Управление организация и планирование геологоразведочных работ

Но, и заработной платы. При данной же системе квалификационный уро­ веньработника может повышаться втечение всей его трудовойдеятельно­ сти. Вопрос о включении специалистов или рабочих в соответствующую квалификационную группу решает совет трудового коллектива с учетом Индивидуальных характеристик работника.

КТУ выставляется всем работникам предприятия, включая его ру­ ководителя, и утверждается советом трудового коллектива, который реИтает вопрос и о периодичности определения КТУ (раз в месяц, в квар­

тал и т.п.).

Расчет заработной платы при бестарифной системе оплаты труда Определяется в такой последовательности.

Сначала рассчитывается количество баллов, заработанных каждым

где К — квалификационный уровень; N — количество отработанных Чел.-ч.

Затем определяется общая сумма баллов, заработанная всеми работ­ никами подразделения или предприятия:

Далее определяется доля фонда заработной платы, приходящаяся на оплату одного балла (руб.):

(14.12)

В завершение процедуры определяется заработная плата отдельных работников подразделения или предприятия.

Пример. Фонд заработной платы бурового участка за месяц составил 42 800 руб. Общее число заработанных баллов работниками участка М равно 4687,8. Доля ФЗП, приходящаяся на один балл, составит D= = 42 800: 4687,8= 9,13 руб. Порядок расчета фактической заработной платы работников бурового участка представлен в табл. 14.2.

Такая система оплаты труда меняет пропорции распределения фонда заработной платы при одном и том же уровне квалификации, разряд^. Заработок одних работников может увеличиваться, а других — умень­ шаться. В результате обеспечивается ббльшая социальная справедливость в распределении заработка между работниками, чего нельзя достичь при тарифной системе.

Необходимо отметить, что в условиях рыночной экономики осо­ бую важность приобретает показатель объема реализации выпущенной продукции или произведенных работ. Поэтому заработная плата мо­ жет корректироваться в зависимости и от объема реализации. Это по­ ложение особенно актуально для оплаты труда управленческого персо­ нала и вспомогательных рабочих, поскольку эти две категории работников предприятия не так тесно связаны с объемом реализации. Например, при оплате труда административно-управленческого персонала (глав­ ного бухгалтера, экономиста, кассира и т.п.) твердые оклады могут не устанавливаться, а оплата ежемесячно будет изменяться в зависимости от объема реализации.

Разновидностью бестарифной системы оплаты труда является кон­ трактная система — заключение договора (контракта) на определенный срок между работодателем и работником. В договоре оговариваются условия труда, права и обязанности сторон, режим работы и уровень оплаты труда, а также срок действия контракта. В договоре излагаются и последствия, которые могут наступить для сторон в случае досрочно­ го расторжения договора одной из сторон. Договор может включать как время нахождения работника на предприятии (повременная оплата), так и конкретное задание, которое должен выполнить работник за оп­ ределенное время (сдельная оплата).

Основное преимущество контрактной системы — четкое распреде­ ление прав и обязанностей как работника, так и руководства предпри­ ятия. Эта система достаточно эффективна в условиях рынка.

Контрольные вопросы

1.Раскройте принципиальные положения оплаты труда в условиях экономическойре­

формы.

2.Перечислите основные элементы тарифной системы.

3.Раскройте содержание форм и систем оплаты труда, их особенности.

4.Охарактеризуйте особенности и возможные варианты организации оплаты труда руководителей, специалистов и служащих на предприятии.

5.В чем состоит сущность бестарифной системы оплаты труда, ее преимущества?

РАЗДЕЛ 4

НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ

ГЛАВА 15. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ

15.1.Основы управления проектами,

классификация проектов

Впоследнем десятилетии XX века произошел распад старой совет­ ской планово-распределительной системы управления производством, целиком принадлежавшим государству и финансировавшимся им же. Дальнейшее развитие производства в условиях конкуренции и на ос­ нове преимущественного финансирования за счет частных инвести­ ций вызвало к жизни новую методику ведения маркетинговой, инвес­ тиционной и производственной деятельности, направленной на достижение четко сформулированной цели на конкретном объекте. Эта методика, представляющая собой набор объектноориентированных форм и методов управления производством, получила название «уп­ равление проектами».

Управление проектами возникло не на пустом месте. Западная эко­ номика уже несколько десятилетий была знакома с составлением специ­ альных программ решения отдельных крупных новых проблем. С 80-х годов XX века в нашей стране также предпринимались попытки приме­ нения так называемого «программно-целевого метода» управления про­ изводством в виде составления Продовольственной программы, Програм­ мы развития машиностроения, проекта строительства БАМа.

