный подход предполагает рассмотрение объекта как сложной совокупности материально-технических элементов производства в со единении с работниками для достижения высокого производственно го результата. Каждый элемент, или подсистема, объекта должен быть направлен на наилучшее достижение намеченных результатов по объек ту в целом.
Комплексный подход к проектированию состоит в том, что, во-пер вых, наряду с экономическими и организационными методами, учи тывают данные ряда других наук, таких, как социология, психология и физиология труда, инженерная и социальная психология, промышлен ная эстетика, технология производства, и др.; во-вторых, на уровне структурного подразделения геологического предприятия нельзя огра ничиваться проработкой только вопросов организации труда, здесь не избежно необходимо решать вопросы организации производства и уп равления.
Планирование (проектирование) трудового процесса (или мероприя тий НОТ) осуществляют в соответствии с заданной технологией и на личной техникой на базе использования новейших достижений науки и практики.
Общий порядок разработки проекта организации трудового про цесса складывается из следующих действий:
•устанавливают содержание труда в подразделении (на участке, в цехе, в отделе и т.д.) в виде перечня операций или процедур и частоты их повторения; определяют наиболее рациональную форму организации тру да;
проектируют разделение труда с учетом экономических, психо физиологических и социальных критериев его оптимизации; продумывают систему производственных взаимосвязей работ ников внутри подразделений и между ними; решают весь комплекс вопросов по рациональному оснащению
ипланировке рабочих мест, планировке подразделения. Разра батывают функции, нормы и графики обслуживания рабочих мест, подразделений, рациональную структуру управления, штаты и функции руководителей, специалистов и служащих, схемы информационных потоков, в которых указывается входя щая и внутренняя документация, ее периодичность и адрес ность, трудоемкость использования и целевое назначение;
•разрабатывают рациональные приемы и методы труда;
•устанавливают нормы труда;
•корректируют условия труда.
Организацию труда изменяют и совершенствуют. В геологических
подразделениях основанием для изменения и совершенствования орга низации труда служат:
1)материалы ее анализа, вскрытые резервы;
2)появившиеся организационные новшества, хорошо зарекомен довавшие себя на других предприятиях, достижения науки об организации труда;
3)всякое техническое и технологическое изменение производства. Для того чтобы подобная работа была систематизированной, а не
случайной и хаотичной, на предприятии необходимо планировать раз работки и реализацию НОТ.
Организация работы по НОТна предприятии предполагает целенап равленную и слаженную деятельность нескольких производственных звеньев. Звено первое — линейное руководство, руководители разных рангов. Они несут непосредственную ответственность за реализацию мероприятий научной организации труда в своих подразделениях и на предприятии в целом. Если организацией труда не будет заниматься непосредственный руководитель, то положительных результатов не будет.
Руководитель предприятия утверждает план и организует его вы полнение, осуществляя соответствующий контроль и принимая меры воздействия по отношению к тем, кто план не выполняет.
В помощь руководителям на предприятиях создаются функциональ ные службы организации труда, которые представляют функциональное звено (второе) в системе управления (отдел труда и заработной платы и др.). В задачи этих органов (или специалистов) входит подготовка пла нов разработки, проектирования и реализации НОТ, осуществление непосредственного контроля их выполнения, принятие оперативных мер по предотвращению срывов планов, анализ организации труда и другие работы.
Третье звено — методическое руководство работой по НОТ. Его за дача состоит в методическом обеспечении работ по установлению и совершенствованию организации труда на научной основе. Это дости гается разработкой методик по различным аспектам реализации НОТ на предприятии, типовых и конкретных организационных проектов, норм и нормативов по труду и других методических и нормативных ма териалов по организации труда на предприятии.
Четвертое звено — персонал предприятия, который следует привле кать к решению вопросов совершенствования организации труда, реализации НОТ на предприятии. Участие работников предприятия в проведении анализа организации труда и ее совершенствовании необ ходимо морально и материально поощрять.
Оценка результатов внедрения мероприятий НОТ. Научная организа-
17* |
259 |
ция труда имеет экономическую, психофизиологическую и социальную направленность и соответственно дает экономический и социальный эф фекты. Экономический эффект достигается за счет совершенствования организации трудовых процессов, ведущего к экономии рабочего време ни, повышению качества продукции и работ, лучшему использованию оборудования, экономии сырья, материалов, энергии и других источни ков. Психофизиологический эффект проявляется в повышении работос пособности людей, сохранении их здоровья. Социальный эффект прояв ляется в повышении удовлетворенности трудом. Но в конечном итоге социальный эффект также отражается вэффекте экономическом.
Оценку экономической эффективности каждого проектируемого мероприятия и комплексную оценку всех планируемых мероприятий НОТ можно выразить в виде условно-годовой экономии в стоимост ном исчислении, в виде экономии за период с момента внедрения и до конца года, а также в виде показателей сокращения численности пер сонала, снижения трудоемкости продукции, повышения производи тельности труда.
Экономическая эффективность позволяет организациям:
•обосновать выбор наиболее эффективных форм организации труда и определить их влияние на рост производительности тру да и эффективность геологоразведочных работ; определить годовой экономический эффект от внедрения ме
роприятий НОТ и установить размер материального поощре ния за внедрение этих мероприятий;
определить влияние мероприятий по научной организации тру да на технико-экономические показатели их работы и учесть это влияние при разработке производственного плана.
Расчет экономической эффективности производится путем сопос тавления действующих нормативов или фактических затрат до и после внедрения мероприятий НОТ. В случаях, когда фактический уровень затратдо внедрения мероприятий НОТ ниже нормативного, расчет эко номии должен проводиться на основе фактических затрат при условии, что эта экономия получена не за счет ухудшения (снижения) качества работ и условий труда.
Если расчеты экономической эффективности проводятся на ста дии проектирования или планирования мероприятий по НОТ, то та кая эффективность называется расчетной. Расчеты эффективности, проведенные после реализации (внедрения) мероприятий, показыва ют фактическую экономическую эффективность.
При определении экономической эффективности мероприятий НОТ геологоразведочными организациями используются основные (об щие) и частные показатели. Основные (общие) показатели включают: