Управление организация и планирование геологоразведочных работ

В производственной части проекта кратко, но с достаточной степенью детальности излагаются текстовые сведения о группировке проектируе­ мых выработок, определяются места их заложения, обосновывается вы­ бор наиболее прогрессивных типов оборудования, технологических схем

испособов работ. Определяются объемы и способы проведения вспомо­ гательных работ. Например, для скважин — это диаметры и типы соеди­ нений труб для крепления скважин и объемы этих работ, интервалы це­ ментирования стволов скважин, способы монтажно-демонтажных работ

иперевозки буровых установок в пределах участка и т.п.

Для работ, требующих применения авиации (аэровизуальные об­ леты территории, инструментальные аэрогеофизические измерения и т.д.), обосновывается тип самолета или вертолета, количество летных часов, места промежуточных посадок и т. д. Особое внимание уделяет­ ся аргументации применения электронно-вычислительной техники при полевых и камеральных исследованиях.

Основные требования к порядку изложения и содержанию текста данного раздела приведены в специальной отраслевой инструкции по проектированию.

Ввиду сложности технологии и организации проведения подземных горно-проходческих работ, а также необходимости детальной проработ­ ки вопросов техники безопасности этот раздел проекта составляется группой специалистов из горных фирм по особым инструкциям и ме­ тодическим документам и оформляется в виде приложения к общему проекту.

В государственных геологических предприятиях разрабатываются геолого-технические карты (ГТК), представляющие собой топографи­ ческую карту объекта с нанесенными на нее проектными скважинами, горными выработками, геофизическими профилями и другой геолого­ производственной информацией, которая включает места нахождения зон геологических осложнений; расположение и сроки занятости пло­ щадей сельскохозяйственными культурами; трассы оптимальных вари­ антов перевозок буровых, прокладки временных ответвлений дорог к ним, линий электропередачи, полевых водопроводов, насосных и транс­ форматорных подстанций.

К этой карте прилагаются проектные геологические разрезы по группам скважин, на которые наносятся подробные технологические указания о режимах бурения, типах бурового инструмента, интервалах обсадки, цементирования и тампонирования: прикладываются также схемы крепления и ликвидационного тампонирования скважин.

Наряду с собственно геологоразведочными работами проектом пре­ дусматривается выполнение таких сопутствующих работ, как строи­ тельство производственных зданий и сооружений, необходимых для

выполнения геологических исследований, и транспортировка грузов к месту полевых работ.

При проектировании строительных работ особо выделяется группа объектов, технологически связанных с проведением полевых работ: вырубка леса, расчистка и планировка площадок под буровые и для зак­ ладки устьев горных выработок, сооружение ответвлений дорог от ма­ гистралей до производственного объекта, прокладка линий электропе­ редачи, полевого водопровода, линий связи и т. п. Проектирование строительства этих объектов ведется совместно с проектированием по­ левых работ.

Технико-экономические расчеты на остальной объем строительства производственных зданий и сооружений приводятся в особом подраз­ деле проекта по нормативам специального Сборника сметных норм на строительство зданий и сооружений.

Существует особый порядок проектирования и составления смет на обустройство (новое строительство) баз (базовых поселков) геологичес­ ких организаций при наличии у заказчика капитальных средств на раз­ витие жилищно-коммунального хозяйства полевых подразделений. На эти работы составляется отдельный проект строительства капитальных жилых зданий, зданий культурно-бытового (школы, детские сады, сто­ ловые, магазины) и производственного назначения со всеми сопутству­ ющими сооружениями (водопровод, канализация, связь и т. д.) по об­ щегражданским нормативам. В проекте предусматривается весь комплекс работ, начиная с отвода земельного участка и проведения инженерно­ геологических изысканий. Он включает строительные, монтажные и пусконаладочные работы, а также затраты на благоустройство и озеле­ нение территории базового поселка. К проекту на обустройство состав­ ляется отдельная смета по полной номенклатуре.

Основой для проектирования транспортных работ служит рацио­ нальная схема грузоперевозок, в которой показаны все пункты погруз­ ки и разгрузки грузов, расстояния между ними, характеристика дорог, водный режим рек, типы транспортных средств. По нормативам спе­ циального сборника отраслевых норм на эксплуатацию собственного транспорта определяется суммарный вес всех грузов, необходимых для производства каждого проектируемого вида работ. Определяется объем грузов, подлежащих транспортировке собственным автотранспортом и наемными видами транспортных средств: авиационным, железнодо­ рожным и др.

В специальном, экологическом, разделе проекта освещаются вопро­ сы охраны недр и выполнения экологических требований по со­ хранности окружающей среды. В проекте указываются размеры пло­ щадей в пределах норм, регламентированных ОСТ 41-98-74 (табл. 15.2),

*В знаменателе—нормыплошалидляразмещениябуровыхустановок, бурящихгидрогеологичес­ киескважины.

предназначенных для размещения буровых, рабочих площадок и дорог, проходки наземных горно-разведочных выработок и др. Определяются объемы вырубки деревьев, предусматривается съем и складирование пло­ дородных слоев почвы с занимаемых площадей. В проект и смету вклю­ чаются расчеты платы за лес, подлежащий вырубке в ходе выполнения геологоразведочных работ, суммы возмещения ущерба, причиненного занятием земель, стоимость рекультивации земель, ликвидации послед­ ствий технологических взрывов, рытья котлованов, траншей, предотв­ ращение вредного воздействия шума, возникающего в населенных мес­ тах при проведении буровзрывных работ и т. д.

Особое место в этом разделе отводится проектированию работ по охране подземных вод, ликвидационному тампонированию и разделе­ нию водоносных горизонтов, вскрытых разведочными скважинами,

вопросам сбора и отвода шахтных вод и воды, полученной при откачках из гидрогеологических скважин.

Заканчивается производственная часть проекта разделом, посвя­ щенным описанию необходимых мер по охране труда.

Количественные характеристики каждого вида геологоразведочных работ и условий их выполнения заносятся в типовые таблицы, с помо­ щью которых рассчитываются затраты времени.

Дополнительно к проекту исполнитель составляет для себя план организационно-технических мероприятий, направленных на сниже­ ние сметной стоимости и достижение минимума фактической себесто­ имости производства запроектированных работ в конкретных услови­ ях. Технико-экономические и финансовые расчеты этого плана кладутся в основу формирования прибыли фирмы-подрядчика.

Завершает проект смета, состоящая из сметно-финансовых расче­ тов стоимости (цены) всех видов основных, вспомогательных и сопут­ ствующих работ, предусмотренных проектом, а также расчетов, обосновывающих затраты, возмещаемые заказчиком будущему испол­ нителю на компенсационной основе по фактически израсходованным суммам.

Сметная стоимость (цена) любого вида геологоразведочных работ

где Краб — объем работ в натуральных измерителях (в метрах бурения); Нвр — норма времени на выполнение единицы работы в расчетных еди­ ницах (в станкосменах); Нор — норма основных расходов на расчетную единицу в стоимостном выражении (в рублях на станкосмену).

Первый множитель определяется в методической части проекта и фиксируется в табл. 15.1 его производственной части. Для определения двух других множителей в геологической отрасли используется специ­ альная нормативно-справочная база.

Нормативная база расчета сметной стоимости геологоразведочных ра­ бот. Предприятия любой формы собственности, производящие геолого­ разведочные работы за счет средств государственного федерального бюд­ жета, обязаны вести расчеты сметной стоимости работ на базе нормативов, подготовленных и выпущенных Всероссийским институтом экономики минерального сырья (ВИЭМС) ввиде сборников проектно-сметных норм (ССН) и норм основных расходов (CHOP) на все виды работ.

Предприятия, производящие геологоразведочные работы за счет любых других источников, могут использовать эти нормативы для тех же целей в качестве справочных.

Характеристику содержания этих сборников удобнее вести на при-

мере ССН и CHOP по одному из основных видов геологоразведочных работ — разведочному бурению.

Нормы ССН, как правило, базируются на единых трудовых нормах времени (выработки) — ЕНВ, но в отличие от них укрупнены и разра­ ботаны не на отдельный трудовой процесс, а на более крупный, обоб­ щенный состав работ.

При составлении ССН, кроме нормативов ЕНВ, Широко исполь­ зовались данные, полученные при обработке многочисленных специ­ альных полевых наблюдений и научных методико-технологических ис­ следований. В них учтены также требования отраслевых методик, технологических идолжностных инструкций, квалификационных спра­ вочников, правил техники безопасности и других нормативных мате­ риалов.

ССН-РБ содержит две разные группы таблиц нормативов. В первой группе помещены нормы времени бурения скважин в расчетных едини­ цах на натуральный измеритель; в нашем случае нормы даны в станкосменах на 1м скважины. Эти нормы Нвр являются первым множителем для определения сметной цены данного вида работ.

Вторая группа таблиц ССН-РБ включает следующие нормативы:

-затраты труда рабочих и специалистов (в человеко-днях на станкосмену);

-нормы расхода всех видов материалов (коронок, долот, труб, ГСМ и т.д.) и нормы расхода электроэнергии в натуральных из­ мерителях (шт., м, кг, квт-ч на 1 м);

-нормы износа бурового и вспомогательного оборудования (в % на станко-смену), а также перечни бурового оборудования по

способам бурения.

Эти нормативы являются вспомогательными, справочными. Они не употребляются непосредственно для составления смет, а служат для обоснования расчета сметных норм основных расходов в стоимостном выражении Нор, которые являются вторым множителем для определе­ ния сметной цены бурения разведочных скважин. Нор составляют глав­ ное содержание Сборника норм основных расходов (СНОР-РБ).

Нормы основных расходов в СНОР-РБ рассчитаны по следующим калькуляционным статьям:

1. «Основная заработная плата». Расходы по этой статье учитыва­ ют приведенные в ССН затраты труда рабочих, руководителей, специ­ алистов и служащих, занятых на разведочном бурении. Размеры их ме­ сячных и дневных ставок взяты применительно к Единой тарифной сетке, в которой с поправкой на отраслевые особенности минималь­ ная заработная плата равна 300 руб. в месяц.

2. €Дополнительная заработная плата». Учтена в процентной доле

от основной заработной платы и, например, для разведочного бурения

составляет 8,6 %.

3. «Отчислении на социальные нужды». Эти затраты состоят из став­ ки Единого социального налога и страхового тарифа на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ ных заболеваний (соответственно 35,6 и 1,2 % от суммы основной и дополнительной заработной платы).

4 и 5. «Материалы» и «Износ». Затраты по этим статьям определе­ ны на основе норм расхода материалов, электроэнергии, сжатого воз­ духа и норм Износа малоценных и быстроизнашивающихся предме­ тов, приведенных в ССН-РБ, а также разработанных Госкомстатом РФ усредненных цен и тарифов на момент издания CHOP (2001 г.).

6.«Амортизация»- Основные расходы по этой статье определяются исходя из обоснованного в проекте вида, типа, марки бурового обору­ дования, транспортных средств, аппаратуры и приборов, его стоимос­ ти (также по Усредненным данным Госкомстата, нормативного коэф­ фициента, учитывающего резервное оборудование, действующих норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов и годового фонда рабочего времени.

7.«Услуги». Затраты по этой статье включают расходы на проведе­

ние технического обслуживания № 2 и 3, текущих и капитального ре­ монтов бурового оборудования, аппаратуры и приборов. Величины этих расходов по каждому виду работ зависят от балансовой стоимос­ ти оборудования и годового фонда времени его использования.

8. «Транспорт». Эта статья предусматривает расходы на эксплуата­ цию производственного автомобильного или тракторного транспорта в пределах участка проведения буровых работ, независимо от его тер­ риториальных размеров. Величина затрат рассчитывается с помощью норм транспортного обслуживания, приведенных в ССН-РБ на каж­ дый конкретный вид буровых работ и стоимости единицы транспорт­ ного обслуживания (машино-смены), которая, в свою очередь, опре­ деляется по данным специального выпуска Сборника норм основных расходов (CHOP) на транспорт.

Сметная стоимость расчетной единицы вида работ (станко-смены бурения) приведена в таблицах СНОР-РБ в виде четырех комплексных итоговых показателей.

1.Показатель «Затраты на оплату труда» объединяет расходы на основную и дополнительную заработную плату бурового персо­ нала (калькуляционные статьи 1 и 2), а также зарплатную часть статей «Услуги» (7) и «Транспорт» (8).

2.Показатель «Отчисления на социальные нужды», кроме расходов

по одноименной калькуляционной статье, включает также от­ числения по статьям 7 и 8.

3.Показатель «Материальные затраты» объединяет калькуляци­ онные статьи «Материалы» (4) и «Износ» (5) с добавлением ма­ териальной части статей 7 и 8.

4.Показатель «Амортизация» объединяет расходы на амортизацию основного вида оборудования (калькуляционная статья 6) с зат­ ратами на амортизацию производственного транспорта (из ста­

тьи 8).

Ввиду разнообразия географо-экономических и организационных условий проведения геологоразведочных работ в различных районах страны эти показатели подлежат корректировке с помощью умноже­ ния норм на повышающие коэффициенты.

Так, 1-й и 2-й показатели корректируются районным коэффициен­ том, учитывающим разную удаленность районов проведения работ от раз­ витой инфраструктуры; его величина колеблется от 1,15 в районах По­ волжья до 2,0 на Чукотке; коэффициентом, учитывающим нахождение объектов работ в высокогорных условиях (увеличение норм основных расходов в 1,15-1,4 раза); коэффициентом, учитывающим пустынность и безводность района работ (увеличение в 1,1—1,4 раза) и коэффициен­ том, учитывающим работы с радиоактивными породами (1,2).

3-й и 4-й показатели — «Материальные затраты» и «Амортизация» корректируются с помощью коэффициентов, учитывающих транспорт­ но-заготовительные расходы, т. е. расходы по доставке материалов и оборудования от поставщика до складов (прирельсовых баз, приста­ ней, вертолетных посадочных площадок) геологических предприятий, расходы по содержанию этих складов, а также оплату услуг снабженче­ ских и транспортных организаций за хранение, упаковку, тару, погруз­ ку и разгрузку. Размеры транспортно-заготовительных коэффициентов зависят от местных экономико-организационных условий, в которых проводятся геологоразведочные работы, и устанавливаются раздельно для каждого предприятия. Например, для геологических предприятий, расположенных в центре России, они составляют около10% от основ­ ных расходов по материальным затратам и 3 —4 % от расходов на амор­ тизацию, а для экспедиций, работающих в Магаданской области, — около 30 и 10 % соответственно.

Индексация сметной стоимости геологоразведочных работ. Рассчи­ танные по сметным нормам величины основных расходов на произ­ водство геологоразведочных работ необходимо корректировать по при­ чине постоянного роста ставок оплаты труда, цен на материалы и оборудование и тарифов на перевозки.

Нормы Сборника основных расходов, выпущенного в 2001 г., рас­ считаны на основе следующих исходных данных:

#для расчета норм заработной платы за базу принят минималь­ ный размер оплаты труда (МРОТ), определенный на основе Единой тарифной сетки с учетом отраслевых особенностей в размере 300 руб.; дополнительная заработная плата учтена в размере 8,6% от сум­ мы основной заработной платы;

нормы отчислений на социальные нужды (ставка единого соци­ ального налога и страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профес­ сиональных заболеваний) приняты в размере 36,8 % (35,6% + +1,2%) от суммы основной идополнительной заработной платы; нормы по материальным затратам определены, исходя из норм расхода материалов и износа малоценных и быстроизнашивае­ мых предметов, приведенных в ССН, а также цен и тарифов, усредненных Госкомстатом РФ по состоянию на 1 января 2001 г.; нормы на амортизацию рассчитаны, исходя из применяемого вида, типа и марки оборудования, аппаратуры и приборов, ко­ эффициента, учитывающего их резерв, действующих норм амор­ тизационных отчислений на полное восстановление основных фондов и годового фонда рабочего времени. Стоимость обору­ дования, аппаратуры и приборов определена также по данным Госкомстата РФ на 1 января 2001 г.

Процесс индексации показателей CHOP сводится к определению специальных множителей — коэффициентов индексации, рассчитан­ ных как отношение фактических стоимостных затрат по каждому по­ казателю на момент проведения индексации кбазовым величинам, при­ веденным в таблицах CHOP.

Так, коэффициент индексации к показателям «Затраты на оплатутру­ да» и «Отчисления на социальные нужды» находится как отношение ве­ личины минимального размера оплаты труда (МРОТ) на момент индек­ сации (например, 400 руб. на начало 2002 г.) кбазовой величине МРОТ — 300 руб. на 1 января 2001 г., т.е. в нашем случае он равен 400: 300 = 1,333.

Для расчета коэффициента индексации к показателям «Матери­ альные затраты» и «Амортизация» в специальных таблицах CHOP при­ ведены базовые усредненные цены на материалы и оборудование по состоянию на начало 2001 г. Коэффициенты индексации этих показа­ телей исчисляются как частное от деления фактической стоимости материалов и оборудования на их базовые цены, помещенные и ис­ пользованные для расчета норм CHOP. Например, фактическая цена поставки бурового станка УКБ-4П на момент индексации равна 1,1

млн руб., нормативная же его цена, заложенная в нормы CHOP, со­ ставляет 856 тыс.руб.

Тогда коэффициент индексации к показателю «Амортизация» бу­ дет равен 1,285 (1100: 856).

Накладные расходы. На сумму основных расходов начисляются на­ кладные расходы, учитывающие затраты геологической производствен­ ной организации на общепроизводственные и общехозяйственные нужды.

В состав общепроизводственных расходов геологических ор­ ганизаций входят затраты некапитального характера на охрану труда и технику безопасности, предусмотренные ОСТ 41-СП-231-83, на износ спецодежды, расходы по подготовке и повышению квалификации ра­ ботников, включая затраты на обучение студентов, командированных за счет предприятия в высшие и средние учебные заведения, расходы на производственную практику студентов и организацию обществен­ ного питания полевых работников.

Общехозяйственные расходы включают все виды зарплаты адми­ нистративно-хозяйственного и обслуживающего персонала предприя­ тий, затраты на содержание производственных зданий, канцелярские и почтово-телеграфные расходы административного персонала, затра­ ты на содержание диспетчерской службы, а также отчисления для пре­ мирования работников за создание и внедрение новой техники.

Кроме этого, накладные расходы содержат, в виде особых отчисле­ ний, суммы на проведение экономического анализа производственно­ хозяйственной деятельности, на экспертизу проектно-сметной доку­ ментации. Отдельной строкой в накладных расходах предусмотрены затраты на финансирование опытно-конструкторских работ, освоение новой техники.

Нормы накладных расходов и их распределение по отдельным ста­ тьям зависят от географо-экономических условий района расположе­ ния геологических организаций и видов выполняемых ими работ. Для государственных унитарных геологических предприятий они находят­ ся в пределах 25-35% и т.д.

Плановые накопления. Последним элементом сметной стоимости являются плановые накопления, играющие роль прибыли и обеспечи­ вающие геологической производственной организации необходимую среднюю рентабельность. Они составляют от 14 до 20% от суммы ос­ новных и накладных расходов. Наличие плановых накоплений в смете позволяет геологической производственной организации иметь сред­ ства для выплаты налогов и сборов, оплачивать проценты за банковс­ кий кредит, делать отчисления в фонды экономического стимулирова­ ния и т.п.