Всовременном контексте термин «проект» отличается от обычно принятого: традиционно проектом назывался комплект специально оформленных чертежей, необходимых, например, для изготовления станка. В сегодняшнем же понимании проектом называется какойлибо процесс, действие, в результате которого достигается конкрет­ ная новая цель, например:

—разработка новой технологии и запуск в производство нового продукта;

—процесс строительства нового предприятия,

—процесс реконструкции действующего предприятия под выпуск новой продукции;

—проведение геологических исследований — поиски, оценка или разведка новых месторождений полезных ископаемых и т. п.

Как, откуда и почему возникает необходимость в создании и реа­ лизации нового проекта? Основных причин несколько:

•появление новой привлекательной-предпринимательской тех­ нологической, технической или экономической идеи, для реа­ лизации которой требуется создание новых производственных мощностей; предложения потенциальных инвесторов о желании вложить

деньги, капитал в новое дело; часто именно инвесторы и пред­ лагают новые идеи; наличие неудовлетворенного спроса на определенный уже вы­

пускаемый продукт, в результате чего появляется необходимость

врасширении его производства на новом объекте; организации нового производства может потребовать напряжен­ ная социальная обстановка врегионе — необходимость срочно­ го создания новых рабочих мест.

Вописании всех причин также содержится указание на новизну идей или объектов. Из этого можно сделать вывод, что методология уп­ равления проектами наилучшим образом подходит для реализации именно новых идей и создания новых, часто уникальных объектов.

Классификация проектов. Наиболее общим является разделение все­ го многообразия проектов на такие крупные классы, как монопроек­ ты, мультипроекты и мегапроекты.

Самым многочисленным и распространенным классом являются монопроекты, имеющие четко очерченные ресурсные, временные идру­ гие рамки. На примере монопроектов можно провести дальнейшую классификацию проектов по следующим типовым признакам: по те­ матике, по назначению, по масштабам капиталовложений и по дли­ тельности выполнения.

По тематике выделяются проекты:

—технические (например, конструирование и запуск в производ­ ство станка или инструмента нового образца);

—экономические (разработка, апробация и введение в действие нового налога);

—социальные (создание новой системы переподготовки кадров из числа высвобождающихся работников (безработных);

—организационные (акционирование бывшего государственного предприятия);

-прочие (например, культурные — создание новой серии книг, киноили телесериала и запуск их в прокат);

-смешанные (,комплексные) проекты, такие, как разведка место­ рождения полезных ископаемых, проект которой может с рав­

ным основанием быть назван и организационным, и техничес­ ким, и экономическим, и даже социальным.

По назначению проекты делятся на:

инвестиционные — проектирование и строительство железной до­ роги, разведка месторождения;

инновационные — разработка и запуск в производство нового вида оборудования химического продукта или медикамента;

учебно-образовательные — создание новой формы обучения или от­ крытие новой специальности в вузе;

научно-исследовательские — проектирование и выполнение НИР и ОКР по любой тематике;

комбинированные, одновременно содержащие в себе элементы из первых четырех групп.

По продолжительности и по масштабам капиталовложений моно­ проекты разделяются на три вида:

1)малые краткосрочные проекты с продолжительностью выполне­ ния не более 1—2 лет и с ассигнованиям не свыше первыхдесят­ ков миллионов рублей. Такие проекты в технике обычно каса­ ются модернизации действующих производств, создания небольших опытно-производственных установок, предназна­ ченных для опробования новых технологий; к малым проектам относится также модульное строительство и проекты проведе­ ния аварийно-восстановительных работ. В геологической отрас­ ли к малым проектам можно отнести геологические исследова­ ния поискового характера;

2)среднесрочные проекты выполняются в течение 2 -5 лет, сто­ имость их достигает порой сотен миллионов рублей. К ним при­ надлежат проекты строительства большинства промышленных

игражданских объектов. Проект геологической разведки мес­ торождения также может быть отнесен к средним по масштабу проектам;

3)крупные и долгосрочные проекты с практически неограниченной капиталоемкостью и имеющие продолжительность свыше 5 лет встречаются куда реже. Крупными проектами можно считать прокладку новых железнодорожных магистралей, линий круп­ ных трубопроводов. В геологии к крупным проектам может быть отнесена разведка уникальных месторождений норильской груп­ пы или освоение архангельских алмазоносных полей. На вы­

полнении таких гигантских мегапроектов обычно бывают за­ действованы десятки крупных инвесторов и множество фирм в качестве подрядчиков-соисполнителей.

