Управление организация и планирование геологоразведочных работ

себя риск, обычно вторично передаетего, заключивдоговор стра­ хования ответственности.

Наиболее опасные по своим последствиям риски подлежат нейтра­ лизации путем страхования. В принципе это также передача риска. Стороной, принимающей предпринимательские риски, в данном слу­ чае выступает страховая компания.

Прибегая к услугам страховой компании, предприятие должно в первую очередь определить объект страхования, т.е. те виды предпри­ нимательских рисков, по которым оно намерено обеспечить страхо­ вую защиту. При определении состава страхуемых рисков предприя­ тию необходимо учитывать определенные условия, основными из которых являются:

•высокая степень вероятности возникновения риска;

•невозможность полностью возместить финансовые потери по риску за счет собственных финансовых ресурсов;

•приемлемая стоимость страхования риска.

Страхование вероятных потерь не только служит надежной защи­ той от неудачных решений, что само по себе очень важно, но также и повышает ответственность руководителей геологических организаций, принуждая их серьезнее относиться к разработке и принятию реше­ ний, регулярно принимать превентивные (предупреждающие) меры за­ щиты в соответствии со страховым контрактом.

Еще одним методом минимизации или нейтрализации рисков яв­ ляется распределение риска путем объединения (с разной степенью ин­ теграции) с другими участниками, заинтересованными в успехе общего дела. Привлекая к решению общих проблем в качестве партнеров дру­ гие предприятия и даже физические лица, геологическая организация имеет возможность уменьшить уровень собственного риска. Для этого могут создаваться акционерные общества, финансово-промышленные группы; предприятия могут приобретать акции или обмениваться ими; вступать в различные консорциумы, ассоциации, концерны.

Таким образом, объединяя усилия в решении проблемы несколь­ ких предпринимательских организаций, можно разделить между со­ бой в геологии как возможную прибыль, так и убытки от реализации.

Одним из эффективных методов нейтрализации рисков является диверсификация — распределение инвестируемых или ссужаемых де­ нежных капиталов между различными объектами вложений с целью снижения риска возможных потерь капитала или доходов от него. В качестве основных форм диверсификации рисков организации могут быть использованы следующие: диверсификация предпринимательс­ кой деятельности геологического предприятия (организации, фирмы); портфеля ценных бумаг; программы реального инвестирования; кре­

дитного портфеля; поставщиков сырья, материалов и комплектующих; покупателей продукции; валютной корзины предприятия.

Применение отдельных методов нейтрализации предприниматель­ ских рисков зависит от опыта и возможностей геологических органи­ заций. Для получения более эффективного результата, как правило, используется не один, а совокупность методов.

17.6.Предпринимательская тайна

иее защита

Предпринимательская деятельность во всех сферах экономики не­ разрывно связана с получением, накоплением, хранением и исполь­ зованием различных сведений, характеризующих как само предприя­ тие, так и связанных с ним хозяйствующих партнеров. Обеспечение сохранности информации о деятельности предприятия, обо всех его факторах развития является важным условием выживания в рыноч­ ной конкурентной среде, в какой-то степени безрискового развития.

Конкуренты предприятия могут осуществлять различные формы получения достоверной информации о его деятельности, чтобы добить­ ся лучших успехов на рынке. В законодательных актах не сформулиро­ вано понятие предпринимательской тайны, а дана характеристика го­ сударственной, служебной, коммерческой, банковской и военной тайны.

Так, в ст. 139 ГК РФ установлено следующее: информация состав­ ляет служебную или коммерческую тайну, когда она имеет действи­ тельную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвес­ тности ее третьим лицам; к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры кохране ее кон­ фиденциальности.

Предпринимательская тайна — более широкое, емкое понятие, так как она включает любые сведения (информацию), разглашение кото­ рых (утечка) может нанести экономический и моральный ущерб орга­ низации, существенно повлияет на ее деловую репутацию. Предпри­ нимательская тайна по существу представляет интегрированную совокупность производственной, технической, коммерческой и слу­ жебной тайны, сохранение которой обеспечивает предприятию воз­ можность добиваться планируемых результатов.

Геологическая и другая информация, полученная пользователем недр за счет собственных средств, является собственностью пользова­ теля недр и предоставляется в установленной форме в федеральный и территориальный фонды геологической информации с определением условий ее использования, в том числе и в коммерческих целях. Долж­

ностные лица федерального и территориального фондов геологической информации обязаны обеспечить конфиденциальность предоставляе­ мой информации. Они несут все виды ответственности за несанкцио­ нированное разглашение информации.