15.2.Участники проекта и его окружение

Всоздании и реализации проекта всегда взаимодействует множе­ ство организаций, каждая из которых несет различные функции. В тер­ минологии управления проектами они носят название участников про­ екта. Перечислим их с указанием выполняемых ими функций.

Главным участником проекта является его заказник — лицо (орга­ низация), которому принадлежит замысел, идея проекта. Заказчик — будущий владелец, собственник проектируемого объекта.

Вторым по значению участником проекта является инвестор, ко­ торый вкладывает капитал в создание проекта с простой и ясной це­ лью — получения прибыли от функционирования будущего объекта проектирования. Инвестировать капитал может любая фирма или фи­ зическое лицо, предприниматель. В частном случае инвестором мо­

жет быть сам заказчик.

Следующему участнику — главному менеджеру проекта — заказ­ чик делегирует полномочия по руководству всеми работами над про­ ектом от начала до конца его жизненного цикла. Как правило, на дол­ жность главного менеджера назначается представитель специальной фирмы, имеющей опыт проектирования и реализации аналогичных проектов. Детально функции главного менеджера определяются кон­ трактом между ним и заказчиком. Под непосредственным руковод­ ством главного менеджера создается и работает команда управления проектом.

Основным исполнителем работ по проекту является генеральный подрядник — организация, занимающая эту позицию участника про­ екта по конкурсу и на основе договора с главным менеджером проек­ та. Для выполнения отдельных видов или этапов работ по проекту генеральный подрядчик, в свою очередь, заключает договоры с суб­ подрядниками и координирует их деятельность.

Связующим звеном между перечисленными участниками проекта служит банк, выполняющий функции повседневного финансирования проекта из средств инвестора. Часто финансирующий банк сам явля­ ется одним из инвесторов проекта.

Полноправными участниками проекта также являются: владелец-арендодатель земельного участка, на котором будет распо­

лагаться будущий объект, создаваемый по данному проекту;

начальник договорно-контрактной службы, ответственный за про­ ведение торгов, конкурсов и за заключение договоров с подрядчиками;

начальник службы подготовки и движения кадров; директор-координатор будущего проектируемого объекта. Обычность наименований должностей членов команды не означает,

однако, жесткого и однозначного наделения их только этими функция­ ми. Работа в команде предполагает также принятие на себя каждым чле­ ном команды общей коллективной ответственности за выработку со­ вместных, групповых управляющих решений всех задач, направленных на реализацию целей проекта. Для командных решений характерен от­ ход от следования заранее заготовленным инструкциям в пользу поиска нестандартных, творческих подходов к новым малознакомым пробле­ мам, а также высокая степень готовности идти на осознанный риск. Об­ щий смысл командной работы по управлению проектом заключается в возможности достижения синергического эффекта от постоянного объе­ динения знаний и усилий группы равноправных специалистов-едино- мышленников вокруг единой, одинаково понимаемой цели, т.е. в дос­ тижении состояния, когда целое больше, чем сумма его частей.

15.3. Жизненный цикл проекта

Промежуток времени между началом работ по проекту и их завер­ шением называется жизненным циклом проекта. Жизненный цикл проекта является исходным понятием для принятия управляющих ре­ шений в области финансирования и организации работ по проекту. Покажем это на примере жизненного цикла среднесрочного инвести­ ционного проекта, который обычно подразделяется натри фазы: прединвестиционную, инвестиционную и фазу эксплуатации проектируе­ мого объекта. В свою очередь, каждая выделенная фаза делится на стадии.

Предынвестиционная фаза.

Эта очень важная подготовительная фаза делится на следующие стадии:

Стадия 1.1. Возникновение замысла, выработка и формулирова­ ние концепции (идеи) проекта; выбор реального варианта.

На этой стадии проводится сбор информации о новых проектных идеях, предлагаемых для инвестирования. Каждое предложение с по­ мощью методов экспертных оценок проверяется на осуществимость для отсеивания заведомо технически невыполнимых, экономически неконкурентоспособных, экологически опасных и т.п. Затем для весьма небольшого количества оставшихся реально осуществимых проектных идей составляются технико-экономические обоснования (ТЭО), со­

держащие, наряду с технико-технологическими сведениями, также под­ держанные предварительными Расчетами данные о времени начала и завершения проекта, о суммарных затратах на проект в целом, о себес­ тоимости будущей продукции и ее отпускной цене, о размерах инвес­ тиционного кредита и о сроках его возвращения. ТЭО, как правило, составляются специалистами из консультационных и инжиниринго­ вых фирм. Стоимость ТЭО редко превышает 3-5% от общей цены реа­ лизации проекта, но тщательность его составления цены не имеет — она гарантирует инвестора от недоучета различных малозаметных, но очень важных факторов, влияние которых может обнаружиться на более поздних стадиях проекта.

В итоге потенциальному инвестору предлагается концепция проек­ та, имеющего, по данным сравнения всех ТЭО, наилучшее соотноше­ ние затрат (инвестиций) и результатов (прибыли). При согласии инвес­ тора им и заказчиком проекта составляется Декларация о намерениях, чем и завершается первая стадия.

Стадия 1.2. Сбор дополнительных и уточненных данных по техни­ ке, технологии, маркетингу, экономике и финансам выбранного про­ екта, на основе которых по общепринятым методикам составляется бизнес-план, содержащий аргументированное обоснование целесооб­ разности инвестирования данного проекта. Бизнес-план представля­ ется инвестору на рассмотрение и утверждение.

Стадия 1.3. Разработка оперативных планов работы по проекту. В дополнение и развитие бизнес-плана на все работы, входящие в со­ став проекта, составляются оперативные календарные планы его вы­ полнения. Мировая и российская практика использует множество раз­ личных моделей оперативного планирования. В российской практике управления проектами предпочтение чаще других отдается сетевым экономико-математическим плановым моделям. На этой же стадии происходит установление деловых контактов с внешним окружением проекта, главным образом с представителями местной власти.

Стадия 1.4. Составление проектно-сметной документации на все проектируемые работы. Итоговая сметная стоимость всех работ явля­ ется инвестиционной ценой реализации выбранного проекта, которая и сообщается инвестору для включения в контракт, заключаемый меж­ ду ним и заказчиком.

Инвестиционная фаза.

Стадия 2.1. Организация серии торгов и конкурсов с различными целями: на приобретение или аренду земельного участка, на выбор бу­ дущих подрядчиков-исполнителей, на проведение изысканий под бу­ дущее строительство. Организуются также конкурсы по выбору наи­ лучших эффективных технологий для проектируемого производства и

торги На поставку оборудования. По отдельным разделам проекта зака­ зываются специализированным фирмам и выполняются научно-иссле­ довательские и опытно-конструкторские работы.

На этой же стадии выясняются и анализируются конкретные при­ чины возможных производственных рисков и разрабатываются меры по их Предупреждению и локализации последствий.

Стадия 2.2. Выполнение (реализация) проекта. По сути дела это организация производства конкретных видов работ. На этой стадии используются методики оптимизации оперативных календарных пла­ нов и управления выполнением производственных процессов на ос­ нове их экономико-математического моделирования.

Стадия 2.3. Набор и обучение кадров для эксплуатации готового объекта.

Фаза эксплуатации.

Стадия 3.1. Эксплуатационные (ходовые) испытания установлен­ ного оборудования, устранение неисправностей, выявленных в ходе пуско-наладочных работ. Отладка технологии на объекте.

Стадия 3.2. Сдача готового объекта эксплуатационному персоналу заказчика.

Стадия 3.3. Организация выхода объекта на полную проектную мощность. Сертификация объекта.

На этой стадии жизненный цикл проекта может считаться полно­ стью завершенным. Инвестор прекращает его финансирование. Гото­ вый объект переходит в собственность заказчика, который, получая прибыль от выпуска продукции, начинает возвращать кредит инвес­ тору в соответствии с бизнес-планом и контрактом.

Приведенное содержание фаз проектного цикла, разумеется, при­ мерное и может быть изменено в соответствии с типом проекта и дру­ гими конкретными условиями.

Организационные формы управления проектами. В самом начале инвестиционной фазы ЖЦП после окончательного выбора варианта проекта и определения инвестора, т.е. после подписания заказчиком и инвестором Декларации о намерениях, заказчик решает вопрос о наи­ более выгодном и удобном для него варианте схемы управления про­ ектом.

Практика знает три таких принципиально разных схемы. Основная, наиболее часто употребляемая схема. По этой схеме уп­

равление проектом заказчик поручает одной из фирм, постоянно веду­ щей работы, похожие, профильные данному проекту (в строительном деле это, как правило, проектные институты). Один из руководителей этой «фирмы-донора» получает статус юридического лица в ранге глав­ ного менеджера проекта. В этом качестве он заключает с заказчиком