Геологическая информация о недрах включает в себя информацию: о геологическом строении недр, территорий, зон, участков либо аквато­ рий; о находящихся в недрах полезных ископаемых, их концентрации и величине; о технических, горных и иных условиях разработки запа­ сов полезных ископаемых; о качестве и технологических свойствах полезных ископаемых илюбую другую информацию, отражающую гео­ логические особенности и качество недр.

Источниками геологической информации являются геологические карты, разрезы, геологические отчеты, компьютерные банки и другие источники, которые могут находиться либо в государственной соб­ ственности, либо в собственности пользователя недр. Геологическая и иная информация, полученная пользователем за счет государствен­ ных средств, является государственной собственностью и предостав­ ляется пользователем недр в федеральный, а также территориальный фонды геологической информации. Порядок и условия использования информации, полученной за счет средств государственного бюджета, определяются органами государственного управления фондом недр (Роскомнедра). Право собственности на геологическую и иную инфор­ мацию о недрах охраняется в установленном порядке, как и для любых других объектов собственности.

Сведения, которые не могут составлять служебную или коммер­ ческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.

Переход к рыночным отношениям неизбежно ведет к усилению конкуренции между различными коммерческими структурами. Зару­ бежный опыт показывает: кто не заботится о безопасности своей ин­ теллектуальной собственности, тот теряет до 30% возможной выруч­ ки. Новые идеи — специфический товар, имеющий коммерческую стоимость. В отличие от материальных вещей, которые постоянно об­ ладают стоимостью, сколько бы раз их ни производили, стоимость идей одноразова (никто не будет платить деньги за уже известные сведения).

В зависимости от вида осуществляемой деятельности, сферы пред­ принимательства, поставленной цели перечень сведений, составляю­ щих предпринимательскую тайну, включает также: информацию тех­ нологического, научно-технического, делового характера. К сведениям технологическогохарактера относятся: конструкторская документация, чертежи, схемы; описания технологических испытаний; точные дан­ ные конструкционных характеристик создаваемой продукции и харак­ теры разрабатываемых технологических процессов; сведения о матери­

алах, из которых изготовлены отдельные детали; описания ноаых тех­ нологических процессов; используемые новые приборы, станки, обо­ рудование; рецептура создаваемых продуктов и др.

Информация научно-технического характера — идеи, открытия, изобретения; ноу-хау, патенты, промышленные образцы; отдельные формулы; новые методы организации производства и труда; тематика важнейших научных исследований; результаты научных исследований; программное обеспечение ЭВМ и другие научные разработки.

К информации делового характера относятся: сведения о заключен­ ных договорах (контрактах); о подготовленных к заключению догово­ рах; данные о поставщиках ресурсов и клиентах (потребителях); обзо­ ры рынка, материалы маркетинговых исследований; информация о конфиденциальных переговорах; калькуляция себестоимости продук­ ции, структура и размер цен, уровень планируемой прибыли; планы инвестиций; стратегические планы развития фирмы; данные об отдель­ ных категориях персонала фирмы и другие сведения.

Все геологические предприятия независимо от организационно­ правовой формы и форм собственности обязаны не разглашать сведения, составляющие государственную тайну (в соответствии с Федеральным законом РФ в редакции от 6 октября 1997 г. № 131-ФЗ «О государствен­ ной тайне»).

Утечкой информации охватывается широкий круг различных дей­ ствий; это и утрата информации из компьютера в результате отключе­ ния электроэнергии, и пропажа документов в результате их хищения и др. Утратой считается и тайное копирование информации конфиден­ циального характера с дискеты на дискету «чужаком», и снятая своим сотрудником «лично для себя» копия документа, содержащего коммер­ ческую тайну и др.

Утечка информации по своей сущности и содержанию всегда пред­ полагает противоправное (тайное или явное) завладение информаци­ ей (изделиями, приборами, геологическими картами), где содержится коммерческая тайна, для того чтобы в корыстных или иных целях пе­ редать ее конкуренту (или другим заинтересованным лицам).

Очевидно, что любому предприятию для организации надежной системы своей безопасности необходимо иметь четкое представление о каналах (источниках) утечки собственной информации. Наиболее вероятные источники ее утечки в геологических организациях следу­ ющие: персонал, имеющий доступ к информации; документы, содер­ жащие эту информацию (все типы носителей информации); техничес­ кие средства и системы обработки информации, в том числе линии связи, по которым она передается.

Необходимо отметить, что персонал — один из главных каналов

утечки геологической информации. Поэтому следует обращать внима­ ние как на вновь пришедших на работу, так и на тех, кто подлежит уволь­ нению. Эти люди нередко находятся в ситуациях, благоприятных для утечки информации. Не следует забывать о поставщиках и контраген­ тах, у которых, Как правило, отсутствуют необходимые меры по защите информации. Утечка информации может произойти и вследствие не­ достаточного контроля за посетителями.

Возможными источниками утечки интеллектуальной собственно­ сти могут стать также разнообразные торговые выставки, демонстра­ ции созданной техники, реклама и т. п. Конкуренты могут получить информацию о деятельности интересующего их предприятия и путем переманивания знающих специалистов.

Для комплексного решения всех вопросов, связанных с защитой предпринимательской тайны, на предприятии создается собственная служба безопасности, начальник которой является заместителем ру­ ководителя. Однако отдельными вопросами защиты экономической безопасности могут заниматься специализированные охранные пред­ приятия, выполняющие свои функции по договору.

В состав механизма защиты предпринимательской тайны и безо­ пасности предприятия входят следующие подсистемы: правовое обес­ печение тайны; правоведение организационной защиты; осуществле­ ние инженерно-технической защиты; мотивация, в первую очередь тех сотрудников, от поведения которых зависит утечка сведений, составля­ ющих предпринимательскую тайну; усиление различных форм ответ­ ственности за разглашение сведений, наносящих экономический ущерб предприятию и др.

Особое значение имеет организация инженерно-технической за­ щиты, которая представляет собой совокупность специальных инже­ нерно-технических средств, применение которых обеспечивает безо­ пасность предприятия, его имущества, ресурсов, а также сведений о деятельности предприятия.

Контрольные вопросы

1.Охарактеризуйте понятие предпринимательства как «явление» и «процесс».

2.Почему предприниматель является центральной фигурой рыночной экономики?

3.Дайте характеристику предпринимательской среды в геологии.

4.Каково влияние утечки информации на финансово-экономическое положение геоло­ гической организации?

РАЗДЕЛ 5

ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ НА ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНОМ

ПРЕДПРИЯТИИ

ГЛАВА 18. ФУНКЦИИ, ПРИНЦИПЫ

И МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ

Планирование — одна из важнейших предпосылок оптимального управления производством на предприятии. Планирование — это по­ строение плана, способа будущих действий, определение экономичес­ кого содержания и последовательных шагов, ведущих к намеченной цели.

Планирование является основой всех действий как отдельного че­ ловека, так и любого предприятия. Важность плановой деятельности присуща всем способам производства и не зависит от форм собствен­ ности. Разница возникает лишь в использовании различных методов в плановых расчетах и выборе приоритетных целей.

Так, до перехода к рыночным отношением важнейшей целью лю­ бого плана являлось достижение показателей, утвержденных на уров­ не государственного плана развития. Часто предлагаемые для испол­ нения в обязательном порядке показатели не способствовали лучшей работе предприятия и даже наносили урон его деятельности.

При переходе России к рыночным отношениям от планирования практически отказались, особенно в 1992—1995 гг., считая, что рынок расставит все по своим местам. Но это привело к еще более сложной ситуации.

Недооценка планирования в условиях рынка, сведение его к ми­ нимуму, игнорирование или некомпетентное осуществление, как пра­ вило, приводят к большим экономическим потерям.

Рынок не отрицает плановость, он перемещает ее в первичное производственное звено — предприятие. Да и в масштабе страны в целом планирование не заменяется полностью регулирующей функ­ цией рынка.

В компетенцию государственного планирования входит разработ­ ка планов и программ развития экономики страны в целом, разра­

3.По периодам (времени действия плана): прогнозирование (1530 лет); перспективное планирование (5—7 лет) (среднесрочное планирование —до 5 лет и долгосрочное планирование — свы­ ше 5 лет); текущее планирование (до 1 года); оперативное пла­ нирование (день, месяц, квартал).

4.По функциональным направлениям: планирование производ­

ства; сбыта; финансов; НТП и т.д.

Каждый из этих планов может быть детализирован.

Огромное значение в планировании имеет преемственность пла­ нов. Так, долгосрочный план является детализацией плана-прогноза, среднесрочный — долгосрочного плана и т.д.

На рис. 18.2 представлена схема взаимосвязи и детализации вре­ менных планов.

Рис. 18. 2. Зависимость между временными и технико­ экономическими показателями планирования

Как видно, чем большее время охватывает план, тем меньше показа­ телей в этом плане. В прогнозах указывается лишь величина основного показателя, к которому стремится предприятие. Например: достигнуть такого-то объема выпуска продукции; добиться такого-то уровня рента­ бельности и т.п. При оперативном планировании разрабатываются пла­ новые показатели по очень широкому кругу производственной деятель­ ности, так как срыв одного их них может привести к отклонению фактических показателей от плановых заданий. Здесь могут рассчиты­ ваться такие позиции, как уход в отпуск отдельных категорий работни­ ков, время поставки сырья и материалов, загрузка оборудования и т.п.

Эффективное планирование должно основываться на ряде принци­ пов, которые определяют характер и содержание плановой деятельности: комплексности, системности, непрерывности, гибкости планирования и участия.

1.Комплексность планирования означает, что оно должно охватывать все предполагаемые сферы деятельности предприятия.

2.Системность планирования подразумевает единство направле­ ния Плановой деятельности для всех элементов хозяйствующе­ го субъекта. Его можно представить так: все структурные под­ разделения должны планировать свою деятельность, исходя из общих целей и стратегии организации. При этом их планы дол­ жны сливаться в единую систему согласно иерархии под­ разделений, т.е. любые изменения в планах одного подразделе­ ния Должны отражаться на планах смежных подразделений.

3.Непрерывность планирования заключается в том, что процесс планирования на предприятиях должен осуществляться посто­ янно, с учетом изменений, произошедших во внешней среде, а также в ценностях, целях и возможностях самого предприятия.

4.Гибкость планирования подразумевает возможность оператив­ ного изменения планов в зависимости от обстоятельств. Для обеспечения этого принципа необходимо получить полное пред­ ставление о тех изменениях, которые могут произойти в работе предприятия, на рынке сбыта продукции, в организационной структуре при учете всех возможных внешних и внутренних фак­ торов, включая форс-мажор. На основании этой информации формируются альтернативные варианты планов.

5.Принцип участия означает, что в составлении планов должны принимать участие те, кто будет их реально воплощать, т.е. менеджеры. Участие в процессе планирования, помимо плано­ виков, управляющих производственными и сбытовыми подраз­ делениями, обеспечивает более полное соответствие плана ре­ альным условиям хозяйствования. Кроме того, менеджерам младшего звена становятся более понятны цели и задачи фир­

мы, что в целом повышает их заинтересованность в работе и облегчает процесс обмена информацией внутри предприятия.

Подходы к принятию плановых решений у различных менеджеров часто различны. Это связано с тем, что приемы планирования, подхо­ дящие для малых предприятий, часто оказываются неприемлемыми для крупных компаний. Однако существует определенный набор методов, позволяющих избежать серьезных ошибок при выборе плановых ре­ шений. На практике используются следующие основные методы:

1.Нормативный метод — предусматривает расчет необходимых хозяйствующему субъекту ресурсов на основании различного рода заранее установленных норм и технико-экономических нормативов. Такими нормативами являются ставки налогов, нормы амортизационных отчислений, различного рода техно­

логические нормативы, нормы обслуживания, нормы запасов материалов и т.д.

Разработка на предприятии обоснованных норм и нормативов — процесс непрерывный и трудоемкий. В то же время базирующийся на них нормативный метод планирования, являясь наиболее надежным, делает планы обоснованными.

2. Балансовый метод — предусматривает увязку имеющихся в на­ личии ресурсов предприятия и потребности в них при помощи балансов. Балансовые соотношения строятся в натуральном и стоимостном выражениях и могут включать материальные, фи­ нансовые, трудовые и другие типы балансов. Эффективность использования этого метода в значительной степени зависит от качества применяемой на предприятии нормативной базы.

3.Аналитический метод плановых расчетов заключается втом, что на основании анализа достигнутой величины показателя, при­ нимаемого за базу, и индексов его изменения в плановом пери­ оде рассчитывается плановая величина этого показателя. Этот метод планирования применяется в тех случаях, когда отсут­ ствуют технико-экономические нормативы, а взаимосвязь меж­ ду показателями может быть установлена косвенно — на основе анализа их динамики и связей.

4.Вариантный метод (метод оптимизации плановых решений) — предполагает описание нескольких альтернативных вариантов плановых расчетов и выбор лучшего из них по определенному критерию (или их совокупности). Такими критериями могут быть: минимум приведенных затрат; максимум приведенной прибыли; минимум риска; минимум дополнительных капита­ ловложений; максимум дохода на вложенный капитал и др. Ва­ риантные методы особенно характерны для планирования капиталовложений.

5.Экономико-математические методы предназначены для исполь­ зования экономико-математических моделей, характеризующих количественное выражение взаимосвязей между финансовыми показателями и факторами, их определяющими. В последнее время эти методы получают все большее распространение при анализе, прогнозе и планировании развития экономических

объектов, а также при выборе управленческих решений.

На практике чаще всего используется совокупность перечисленных методов.